【正文】 調、健康發(fā)展和社會全面進步，完成“十一五”計劃確定的預期目標。 ....................................................................... 6 （七） 招商引資力度加大，對外開放水平不斷提高。 .............................................. 5 （五） 以港興市取得新突破。 ........................................... 5 （三） 加大了環(huán)境保護和污染防治力度，社會經濟發(fā)展與城市環(huán)境更加和諧。1 防城港市“十二五” 重大項目建設規(guī)劃研究 （征求意見稿） 目 錄 第一章 防城港市重大項目建設現狀及評價 ....................................................................... 4 一、 “十一五”期間重大項目總體完成情況 ............................................................ 4 二、 “十一五”期間重大項目建設的成就 ................................................................ 4 （一） 基礎產業(yè)和基礎設施得到進一步加強。 .................................................. 4 （二） 產業(yè)協調發(fā)展，經濟發(fā)展支撐力明顯增強。 . 5 （四） 公路系統(tǒng)配套成網，城市交通更為暢通。 .......................................................................... 6 （六） 服務業(yè)發(fā)展取得新成效。 ....................................... 6 三、 “十一五”期間重大項目建設存在問題分析 ..................................................... 7 （一） 土地歷史遺留問題比較突出 ................................................................... 7 （二） 市政設施主體分布廣泛，情況復雜，協調難度大 .................................... 7 （三） 項目的前期工作不夠扎實 ....................................................................... 7 （四） 體制性障礙依然突出 .............................................................................. 7 第二章 防城港市經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略與重大項目建設總體目標 ........................................... 8 一、 防城港市經濟社會發(fā)展戰(zhàn)略 .............................................................................. 8 （一） 防城港市城市定位 ................................................................................. 8 （二） 經濟發(fā)展戰(zhàn)略 ........................................................................................ 8 （三） 產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略 ........................................................................................ 9 2 二、 防城港市重大項目建設整體思路 ..................................................................... 10 三、 防城港市重大項目建設整體目標 ..................................................................... 10 第三章 防城港市“十二五”規(guī)劃重大項目建設規(guī)劃的重點領域和主要任務 .................... 12 一、 防城港市“十二五”規(guī)劃重大項目建設規(guī)劃的重點領域 .................................. 12 （一） 加快交通物流基礎設施建設，完善城市功能 ......................................... 12 （二） 加強能源設施建設，保障能源供給 ....................................................... 12 （三） 加快制造業(yè)結構調整步伐，打造北部灣制造業(yè)基地 .............................. 13 （四） 加強生態(tài)環(huán)境建設，促進人與自然和諧發(fā)展 ......................................... 13 （五） 完善市政基礎設施建設，構建宜居城 市 ................................................ 14 （六） 加快發(fā)展社會事業(yè)，努力構建和諧社會 ................................................ 15 二、 防城港市“十二五”規(guī)劃重大項目建設規(guī)劃的主要任務 .................................. 15 （一） 綜合交通、物流工程 ............................................................................ 15 （二） 能源保障工程 ...................................................................................... 16 （三） 制造業(yè)基地工程 ................................................................................... 17 （四） 環(huán)保生態(tài)工程 ...................................................................................... 17 （五） 市政基礎設施建設 ............................................................................... 18 （六） 人文社會發(fā)展工程 ............................................................................... 18 第四章 防城港市“十二五”規(guī)劃重大前期項目建設用地與融資分析 .............................. 19 一、 重大項目建設用地分析 ................................................................................... 19 （一） 建設用地總面積現狀 ............................................................................ 19 （二） “十二五”期間重大項目用地需求分析 ................................................ 19 二、 重大項目建設融資分析 ................................................................................... 21 （一） 重大項目建設資金總體需求和各產業(yè)資金需求測算 .............................. 21 （二） 各行業(yè)建設資金需求估算 ..................................................................... 21 （三） 項目建設資金來源及保障 ..................................................................... 21 （四） 積極開展項目招商引資，創(chuàng)新融資方式 ................................................ 25 第五章 防城港市“十二五”規(guī)劃重大前期項目建設的對策建議 ..................................... 28 一、 健全重大項目管理體制 ................................................................................... 28 （一） 加強組織領導 ...................................................................................... 28 （二） 加大力度做好項目征地拆遷工作 .......................................................... 28 3 （三） 加強統(tǒng)籌協調 ...................................................................................... 28 （四） 加快項目審批 ...................................................................................... 29 （五） 積極籌措項目建設資金 ........................................................................ 29 （六） 重大項目生成機制不斷完善 ................................................................. 29 （七） 不斷完善重大項目投融資機制 .............................................................. 30 （八） 不斷完善重大項目運行監(jiān)管機制 .......................................................... 30 （九） 不斷完善重大項目跟蹤督查機制 .......................................................... 31 （十） 不斷完善重大項目績效評價機制 .......................................................... 31 二、 加大重大項目建設協調力度 ............................................................................ 31 4 第一章 防城港市重大項目建設現狀及評價 《防城港市“十二五”重大項目建設規(guī)劃》是防城港市“十二五”重點專項規(guī)劃之一，是對規(guī)劃期內全市經濟社會重大項目建設的總體部署和統(tǒng)籌安排，重大項目建設事關全市經濟發(fā)展和人民群眾生活質量的提高，對擴大投資需求、優(yōu)化產業(yè)結構具有重要作用，對實現全市國民經濟和社會發(fā)展“十二五”計劃的奮斗目標，加快建設經濟強市具有重要意義。三年來，防城港市生產總值由 2021 年的 億元增長到 2021 年的 億元。經過全市上下的共同努力，重大項目建設規(guī)模不斷加大，運作機制逐步規(guī)范化和制度化，投資成效更加顯著。這些重大項目的建設和建成投產，對全市國民經濟和社會發(fā)展“十一五”計劃的完成起了重要的促進作用，對全市產業(yè)、企業(yè)結構調整也產生了重大影響。 進一步完善了城市基礎設施建設，經濟社會發(fā)展的瓶頸制約得到緩解。目前，防城港電廠、竹坪 220kV 送變電工程、東灣 110KV 送變電工程、白龍核電廠址四通一平工程、防城港電廠 500KV 送出 工程等項目已建成投產，大大提高了防城港市的供輸電能力，基本確保了近幾年電力的穩(wěn)定供應。 （二） 產業(yè)協調發(fā)展，經濟發(fā)展支撐力明顯增強。防城港電廠