【正文】 硬環(huán)境及信息、資本流向、產(chǎn)業(yè)政策等方面不占優(yōu)勢(shì)?，F(xiàn)擁有國(guó)家重點(diǎn)鎮(zhèn)1個(gè)，省重點(diǎn)鎮(zhèn)1個(gè)，市重點(diǎn)鎮(zhèn)3個(gè)；星級(jí)小城鎮(zhèn)9個(gè)，南陽(yáng)市50強(qiáng)小城鎮(zhèn)7個(gè)，全國(guó)文明村鎮(zhèn)1個(gè)。形成了八縱六橫的城區(qū)科學(xué)布局，實(shí)現(xiàn)了縣城、小城鎮(zhèn)、新農(nóng)村三頭并舉。按照生態(tài)宜居城、新興工業(yè)城、優(yōu)秀旅游城的定位，堅(jiān)持規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、管理、發(fā)展“五位一體”，加快構(gòu)建以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)一體、協(xié)調(diào)發(fā)展的城鄉(xiāng)體系，被國(guó)家五部委授予“全國(guó)創(chuàng)建文明小城鎮(zhèn)示范點(diǎn)”，榮獲“河南省創(chuàng)建文明城市先進(jìn)城市”和“河南省衛(wèi)生城市”稱號(hào)。嚴(yán)厲打擊刑事犯罪，重點(diǎn)整治了擾亂企業(yè)、學(xué)校、社區(qū)和市場(chǎng)正常秩序等違法行為，成立了專業(yè)保安公司，組建了社區(qū)、農(nóng)村治安聯(lián)防網(wǎng)絡(luò)。圍繞建設(shè)平安西峽，深入開展“五五”普法。加強(qiáng)經(jīng)常性的監(jiān)督檢查，今年以來，采取普遍檢查、重點(diǎn)抽查、異地互查等形式，先后對(duì)65個(gè)部門和單位的效能、作風(fēng)、紀(jì)律情況進(jìn)行明查暗訪，共查處違規(guī)違紀(jì)部門（單位）14個(gè)，涉及工作人員22人，制發(fā)通報(bào)4期，給予22名工作人員及其單位領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)批評(píng)，6人被取消年度評(píng)選先優(yōu)資格，2人被扣發(fā)年度獎(jiǎng)勵(lì)工資，2人被追究紀(jì)律責(zé)任。三是嚴(yán)肅追究。新建設(shè)了“西峽紀(jì)檢監(jiān)察網(wǎng)”，利用這一平臺(tái)，開通了民心網(wǎng)，建立了涉及56個(gè)重點(diǎn)部門的互動(dòng)鏈接，群眾可直接通過網(wǎng)絡(luò)提出意見建議或進(jìn)行投訴，相關(guān)部門受理后7天內(nèi)予以網(wǎng)絡(luò)回復(fù)。設(shè)立了糾風(fēng)專項(xiàng)舉報(bào)電話，在電視臺(tái)滾動(dòng)播出電話號(hào)碼，鼓勵(lì)群眾踴躍監(jiān)督舉報(bào)。針對(duì)黨員干部在紀(jì)律作風(fēng) 4和自律等方面存在的問題，做出了“三個(gè)嚴(yán)格”、“四個(gè)禁止”、“四個(gè)嚴(yán)守”、“五個(gè)不準(zhǔn)”的具體規(guī)定，有力規(guī)范了干部言行。出臺(tái)了《西峽縣進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)辦公秩序嚴(yán)肅工作紀(jì)律的暫行規(guī)定》，建立了崗位責(zé)任制、外出告知制等各項(xiàng)規(guī)章。把建設(shè)干部守紀(jì)、公民守法、平安和諧西峽作為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的重要保障。依法拘留、逮捕、治安處罰198人、判刑13人，維護(hù)了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)秩序和合法權(quán)益。今年以來，共查處涉企“四亂”和效能投訴案189起，給予黨政紀(jì)處分25人，有力地震懾了損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的違規(guī)違紀(jì)行為。分別向縣人大代表、政協(xié)委員和重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人每人發(fā)放10個(gè)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境專用信封，請(qǐng)他們每人每年提12條意見和建議，直接郵寄縣委書記、紀(jì)委書記。通過發(fā)文和電視公告，公開了縣委書記、縣長(zhǎng)和縣紀(jì)委書記的辦公電話，直接聽取企業(yè)、群眾等社會(huì)各界的意見和建議。堅(jiān)持“進(jìn)門方便、辦事痛 3快、便于監(jiān)督”三條標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了部門和行業(yè)工作程序，完善了首問責(zé)任制、一次告知制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、領(lǐng)辦代辦制、失職追究制、否定報(bào)備制和“AB角工作制”等項(xiàng)制度。清理審核收費(fèi)項(xiàng)目，對(duì)全縣44個(gè)部門的679項(xiàng)收費(fèi)進(jìn)行審核清理，取消收費(fèi)34項(xiàng)，并編制《收費(fèi)目錄》，制作收費(fèi)公示板，向企業(yè)和社會(huì)公開。二是高效服務(wù)。實(shí)施了《創(chuàng)建優(yōu)良經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境聯(lián)系卡制度》，向重點(diǎn)企業(yè)和投資經(jīng)營(yíng)者發(fā)放了“創(chuàng)建優(yōu)良經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境聯(lián)系卡”400多張，兌現(xiàn)市民和貴賓待遇。制定了《優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境項(xiàng)目審批跟蹤問效考核辦法》，對(duì)51個(gè)企業(yè)審辦事項(xiàng)進(jìn)行了跟蹤考核。一是貼身保護(hù)。創(chuàng)優(yōu)服務(wù)，降低企業(yè)商務(wù)成本。為避免基層部門“中梗阻”，制定具體措施，落實(shí)部門責(zé)任人。完善了《優(yōu)化環(huán)境及招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，我們專門召開優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境大會(huì)，縣政府專門拿出350萬元用于獎(jiǎng)勵(lì)納稅大戶、龍頭企業(yè)、創(chuàng)業(yè)能人以及招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、優(yōu)化環(huán)境的先進(jìn)集體和個(gè)人。圍繞實(shí)施“工業(yè)立縣、開放帶動(dòng)、科教興縣”三大戰(zhàn)略，出臺(tái)并完善了《西峽縣招商引資優(yōu)惠政策》，在國(guó)家法律法規(guī)無禁止性規(guī)定前提下，給予土地、稅費(fèi)、廠房、運(yùn)輸、配套、人才和服務(wù)等多方面的優(yōu)惠和扶持。在堅(jiān)持用好已有招商方式的同時(shí)，不斷創(chuàng)新思維，拓展思路，搶抓促進(jìn)中部崛起的機(jī)遇，用好、用足國(guó)家政策，把最大限度放寬放活作為優(yōu)化環(huán)境的“磁場(chǎng)”，提高環(huán)境的吸引力。同時(shí)，充分感受了發(fā)達(dá)地區(qū)人民干事創(chuàng)業(yè)的激情和干勁，認(rèn)清了我們?cè)诎l(fā)展經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)優(yōu)環(huán)境方面的不足和壓力，為超常規(guī)追趕型跨越式發(fā)展清除了思想障礙。三是實(shí)踐鍛煉。召開全縣招商引資專題輔導(dǎo)大會(huì)，開辦干部招商引資培訓(xùn)班，聘請(qǐng)專家現(xiàn)場(chǎng)講座等多渠道多形式，學(xué)習(xí)縣委政府的重大決策、招商引資優(yōu)惠政策、項(xiàng)目建設(shè)扶持 1政策和優(yōu)化環(huán)境有關(guān)要求。利用新聞媒體、宣傳欄、標(biāo)語、橫幅等進(jìn)行廣泛宣傳，發(fā)揮宣傳陣地作用，營(yíng)造優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的濃厚輿論氛圍。第一篇：優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境匯報(bào)龍亭區(qū)審計(jì)局優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境情況匯報(bào)根據(jù)中共開封市龍亭區(qū)委辦公室、區(qū)政府辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的意見》的通知（龍辦文?2011?23號(hào)）要求，和中共開封市龍亭區(qū)紀(jì)委《龍亭區(qū)集中整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境活動(dòng)方案》（龍紀(jì)發(fā)?2011?28號(hào)）的制定安排，現(xiàn)將龍亭區(qū)審計(jì)局優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作情況匯報(bào)如下：一、總體目標(biāo)龍亭區(qū)審計(jì)局把優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境作為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展、和諧發(fā)展的重要支撐，進(jìn)一步增強(qiáng)為加快發(fā)展而努力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的責(zé)任感和緊迫性，緊緊圍繞營(yíng)造最優(yōu)環(huán)境這個(gè)目標(biāo)，筑牢“人人都是投資環(huán)境，個(gè)個(gè)都是開封形象”的思想基礎(chǔ)，堅(jiān)持不懈地塑造城市良好形象，為實(shí)現(xiàn)開封經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、跨越式發(fā)展提供有力保證。二、主要做法及成效增加宣傳力度。自查自糾。高頻率編發(fā)《情況通報(bào)》，介紹外地特別是沿海一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)在解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境方面的經(jīng)驗(yàn)做法，組織黨員干部崗位學(xué)習(xí)、集中培訓(xùn)、階段測(cè)試。堅(jiān)持“招商引資是第一政績(jī)”的導(dǎo)向，實(shí)行招商引資“一把手”工程，明確“一把手”在招商引資中的“第一責(zé)任”，以“第一責(zé)任”考核“第一政績(jī)”；采取上門招商、駐點(diǎn)招商、鎖定區(qū)域和目標(biāo)企業(yè)招商等多種形式，在實(shí)踐中開拓視野、增長(zhǎng)才干、鍛煉干部。放寬放活，打造投資創(chuàng)業(yè)熱土。一是政策拉動(dòng)。二是重獎(jiǎng)驅(qū)動(dòng)。三是部門聯(lián)動(dòng)。縣委、縣政府要求全縣56 2個(gè)涉及發(fā)展環(huán)境的重點(diǎn)部門，學(xué)習(xí)借鑒外地經(jīng)驗(yàn)，對(duì)照縣委、縣政府的有關(guān)規(guī)定和要求，從各自實(shí)際出發(fā)，分別制定了服務(wù)發(fā)展、服務(wù)企業(yè)、優(yōu)化環(huán)境的具體措施，通過電視、報(bào)紙和網(wǎng)絡(luò)3個(gè)渠道進(jìn)行了公開承諾，敢于在兌現(xiàn)承諾中主動(dòng)接受監(jiān)督。把優(yōu)質(zhì)高效的“保姆式”服務(wù)作為重商、親商、安商、溫商的有力抓手。實(shí)施了《關(guān)于對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目開辟審批綠色通道的意見》，出臺(tái)了《對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目開辟審批綠色通道的保障措施》，對(duì)34個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目審批實(shí)行全程領(lǐng)辦代辦，監(jiān)察部門跟蹤監(jiān)督，有效防止了拖拉刁難梗阻遲滯問題。制定了《西峽縣重點(diǎn)企業(yè)掛牌服務(wù)實(shí)施辦法》，對(duì)6個(gè)重點(diǎn)企業(yè)實(shí)施掛牌服務(wù)、協(xié)議服務(wù)。紀(jì)檢監(jiān)察部門在企業(yè)派駐了“聯(lián)系點(diǎn)”和聯(lián)絡(luò)員，及時(shí)協(xié)調(diào)解決企業(yè)外部環(huán)境方面遇到的難題。簡(jiǎn)化行政審批事項(xiàng)，將原有1108項(xiàng)減少到220項(xiàng)。制定了《西峽縣加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的暫行規(guī)定》，要求各級(jí)干部職責(zé)范圍內(nèi)的工作不拖不等不靠，做到當(dāng)日事當(dāng)日畢。三是信息直通。在市區(qū)繁華地段、公共場(chǎng)所和外來客商集中場(chǎng)所設(shè)立了“投訴箱”，做到3天一開箱、7天一答復(fù)，及時(shí)受理群眾投訴。經(jīng)梳理后的問題，向相關(guān)部門下發(fā)“紀(jì)檢監(jiān)察整改通知書”，限期整改，并一一答復(fù)。連年開展整治企業(yè)周邊環(huán)境專項(xiàng)斗爭(zhēng)，依法打擊欺行霸市、強(qiáng)攬工程、干擾施工、搶劫盜竊等涉企違法行為。嚴(yán)肅法紀(jì)，狠剎各種歪風(fēng)邪氣。一是嚴(yán)明紀(jì)律。施行了《優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境六條禁令》，明令禁止影響干擾生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序的行為。二是嚴(yán)格監(jiān)督。從離退休老干部、人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)法人代表和個(gè)體私營(yíng)業(yè)戶中聘請(qǐng)了30名行風(fēng)監(jiān)督員，組織走訪、視察活動(dòng)，聽取他們的意見和建議23條。在西峽電視臺(tái)開辟了“關(guān)注民生行風(fēng)熱線”專題欄目，有計(jì)劃地組織重點(diǎn)部門通過電視直播、視聽互動(dòng)方式，為廣大市民答疑解惑。出臺(tái)了《西峽縣行政問責(zé)暫行辦法》，從問責(zé)范圍、問責(zé)程序、責(zé)任追究