【正文】 況的調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，各市（區(qū)）都沒有制訂特殊工時(shí)管理辦法，沒有統(tǒng)一的制式表格和審批辦法，對(duì)企業(yè)實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)和不定時(shí)工作制的審批過(guò)于隨意和盲目，存在著“換人即換管理辦法”的現(xiàn)象。建筑業(yè)、旅游業(yè)企業(yè)的很多崗位都符合綜合計(jì)算工時(shí)工作制的適用范圍，但全市僅有5家建筑業(yè)企業(yè)申請(qǐng)了特殊工時(shí)工作制。除市直外的四個(gè)縣級(jí)市和2個(gè)主城區(qū)僅有112家企業(yè)申報(bào)，與市直申請(qǐng)的企業(yè)相當(dāng)，有的縣（市）僅有不到10家企業(yè)申報(bào)，表明勞動(dòng)行政部門對(duì)特殊工時(shí)工作制的宣傳力度不夠。（二）申請(qǐng)綜合計(jì)算工時(shí)和不定時(shí)工作制的企業(yè)少，宣傳力度不夠?，F(xiàn)有的綜合計(jì)算工時(shí)和不定時(shí)工作制管理法律法規(guī)僅勞動(dòng)部《關(guān)于印發(fā)〈關(guān)于企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作的審批辦法〉的通知》（勞部發(fā)[1994]503號(hào)）和省廳《關(guān)于加強(qiáng)對(duì)企業(yè)實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制和不定時(shí)工作制管理的通知》（蘇勞社勞薪[2006]16號(hào)）這兩個(gè)文件，在實(shí)際操作中，一些規(guī)定不夠詳盡，亟待完善。（見圖表2）圖表2從目前已運(yùn)行12年的企業(yè)來(lái)看，實(shí)行特殊工時(shí)工作制后，企業(yè)用工管理更加科學(xué)合理，人力資源管理水平有所提高，企業(yè)不合理用工成本大幅降低，職工工作時(shí)間、工作強(qiáng)度方面的滿意度保持穩(wěn)定，有效地增加了企業(yè)抗擊風(fēng)險(xiǎn)的能力，促進(jìn)了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展?！秳趧?dòng)合同法》的頒布實(shí)施和金融危機(jī)對(duì)企業(yè)人力資源管理影響較大，企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)提升勞動(dòng)用工管理的意識(shí)有很大提高。企業(yè)實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)和不定時(shí)工作制后，企業(yè)用工管理更加規(guī)范，用工成本有所降低。企業(yè)基本上從實(shí)際需要進(jìn)行崗位申請(qǐng)，綜合計(jì)算工時(shí)工作制主要集中在受市場(chǎng)因素生產(chǎn)任務(wù)不均衡的崗位，涉及人數(shù)占企業(yè)總?cè)藬?shù)的76%左右，不定時(shí)工作制的崗位主要集中在高管和無(wú)法按標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間衡量的內(nèi)外勤崗位，涉及人數(shù)占企業(yè)總?cè)藬?shù)的10%左右。職工20人以上的企業(yè)占92%，百人以上企業(yè)占65%，除連鎖企業(yè)外，沒有一家20人以下的私營(yíng)企業(yè)申請(qǐng)。國(guó)有企業(yè)33%，外商投資企業(yè)15%，港澳臺(tái)商投資企業(yè)10%，私營(yíng)企業(yè)22%，其他企業(yè)20%。全市實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)和不定時(shí)工作制企業(yè)所屬行業(yè)涉及制造業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、住宿餐飲業(yè)及交通運(yùn)輸業(yè)等11個(gè)行業(yè)，主要集中在制造業(yè)43%、批發(fā)零售業(yè)18%和住宿餐飲業(yè)15%，這三個(gè)行業(yè)累計(jì)占76%。另一方面，%，僅有6家企業(yè)因勞動(dòng)合同簽訂率、社會(huì)保險(xiǎn)參保率較低和申請(qǐng)崗位不適合特殊工時(shí)工作制等原因未通過(guò)審批。從全市特殊工時(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)及此次抽樣調(diào)查的數(shù)據(jù)分析來(lái)看，我市綜合計(jì)算工時(shí)和不定時(shí)工作制運(yùn)行主要有以下特點(diǎn)：（一）申請(qǐng)企業(yè)少，審批通過(guò)率高。************公司年月日第二篇：泰州市綜合工時(shí)制分析泰州市各類企業(yè)實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)和不定時(shí)工作制專項(xiàng)統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告根據(jù)省廳《關(guān)于開展用人單位勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行情況重點(diǎn)抽樣調(diào)查的通知》（蘇人社（L）[2009]4號(hào)）的要求，我市于8月15日9月25日在全市開展了勞動(dòng)關(guān)系運(yùn)行情況抽樣調(diào)查工作。總之，特殊工時(shí)制的實(shí)施工作，我們僅僅是才開始，許多問(wèn)題和困難需要我們?nèi)ソ鉀Q。綜合計(jì)算工時(shí)工作制的平均日工作時(shí)間和平均周工作時(shí)間與法定標(biāo)準(zhǔn)工作時(shí)間基本相同。綜合計(jì)算工時(shí)制主要是適用公司項(xiàng)目工作人員，在保障職工身體健康及充分聽取職工意見的基礎(chǔ)上，采取集中工作、集中休息或輪班調(diào)休，彈性工作制等適當(dāng)方式，確保職工的休息休假權(quán)利和工作任務(wù)的完成。公司針對(duì)綜合工時(shí)制的實(shí)施進(jìn)行調(diào)查與反饋，建立健全了與特殊工時(shí)制相適應(yīng)的各項(xiàng)公司內(nèi)部考勤制度。二、加強(qiáng)管理，完善制度，提高管理服務(wù)意識(shí)綜合計(jì)算工時(shí)制是建立在完善的考勤制度以及管理體系的基礎(chǔ)上，這對(duì)我公司的行政管理能力提出了更高要求。第一篇：綜合工時(shí)制前期執(zhí)行情況綜合工時(shí)制前期執(zhí)行情況我公司于2011年9月1日起開始對(duì)公司部分崗位實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制度，至今已有近一年的時(shí)間，現(xiàn)將一年來(lái)的執(zhí)行情況總結(jié)如下：一、加強(qiáng)特殊工時(shí)制的宣傳工作推行特殊工時(shí)制的實(shí)施，必須要加強(qiáng)全員對(duì)特殊工時(shí)制內(nèi)容及相關(guān)法律法規(guī)的了解，從管理人員到一線員工，使大家明確特殊工時(shí)制的涵義以及公司對(duì)特殊工時(shí)制管理工作的要求。為此我公司對(duì)特殊工時(shí)制的具體內(nèi)容進(jìn)行了宣傳，召開職工代表大會(huì)和員工內(nèi)部交流會(huì)，使大家了解和熟悉特殊工時(shí)制。為促進(jìn)綜合工時(shí)制的順利實(shí)施，我公司加大了考勤管理投入，更換了新的考勤機(jī)管理軟件，增加了部分行政管理費(fèi)用。三、建立與特殊工時(shí)制適應(yīng)的工作計(jì)劃，滿足員工和公司發(fā)展的需求目前我公司推行的是綜合計(jì)算工時(shí)制。保證每周至少安排一天休息時(shí)間，每天加班時(shí)間最長(zhǎng)不超過(guò)3小時(shí)。這種從員工實(shí)際出發(fā)的工時(shí)計(jì)算方式，激發(fā)了大家的工作積極性和自覺性，深受廣大員工歡迎。公司將在今后的工作中不斷努力，充分保障員工的權(quán)利?，F(xiàn)就我市各類企業(yè)實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)和不定時(shí)工作制運(yùn)行情況匯報(bào)如下：一、綜合計(jì)算工時(shí)和不定時(shí)工作制運(yùn)行情況截至2009年6月，全市累計(jì)216家企業(yè)申請(qǐng)實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)和不定時(shí)工作制361次，審批通過(guò)210家計(jì)355次，至6月底在有效期內(nèi)的企業(yè)158家，其中綜合計(jì)算工時(shí)工作制70家，不定時(shí)工作制37家，兩者同時(shí)申報(bào)51家。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全市列統(tǒng)企業(yè)2588家，目前僅有216家企業(yè)申請(qǐng)實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)和不定時(shí)工作制，%。（二）涉及行業(yè)較多，主要行業(yè)相對(duì)集中。（見圖表1）圖表1（三）各種注冊(cè)類型的企業(yè)申請(qǐng)相對(duì)平均。（四）人員規(guī)模相對(duì)較大企業(yè)申請(qǐng)意識(shí)較強(qiáng)。（五）企業(yè)申請(qǐng)的崗位基本符合實(shí)際。（六）企業(yè)實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)和不定時(shí)工作制的效果明顯。根據(jù)企業(yè)所提供的上期綜合計(jì)算工時(shí)和不定時(shí)工作制執(zhí)行情況的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，扣除工資正常增長(zhǎng)原因，%，不合理用工成本降低68%，社會(huì)保險(xiǎn)參保率由原來(lái)的92%%,部分企業(yè)把降低的用工成本部分投入到企業(yè)的福利待遇和提升企業(yè)文化上，增強(qiáng)了企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。2008年以來(lái)，申請(qǐng)實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)和不定時(shí)工作制的企業(yè)大幅增加。二、綜合計(jì)算工時(shí)和不定時(shí)工作制運(yùn)行中存在的問(wèn)題 實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)和不定時(shí)工作制的企業(yè)大幅增加，但與全市可以實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)和不定時(shí)工作制的企業(yè)相比還很少，覆蓋面還很低，勞動(dòng)行政部門和企業(yè)在綜合計(jì)算工時(shí)和不定時(shí)工作制審批、實(shí)施、監(jiān)管過(guò)程中還存在較多問(wèn)題，主要有：（一）現(xiàn)有法律法規(guī)規(guī)定不詳盡，存在盲點(diǎn)。比如在周期內(nèi)單方解除勞動(dòng)合同企業(yè)應(yīng)如何支付加班工資問(wèn)題以及淡季休息期間的工資標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題等。一直以來(lái)，勞動(dòng)行政部門對(duì)綜合計(jì)算工時(shí)和不定時(shí)工作制心存芥蒂，一方面希望符合條件的企業(yè)申請(qǐng)?jiān)蕉嘣胶?，可以促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，另一方面又怕過(guò)多的企業(yè)實(shí)行特殊工時(shí)工作制，企業(yè)申請(qǐng)的崗位復(fù)雜、實(shí)行的周期難以確定、對(duì)企業(yè)勞動(dòng)用工監(jiān)管難度增加，勞動(dòng)爭(zhēng)議案件增多，因而導(dǎo)致勞動(dòng)行政部門在宣傳、審批特殊工時(shí)工作制時(shí)處于兩難境地。另外，企業(yè)人力資源管理人員的缺失，特別是中小私營(yíng)企業(yè)大多沒有專職人力資源管理人員，造成企業(yè)缺少對(duì)勞動(dòng)法律法規(guī)的研究，大部分企業(yè)雖然有所了解但不能深刻認(rèn)識(shí)到特殊工時(shí)工作制對(duì)企業(yè)用工管理的幫助，也是導(dǎo)致申報(bào)企業(yè)不多的主要原因。（三）各市（區(qū)）對(duì)企業(yè)實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)和不定時(shí)工作制審批和監(jiān)督執(zhí)行缺乏制度性和規(guī)范性。對(duì)企業(yè)申報(bào)的崗位、實(shí)行的周期是否恰當(dāng)缺乏科學(xué)細(xì)致的調(diào)查研究，對(duì)企業(yè)申報(bào)的材料是否真實(shí)也沒有深入實(shí)地核查，有的市（區(qū)）因?yàn)槿耸稚伲瑢?duì)企業(yè)申報(bào)后是否嚴(yán)格按照經(jīng)審批的實(shí)施方案執(zhí)行沒有進(jìn)行強(qiáng)有力的監(jiān)管。辦法要對(duì)審批權(quán)限、審批對(duì)象、