【正文】 ，并從中發(fā)現(xiàn)培養(yǎng)依法經(jīng)營(yíng)、為國(guó)家和社會(huì)作出較大貢獻(xiàn)的代表人士，向政協(xié)、人大等部門(mén)推薦，為他們提供參政議政的途徑和渠道。深圳非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨組織成立后，通過(guò)各種途徑積極宣傳黨的路線方針政策，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)走建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的道路。三、開(kāi)展非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的現(xiàn)實(shí)作用深圳非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的創(chuàng)新實(shí)踐，在理論和實(shí)踐上都產(chǎn)生了積極影響。第四，注意改進(jìn)發(fā)揮作用的途徑和辦法。對(duì)業(yè)主黨員，教育和引導(dǎo)他們帶頭合法經(jīng)營(yíng)，熱心公益事業(yè)，處理好勞資關(guān)系；對(duì)于管理層黨員，要求他們加強(qiáng)同業(yè)主的聯(lián)系和溝通，積極反映民意，并注意在保證監(jiān)督方面發(fā)揮作用；對(duì)一般員工黨員，則教育他們通過(guò)做好本職工作和不斷提高自身素質(zhì)，在各自崗位上發(fā)揮先鋒模范作用，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大員工為搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作貢獻(xiàn)。各基層黨組織從非公有制經(jīng)濟(jì)組織的實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持有利于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的原則，采取開(kāi)短會(huì)、個(gè)別談心以及知識(shí)競(jìng)賽、觀摩學(xué)習(xí)等靈活多樣的形式開(kāi)展活動(dòng)，受到黨員和業(yè)主的歡迎。非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織的特點(diǎn)，決定了必須打破傳統(tǒng)的工作方法和活動(dòng)方式，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。又如，對(duì)于社區(qū)黨組織，原則上隸屬所在地地方黨組織管理，而根據(jù)社區(qū)黨組織的不同類型，其隸屬關(guān)系也有所不同：在具有行政區(qū)域意義的社區(qū)，如鎮(zhèn)、街道、村，其社區(qū)黨組織隸屬于所在的鎮(zhèn)、街道、村黨組織管理，如流動(dòng)黨員社區(qū)黨組織的建制大于或等于所在地黨組織，或者雖然建制相對(duì)小但黨員數(shù)量比較多，則該社區(qū)黨組織劃歸所在地的上級(jí)黨組織管理，同時(shí)接受所在地黨組織的指導(dǎo)；在沒(méi)有行政區(qū)域意義的工業(yè)區(qū)、住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)的社區(qū)黨組織，隸屬于負(fù)責(zé)開(kāi)發(fā)或者管理該社區(qū)的黨組織管理，并接受物業(yè)管理部門(mén)黨組織的指導(dǎo)。在開(kāi)展非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的實(shí)踐中，深圳市委通過(guò)合理確定和理順黨組織隸屬關(guān)系，并創(chuàng)造性地探索建立黨組織之間的指導(dǎo)關(guān)系，調(diào)動(dòng)一切積極因素，為非公有制經(jīng)濟(jì)黨建工作的開(kāi)展創(chuàng)造有利條件。在全市45個(gè)鎮(zhèn)、街道中，有42個(gè)鎮(zhèn)、街道建立了社區(qū)黨組織，覆蓋面達(dá)93％。(4)社區(qū)管理：針對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨員大多數(shù)是流動(dòng)黨員的實(shí)際，積極推行流動(dòng)黨員社區(qū)管理，把黨組織的“屬地管理”原則具體化、明確化，以流動(dòng)黨員相對(duì)集中的鎮(zhèn)(街道)、村(居委會(huì))以及工業(yè)區(qū)、住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)等為基本單位建立黨組織，對(duì)流動(dòng)黨員實(shí)行統(tǒng)一管理。(2)行業(yè)管理：在律師、會(huì)計(jì)師等新興社會(huì)中介組織中，以行業(yè)協(xié)會(huì)為依托，成立律師協(xié)會(huì)、會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)等統(tǒng)管黨委，對(duì)本行業(yè)的黨組織和黨員進(jìn)行統(tǒng)一管理。具體做法是：(1)單位管理：在有條件的非公有制經(jīng)濟(jì)組織建立黨的基層組織，管理本單位的黨員。2．在管理模式上勇于探索，實(shí)施單位管理、行業(yè)管理、掛靠管理、社區(qū)管理，形成條塊結(jié)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的黨員管理網(wǎng)絡(luò)。特區(qū)外的私營(yíng)企業(yè)、外商獨(dú)資企業(yè)、個(gè)體工商戶黨組織，原則上隸屬各鎮(zhèn)黨委管理。因而，健全組織體系、完善管理架構(gòu)、明確工作責(zé)任制就成為非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的重要環(huán)節(jié)。1．在組織體系上開(kāi)拓創(chuàng)新，成立統(tǒng)管黨委，實(shí)行歸口分級(jí)管理，建立了比較完善的非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織管理體系。二、深圳非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的創(chuàng)新實(shí)踐面對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的新形勢(shì)，深圳市委高度重視這個(gè)領(lǐng)域的黨建工作，把它作為特區(qū)黨的建設(shè)的重要組成部分?jǐn)[上了議事日程，先后制定頒發(fā)了《中共深圳市委關(guān)于加強(qiáng)非公有制經(jīng)濟(jì)和社會(huì)組織黨建工作的意見(jiàn)》、《中共深圳市委關(guān)于加強(qiáng)外商投資企業(yè)黨建工作的意見(jiàn)》、《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)外商獨(dú)資企業(yè)黨組織工作暫行規(guī)定》、《關(guān)于加強(qiáng)私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶黨組織和黨員管理的意見(jiàn)》、《深圳市私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體工商戶黨組織工作暫行規(guī)定》等重要文件，指導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的黨建工作。目前，深圳非公有制經(jīng)濟(jì)組織從業(yè)人員共有79萬(wàn)人，約占全市就業(yè)人口總數(shù)的1／3。隨著非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，這一領(lǐng)域的從業(yè)人員數(shù)量日益增多，素質(zhì)不斷提高。大力開(kāi)展非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，加強(qiáng)員工隊(duì)伍的思想政治教育，引導(dǎo)他們樹(shù)立正確的世界觀、價(jià)值觀和人生觀，把他們培養(yǎng)成為有理想、有道德、有文化，有紀(jì)律的社會(huì)主義“四有”新人，是黨的建設(shè)題中應(yīng)有之義。信息技術(shù)的迅速發(fā)展，特別是因特網(wǎng)的普及，使各種思想文化傳播更加迅速，同時(shí)也增加了鑒別和篩選信息的難度。2．非公有制經(jīng)濟(jì)組織是各種文化和意識(shí)形態(tài)的交匯點(diǎn)，中國(guó)共產(chǎn)黨要始終代表先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，就必須加強(qiáng)對(duì)這一領(lǐng)域的領(lǐng)導(dǎo)和引導(dǎo)。其中，經(jīng)市科技局認(rèn)定的民營(yíng)高科技企業(yè)共有800戶，1999年工業(yè)總產(chǎn)值約140億元，占當(dāng)年全市工業(yè)生產(chǎn)總值的7．6％。異軍突起的民營(yíng)高科技企業(yè)，更是在某種意義上代表了社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的趨勢(shì)和方向。發(fā)展私營(yíng)、個(gè)體等非公有制經(jīng)濟(jì)，是現(xiàn)階段解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、調(diào)動(dòng)廣大人民群眾積極性的必然要求。1．非公有制經(jīng)濟(jì)組織是生產(chǎn)力發(fā)展的前沿陣地之一，中國(guó)共產(chǎn)黨要始終代表先進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，就必須牢牢占領(lǐng)這塊陣地。一、開(kāi)展非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)，是落實(shí)“三個(gè)代表”要求的重大政治任務(wù)非公有制經(jīng)濟(jì)組織是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下出現(xiàn)的新型社會(huì)經(jīng)濟(jì)組織，也是開(kāi)展黨建工作的一個(gè)新領(lǐng)域。近年來(lái)，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新趨勢(shì)和黨的建設(shè)新要求，深圳大力開(kāi)展非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)，取得了比較顯著的成績(jī)。其中，私營(yíng)企業(yè)數(shù)量占深圳各類企業(yè)總數(shù)的43％，經(jīng)濟(jì)總量約占全市的1／3。深圳作為中國(guó)改革開(kāi)放的“窗口”和“試驗(yàn)田”，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育較早，非公有制經(jīng)濟(jì)更加活躍。當(dāng)今世界，國(guó)際形勢(shì)風(fēng)云變幻，科技進(jìn)步日新月異，經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程加快發(fā)展，世界格局多極化趨勢(shì)不可逆轉(zhuǎn)。第一篇：非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作要有新思路非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作要有新思路江澤民同志關(guān)于中國(guó)共產(chǎn)黨始終代表中國(guó)先進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展要求，始終代表中國(guó)先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，始終代表中國(guó)最廣大人民的根本利益的重要論述，以高度精煉的表述，從根本上進(jìn)一步回答了在充滿挑戰(zhàn)和希望的21世紀(jì)，中國(guó)共產(chǎn)黨要把自己建設(shè)成一個(gè)什么樣的黨和怎樣建設(shè)黨的問(wèn)題。在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨建立80周年之際，深刻領(lǐng)會(huì)江總書(shū)記的“三個(gè)代表”重要思想，對(duì)于今后加強(qiáng)黨的建設(shè)，推動(dòng)改革開(kāi)放和社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展具有十分重大的意義。隨著改革開(kāi)放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國(guó)內(nèi)環(huán)境也發(fā)生了廣泛而深刻的變化，全社會(huì)范圍內(nèi)經(jīng)濟(jì)成分、利益主體、社會(huì)組織和社會(huì)生活方式日趨多樣化，特別是非公有制經(jīng)濟(jì)得到了迅猛發(fā)展。截止2000年底，全市注冊(cè)的私營(yíng)企業(yè)4．3萬(wàn)戶，外商獨(dú)資企業(yè)5000多戶，個(gè)體工商戶15．9萬(wàn)戶。非公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展一方面極大地推動(dòng)了社會(huì)生產(chǎn)力的解放和發(fā)展，另一方面又對(duì)黨的建設(shè)提出了前所未有的新課題。實(shí)踐告訴我們，開(kāi)展非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨的建設(shè)，不僅具有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義，而且直接關(guān)系到落實(shí)“三個(gè)代表”要求，加強(qiáng)新形勢(shì)下執(zhí)政黨建設(shè)的一些深層次問(wèn)題，值得深入研究和思考。非公有制經(jīng)濟(jì)組織的特點(diǎn)和現(xiàn)狀，決定了開(kāi)展這一領(lǐng)域黨的建設(shè)，是落實(shí)“三個(gè)代表”要求的重大政治任務(wù)。黨的“十五大”確定了以社會(huì)主義公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度。實(shí)踐證明，非公有制經(jīng)濟(jì)組織以其靈活的機(jī)制，在活躍城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)、滿足社會(huì)需求、增加勞動(dòng)就業(yè)、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前深圳從事科技產(chǎn)品生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的私營(yíng)企業(yè)約有6000家，主要集中在計(jì)算機(jī)、通信、微電子、生物工程、機(jī)電一體化等科技前沿領(lǐng)域。中國(guó)共產(chǎn)黨要代表先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展方向，走在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的前列，就必須重視非公有制領(lǐng)域黨建工作，在政策引導(dǎo)、法律規(guī)范的基礎(chǔ)上，建立健全黨的組織，通過(guò)黨的工作和黨的活動(dòng)，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。非公有制經(jīng)濟(jì)組織員工隊(duì)伍來(lái)源廣泛、成份復(fù)雜、素質(zhì)參差不齊，成為各種思想和文化的直接交匯點(diǎn)。如何在這樣復(fù)雜的思想文化環(huán)境中，鞏固黨的輿論宣傳陣地，強(qiáng)化社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)的主導(dǎo)地位，減少不良信息的負(fù)面影響，是我們面臨的一個(gè)新的挑戰(zhàn)。3．非公有制經(jīng)濟(jì)組織員工隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大，中國(guó)共產(chǎn)黨要始終代表最廣大人民的根本利益，就必須不斷鞏固這一領(lǐng)域的群眾基礎(chǔ)。特別是勞動(dòng)人事制度的改革和國(guó)有企業(yè)改組改造力度的加大，使大量職工群眾進(jìn)入非公有制經(jīng)濟(jì)組織工作，成為工人階級(jí)比較集中的社會(huì)領(lǐng)域。開(kāi)展非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作，是加強(qiáng)黨同這一領(lǐng)域廣大職工群眾的聯(lián)系、鞏固黨在新形勢(shì)下執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)的需要。在市委的高度重視下，各有關(guān)職能部門(mén)密切配合；勇于探索，開(kāi)展了一系列創(chuàng)新實(shí)踐。非公有制經(jīng)濟(jì)組織類型多，分布廣，規(guī)模不等，情況非常復(fù)雜。1995年4月，深圳在全國(guó)率先成立了私營(yíng)企業(yè)統(tǒng)管黨委——深圳市總商會(huì)民營(yíng)企業(yè)黨委，1996年6月成立了個(gè)體工商戶黨組織統(tǒng)管黨委——市個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)黨委，初步形成了以歸口分級(jí)管理為主的組織管理體系：特區(qū)范圍內(nèi)的私營(yíng)企業(yè)和外商獨(dú)資企業(yè)形成了“深圳市總商會(huì)民營(yíng)企業(yè)黨委——各區(qū)商會(huì)民營(yíng)企業(yè)黨總支——私營(yíng)企業(yè)、外商獨(dú)資企業(yè)黨組織”的基本框架；特區(qū)范圍內(nèi)的個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織形成了“深圳市個(gè)體勞動(dòng)者協(xié)會(huì)黨委——區(qū)個(gè)協(xié)黨總支——個(gè)協(xié)基層分會(huì)黨支部”的基本架構(gòu)。從而基本實(shí)現(xiàn)了非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織和黨員的統(tǒng)一歸口管理。為了適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，針對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織的特點(diǎn)，深圳建立了系統(tǒng)的黨員管理網(wǎng)絡(luò)。目前，深圳已成立私營(yíng)企業(yè)和外商獨(dú)資企業(yè)黨組織247個(gè)，管理黨員7000多名。(3)掛靠管理：在人才大市場(chǎng)、勞動(dòng)職業(yè)介紹中心等人才代理機(jī)構(gòu)成立黨組織，對(duì)部分有人事檔案掛靠關(guān)系、暫時(shí)未能納入其他管理渠道的非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨員實(shí)施掛靠管理，待黨員所在單位成立黨組織后再將組織關(guān)系轉(zhuǎn)出，從而有效地解決了黨員組織關(guān)系“落戶”深圳的問(wèn)題。目前已建立流動(dòng)黨員社區(qū)黨組織123個(gè)。3．在運(yùn)行機(jī)制上大膽實(shí)踐，合理確定黨組織隸屬關(guān)系和指導(dǎo)關(guān)系，創(chuàng)建良性互動(dòng)的黨建工作新機(jī)制。例如，對(duì)律師協(xié)會(huì)、人才交流中心等實(shí)行行業(yè)管理、掛靠管理的黨組織，明確其上級(jí)黨組織是機(jī)關(guān)工委，同時(shí)接受司法局、人事局等行業(yè)主管部門(mén)黨組的指導(dǎo)。4．在方式方法上不斷嘗試，提出“小型、分散、務(wù)實(shí)”和分類施教的原則，形成了以服務(wù)促管理的黨建工作新思路。首先，黨組織的活動(dòng)以“小型、分散、務(wù)實(shí)”為原則，做到黨的工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)兩不誤。其次，在黨員教育方面實(shí)行分類施教，突出針對(duì)性和實(shí)效性。第三，在加強(qiáng)管理的同時(shí)，努力做到以服務(wù)促管理，為黨員提供力所能及的服務(wù)和幫助，有效地增強(qiáng)了黨組織的吸引力和凝聚力。主要通過(guò)在企業(yè)各個(gè)不同崗位上的黨員發(fā)揮先鋒模范作用、通過(guò)管理層黨員在決策中的活動(dòng)體現(xiàn)黨組織的意圖、通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)和組織工會(huì)活動(dòng)等渠道，發(fā)揮黨組織的重要作用。1．開(kāi)展非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的實(shí)踐有效地體現(xiàn)了黨對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)的政治領(lǐng)導(dǎo)。市總商會(huì)民營(yíng)企業(yè)黨委成立后，先后多次召開(kāi)業(yè)主座談會(huì)，讓他們了解黨的政策，消除顧慮，明確企業(yè)發(fā)展的方向。2．開(kāi)展非公有制經(jīng)濟(jì)組織黨建工作的實(shí)踐有力地推動(dòng)了非公有制經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。深圳市吉達(dá)電梯有限公司黨員主要集中在中層以上管理人員，每當(dāng)公司遇到重大問(wèn)題時(shí)，黨支部都要召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行討論分析，提出合理化建議，供業(yè)主決策時(shí)參考。企業(yè)生產(chǎn)一線員工黨員注意發(fā)揮先鋒模范作用，影響和帶動(dòng)廣大員工努力搞好企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。非公有制經(jīng)濟(jì)黨組織努力發(fā)揮思想政治工作的優(yōu)勢(shì)，以黨建工作帶動(dòng)企業(yè)精神文明建設(shè)，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。某市場(chǎng)發(fā)生一起犯罪分子殺害市場(chǎng)執(zhí)法人員的惡性案件后，該市場(chǎng)黨支部在報(bào)紙上向全體個(gè)體