【正文】 學(xué)知識，經(jīng)常組織居民開展豐富多彩、內(nèi)容健康的文化體育活動，開展家庭文化建設(shè)，提高居民的思想道德素質(zhì)和文化修養(yǎng)。（2）文明建設(shè)、文化氛圍進(jìn)一步增強，主要是：繼續(xù)按照精神文明建設(shè)工作要求，不斷擴(kuò)大文明小區(qū)創(chuàng)建的覆蓋率，力爭使90%以上的居民生活在文明小區(qū)之中。二、學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)的總體目標(biāo)和主要任務(wù)總體目標(biāo)把興業(yè)社區(qū)建設(shè)成為初具規(guī)模的學(xué)習(xí)型社區(qū)，體現(xiàn)出四個根本性標(biāo)志，即：社區(qū)環(huán)境和生活質(zhì)量進(jìn)一步改善，文明建設(shè)和文化氛圍進(jìn)一步增強，社區(qū)成員整體素質(zhì)進(jìn)一步提高，可持續(xù)發(fā)展的能力進(jìn)一步顯現(xiàn)。社區(qū)居委把社區(qū)教育作為社區(qū)精神文明建設(shè)的一項重要內(nèi)容，納入到社區(qū)精神文明建設(shè)的工作目標(biāo)中來，建立了社區(qū)教育委員會，定期商量研究，定期調(diào)查摸底，定期組織活動，定期檢查總結(jié)。這幾年來，社區(qū)居委注重家庭、樓組和小區(qū)建設(shè)，從五好家庭、文明樓組、文明小區(qū)、特色小區(qū)著手，不斷拓展，積極進(jìn)取，推動了群眾性精神文明建設(shè)活動深入開展，社區(qū)轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有文明小區(qū)4個，%的居民生活文明小區(qū)之中，促進(jìn)了社區(qū)建設(shè)和管理的各項工作。為此，按照全國教育工作會議關(guān)于“建立和完善終身教育制度”的工作要求，從建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)著手，以人為本，努力創(chuàng)造市民終身學(xué)習(xí)、終身教育的良好氛圍，提高社區(qū)居民思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，提高社區(qū)文明程度，結(jié)合街道實際，特制定建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)工作規(guī)劃。2006年4月就被上級部門命名為創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織試點單位，為了把我們社區(qū)盡快建成為現(xiàn)代化社區(qū)，幾年來，我們積極探索，不斷拓展，扎實推進(jìn)，深入開展學(xué)習(xí)型社區(qū)創(chuàng)建活動，進(jìn)一步提高了居民群眾對社區(qū)創(chuàng)建活動的知曉率、參與率和滿意率。評論，觀念，各有不同做好自己那份就好二〇一二年三月二十八日第二篇：社區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃學(xué)習(xí)型社區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃宜興市和橋鎮(zhèn)興業(yè)居委和橋鎮(zhèn)是歷史悠久的江南名鎮(zhèn)，素有“小無錫”之美譽，全鎮(zhèn)總面積100多平方公里，常住人口達(dá)7萬人，是國家級小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)。加大問責(zé)力度，對不能按規(guī)定完成任務(wù)的各企事業(yè)單位予以通報批評，并追究有關(guān)人員的責(zé)任。（三）政策引導(dǎo)，加大投入各企事業(yè)單位要設(shè)立本質(zhì)安全型社區(qū)建設(shè)專項經(jīng)費，制定出臺鼓勵本質(zhì)安全型社區(qū)建設(shè)投入的經(jīng)濟(jì)政策，支持社區(qū)開展本質(zhì)安全型社區(qū)創(chuàng)建工作。（二）加強宣傳，樹立典型加大社區(qū)本質(zhì)安全理念和先進(jìn)經(jīng)驗做法的宣傳力度，運用各種方式、方法和途徑，進(jìn)行宣傳普及，在全市營造創(chuàng)建本質(zhì)安全型社區(qū)的良好氛圍。四、保障措施（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，明確分工社區(qū)成立創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)組，明確分工，落實責(zé)任，編制創(chuàng)建本質(zhì)安全型社區(qū)的工作方案，將各項工作任務(wù)按年底分解并完成。在現(xiàn)有隊伍的基礎(chǔ)上組建一支綜合性、多功能的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍。建立健全安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體制、機(jī)制，做到機(jī)構(gòu)、編制、人員、職責(zé)、經(jīng)費“五落實”，構(gòu)建組織有序、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的安全生產(chǎn)應(yīng)急救援體系。特種設(shè)備管理部門和企事業(yè)單位堅持定期檢查和隨機(jī)抽查相結(jié)合，建立特種設(shè)備安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化檢查驗收制度，實行安全質(zhì)量目標(biāo)管理，推行安全質(zhì)量結(jié)構(gòu)工資制，建立安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作長效機(jī)制。建立隱患排查治理長效機(jī)制，落實特種設(shè)備隱患排查治理責(zé)任制；定期組織有關(guān)專家隊伍，對社區(qū)所有企事業(yè)單位的特種設(shè)備進(jìn)行全面“會診”，加大隱患排查治理整改。建立健全企業(yè)隱患自查自改制度，對企事業(yè)單位的吊、機(jī)、運、通等各個系統(tǒng)和環(huán)節(jié)進(jìn)行專業(yè)化排查。制定正規(guī)循環(huán)作業(yè)制度，確保生產(chǎn)活動的正規(guī)有序科學(xué)合理；制定設(shè)備設(shè)施的正規(guī)循環(huán)檢修維護(hù)更換淘汰制度，確保設(shè)備設(shè)施按計劃循環(huán)維修維護(hù)更換淘汰；制定完善的開工竣工驗收制度，確保不符合安全條件的工程不能開工，不能投入使用。、企事業(yè)單位基礎(chǔ)管理。（五）強化本質(zhì)安全管理。每年對容易引發(fā)事故災(zāi)難的隱患點進(jìn)行詳細(xì)排查摸底，摸清類似場所和隱患點的數(shù)量、危害的等級，并登記造冊。企事業(yè)單位要積極依靠科技進(jìn)步，應(yīng)用有利于職業(yè)危害防治和保護(hù)特種設(shè)備職工健康的新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品，堅決限制和逐步淘汰職業(yè)危害嚴(yán)重的技術(shù)、工藝、材料、產(chǎn)品。加強特種設(shè)備職業(yè)病防治管理和勞動保護(hù)工作。（四）創(chuàng)建本質(zhì)安全作業(yè)環(huán)境。在生產(chǎn)過程中要選用先進(jìn)、適用的防滅火技術(shù)，噴灑阻化劑等綜合防滅火措施，健全完善防滅火系統(tǒng)。（三）提升技術(shù)裝備本質(zhì)安全化水平。強化“事故可防、風(fēng)險可控、災(zāi)害可治”，“安全就是生命”、“安全第一”等安全理念的滲透教育，不斷深化企業(yè)安全文化內(nèi)涵，扎實推進(jìn)物質(zhì)文化、制度文化和觀念文化建設(shè)，形成裝備先進(jìn)、制度嚴(yán)明、執(zhí)行有力、特色鮮明的安全新文化。鼓勵支持骨干社區(qū)企業(yè)建立正規(guī)的教育培訓(xùn)基地，依托企事業(yè)實踐開展教育培訓(xùn)工作，帶動社區(qū)教育培訓(xùn)水平得到全面提升。企事業(yè)及小區(qū)安全培訓(xùn)中心建設(shè)，加強師資培訓(xùn)，規(guī)范培訓(xùn)教材，做到培訓(xùn)計劃、機(jī)構(gòu)、基地、費用、教材、人員、考核、檔案、制度“九落實”。每年對企事業(yè)單位從業(yè)人員培訓(xùn)一次，培訓(xùn)合格后持證上崗。對社區(qū)現(xiàn)有從業(yè)人員進(jìn)行考核過渡，對企事業(yè)單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、特種作業(yè)人員、其他作業(yè)人員的文化程度、工作經(jīng)歷、接受培訓(xùn)情況等準(zhǔn)入條件做出規(guī)定，從源頭上嚴(yán)把人員準(zhǔn)入關(guān)，提高人員準(zhǔn)入門檻。提高安全水平的原則，制定社區(qū)企業(yè)兼并重組整合方案，兼并重組整合后的小區(qū)、企業(yè)合格率原則上不低于80%。所有小區(qū)、企事業(yè)單位都建立起風(fēng)險預(yù)控管理體系。加強社區(qū)基礎(chǔ)管理，建立以風(fēng)險預(yù)控為核心的風(fēng)險預(yù)控管理體系。在創(chuàng)建試點基礎(chǔ)上，持續(xù)推進(jìn)本質(zhì)安全型社區(qū)建設(shè)。深入廣泛開展創(chuàng)建本質(zhì)安全型社區(qū)宣傳發(fā)動工作，選擇有條件的企業(yè)、小區(qū)開展本質(zhì)安全試點創(chuàng)建工作。確保本質(zhì)安全型社區(qū)創(chuàng)建活動“安全、健康、和諧、持續(xù)”發(fā)展。二、工作目標(biāo)、實施步驟（一）工作目標(biāo)到2012年底，橋北社區(qū)工作人員、轄區(qū)居民及企事業(yè)單位共同努力把橋北社區(qū)建成“本質(zhì)安全型社區(qū)”，安全水平接近或達(dá)到長治市要求水平。堅持“安全第一、預(yù)防為主、標(biāo)本兼治、綜合治理”的工作方針，堅持“以人為本、因地制宜、公眾參與、公眾受益”的原則，通過建立健全管理體系，完善規(guī)章制度，規(guī)范管理措施，落實工作基礎(chǔ)，建立長效機(jī)制，將“本質(zhì)安全型社區(qū)”創(chuàng)建工作與“和諧社區(qū)、平安社區(qū)、文明社區(qū)”等建設(shè)緊密結(jié)合，努力營造社會安定、環(huán)境優(yōu)美、安全穩(wěn)定、文明和諧的良好社會氛圍和環(huán)境。第一篇：社區(qū)創(chuàng)建本質(zhì)安全型社區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃創(chuàng)建規(guī)劃1太西街道橋北社區(qū)創(chuàng)建本質(zhì)安全型社區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃為加強社區(qū)安全生產(chǎn)工作，進(jìn)一步提高社區(qū)安全生產(chǎn)水平，將橋北社區(qū)建成“本質(zhì)安全型社區(qū)”，根據(jù)長治市創(chuàng)建本質(zhì)安全型社區(qū)行動綱要，結(jié)合社區(qū)工作特點，特制定橋北社區(qū)“本質(zhì)安全型社區(qū)”創(chuàng)建規(guī)劃。一、指導(dǎo)思想、基本原則（一）指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以保障人民群眾生命安全為宗旨，以創(chuàng)建本質(zhì)安全型社區(qū)為核心。（二）基本原則以人為本，生命至上；預(yù)防為主，防治結(jié)合；標(biāo)本兼治，重在治本；統(tǒng)籌規(guī)劃，分步實施；因地制宜，分類指導(dǎo)。廣泛宣傳創(chuàng)建本質(zhì)安全型社區(qū)的理念，營造全民關(guān)注，全員參與安全氛圍，努力實現(xiàn)“兩個確保”確保社區(qū)穩(wěn)定、確保社會和諧；“三個減少”減少安全隱患、減少事故發(fā)生、減少人員傷害；“四個提高”提高社區(qū)全體居民的安全素質(zhì)、提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力、提高健康水平、提高社區(qū)建設(shè)的質(zhì)量。（二）實施步驟創(chuàng)建試點階段（2012年4月～2012年11月）。全面推進(jìn)階段（2012年12月～2013年6月底）。整體實現(xiàn)階段（2013年7月初～2013年12底）。到2012年底，80%以上小區(qū)、企業(yè)建成本質(zhì)安全型單位。（一）提升產(chǎn)業(yè)本質(zhì)安全生產(chǎn)水平加快推進(jìn)社區(qū)企業(yè)兼并重組。（二）提高從業(yè)人員本質(zhì)安全素質(zhì)。重點加強各級管理人員的專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、各崗位員工崗位安全技能培訓(xùn)，以及新工藝、新技術(shù)、新裝備等專業(yè)知識培訓(xùn)、加快教育培訓(xùn)平臺建設(shè)。，充分運用遠(yuǎn)程網(wǎng)絡(luò)、影像視頻等技術(shù)進(jìn)行系統(tǒng)培訓(xùn)，全面提高培訓(xùn)效果。在重點小區(qū)、企事業(yè)單位確定若干個安全警示教育基地，經(jīng)常組織開展警示教育活動。樹立“以人為本，安全發(fā)展”的觀念，廣泛開展轉(zhuǎn)型發(fā)展、安全發(fā)展、和諧發(fā)展宣傳教育，大力弘揚安全發(fā)展主旋律。創(chuàng)新安全文化宣傳教育的內(nèi)容、形式和方法，積極推廣安全文化廣場，為員工營造自我價值實現(xiàn)的良好環(huán)境，增強企業(yè)凝聚力；建塑員工本質(zhì)安全行為，規(guī)范員工的安全價值取向，形成濃厚的全員學(xué)安全、懂安全、抓安全的氛圍；開展安全文化建設(shè)示范企業(yè)命名活動，總結(jié)典型，推廣經(jīng)驗；加強企業(yè)人文環(huán)境、安全誠信和生產(chǎn)現(xiàn)場的安全文化建設(shè)，建立從勞動用工到上崗培訓(xùn)的一體化安全文化建設(shè)流程。轄區(qū)范圍內(nèi)所有特種設(shè)備要積極推廣應(yīng)用綜合成套裝備、所有特種設(shè)備必須要求年檢，司爐工必須持證上崗、有相關(guān)的制度張貼上墻。完善供電線路監(jiān)測監(jiān)控、企業(yè)事業(yè)單位供電集中控制和供電數(shù)字化，加快企事業(yè)單位供電智能化、遠(yuǎn)程化、數(shù)字化建設(shè)，提升企事業(yè)供電級別和可靠程度。必須編制相應(yīng)的防滅火設(shè)計，采取綜合防滅火措施，防止自然發(fā)火。有自然發(fā)火危險的企事業(yè)單位必須裝備束管監(jiān)測系統(tǒng)，并實現(xiàn)自然發(fā)火早期預(yù)測預(yù)報。企事業(yè)單位特種設(shè)備應(yīng)當(dāng)建設(shè)完善的安全防護(hù)體系，重點建設(shè)可移動式救生措施等避難設(shè)施，提高事故防御能力，最大限度減少事故傷亡和損失。加強生產(chǎn)全過程的特種設(shè)備，因地制宜、因礦制宜，堅持特種設(shè)備生產(chǎn)過程中安全。在有害氣體、粉塵、溫度、噪聲等指標(biāo)要符合《特種設(shè)備安全規(guī)程》規(guī)定；定期對企事業(yè)單位環(huán)境進(jìn)行檢查，制定特種設(shè)備職業(yè)危害防治的措施，減少職業(yè)危害。特種設(shè)備建設(shè)工程項目的職業(yè)危害防護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用，從源頭控制職業(yè)危害。定期對周邊地理環(huán)境、水文地質(zhì)條件等引發(fā)事故的因素進(jìn)行勘察和安全評估，制定企業(yè)預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防以及應(yīng)急救援等方面的工作預(yù)案，杜絕和減少由于自然災(zāi)害引發(fā)的事故。改革企事業(yè)安全管理體制，創(chuàng)新安全管理流程，在所有企事業(yè)設(shè)立安全指揮中心，增加企事業(yè)安全人員的數(shù)量，提高安全管理人員的地位和待遇，擴(kuò)大安全管理人員的職權(quán)，建立以安全為中心的企事業(yè)安全管理新體制，為創(chuàng)建本質(zhì)安全型社區(qū)提供體制保障。在企事業(yè)單位中推行風(fēng)險預(yù)控管理，從各生產(chǎn)系統(tǒng)和輔助系統(tǒng)及其工藝、場所、設(shè)施、設(shè)備等方面，對組織管理、風(fēng)險預(yù)控管理、作業(yè)環(huán)節(jié)管理、安全環(huán)節(jié)管理、輔助環(huán)節(jié)管理等方面建立和完善風(fēng)險管理（危險源辨識、風(fēng)險評估、風(fēng)險控制）體系，建立風(fēng)險預(yù)控信息化管理系統(tǒng)。加強安全管理，形成健全的安全生產(chǎn)責(zé)任體系；加強技術(shù)管理，建立以技術(shù)負(fù)責(zé)人為首的技術(shù)管理體系；加強現(xiàn)場管理，建立健全現(xiàn)場安全管理制度，落實小區(qū)、企事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)、安全管理人員和班組長現(xiàn)場帶班制度。對重大隱患，嚴(yán)格按照治理責(zé)任、措施、資金、期限和應(yīng)急預(yù)案“五到位”要求，限期整改到位。制定事故、隱患、三違分析制度，對出現(xiàn)的事故、重大三違、重大和重復(fù)出現(xiàn)的隱患，堅持從標(biāo)準(zhǔn)、管理制度、操作、措施、設(shè)計、材質(zhì)、裝配、構(gòu)建等方面綜合分析其發(fā)生的深層次原因，避免類似情況再次產(chǎn)生。全面開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作，組織對吊、機(jī)、運、通各個系統(tǒng)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查驗收，確保各系統(tǒng)以及設(shè)備、設(shè)施的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化全面、動態(tài)達(dá)標(biāo)。（六）提高本質(zhì)安全應(yīng)急救援能力。所有企事業(yè)單位必須建立獨立的或兼職的救護(hù)隊伍。構(gòu)建具備風(fēng)險分析、預(yù)測預(yù)警、信息報告、數(shù)據(jù)查詢、遠(yuǎn)程會商、輔助決策、協(xié)調(diào)指揮、總結(jié)評估等功能的特種設(shè)備應(yīng)急救援平臺，提高應(yīng)對事故災(zāi)難的能力。健全完善應(yīng)急救援物資和裝備，建立企事業(yè)單位應(yīng)急物資儲備數(shù)據(jù)庫，制定落實調(diào)配方案，抓好應(yīng)急物資儲備，提升應(yīng)急救援隊伍技術(shù)裝備水平。企事業(yè)單位要加強應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂、評估、論證、發(fā)布、備案、培訓(xùn)、演練和監(jiān)督管理工作，提高應(yīng)急預(yù)案報備質(zhì)量；建立應(yīng)急預(yù)案數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案的及時更新與動態(tài)管理。社區(qū)管理部門要根據(jù)轄區(qū)企事業(yè)單位的生產(chǎn)條件，制定創(chuàng)建本質(zhì)安全型社區(qū)的實施方案，提出工作目標(biāo)和要求，并把創(chuàng)建工作列為安全績效考核的重要內(nèi)容，引導(dǎo)和推動企事業(yè)單位開展創(chuàng)建本質(zhì)安全型社區(qū)工作。采取召開經(jīng)驗交流會等形式，以點帶面，共同推進(jìn)本質(zhì)安全型社區(qū)創(chuàng)建工作。（四）激勵約束，強化問責(zé)對在創(chuàng)建工作中成績突出的單位和個人，視情況予以晉級、嘉獎、記功等獎勵。（五）加強督查，嚴(yán)格考核建立創(chuàng)建本質(zhì)安全型煤礦考核機(jī)制，采取專項督查和綜合督查、定期檢查和突擊檢查相結(jié)合的方法，對創(chuàng)建工作進(jìn)行跟蹤督查，并按季度、年度進(jìn)行考核，每季一通報、半年一考核、一年一總結(jié)，推動全市本質(zhì)安全型社區(qū)創(chuàng)建工作有序進(jìn)行。位于和橋鎮(zhèn)西南部的興業(yè)居委，豁區(qū)面積占鎮(zhèn)區(qū)的三分之一，人口近4500人。面對社區(qū)建設(shè)和管理的新形勢、新要求，如何在黨的十七大精神指引下，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，積極倡導(dǎo)終身教育，建設(shè)學(xué)習(xí)型社區(qū)，不斷充實文明社區(qū)建設(shè)的內(nèi)涵，不斷滿足人民群眾的精神文化需求，不斷提高市民的生活質(zhì)量，促進(jìn)社區(qū)居民群眾素質(zhì)的提升和全面發(fā)展，已成為現(xiàn)代文明社區(qū)建設(shè)必須要重視的重要課題和工作任務(wù)。一、學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)的工作基礎(chǔ)逐步形成群眾性精神文明建設(shè)活動的深入開展，為學(xué)習(xí)型社區(qū)創(chuàng)建夯實了工作基礎(chǔ)。社區(qū)教育工作的扎實推進(jìn)為學(xué)習(xí)型社區(qū)建設(shè)創(chuàng)造了工作條件。同時充分運用社區(qū)資源，努力創(chuàng)新工作載體，整體推進(jìn)社區(qū)教育工作，使社區(qū)教育不斷成為提高市民素質(zhì)、提高社區(qū)文明程度和居民群眾生活質(zhì)量的重要途徑。（1）社區(qū)成員整體素質(zhì)進(jìn)一步提高，主要是：居民文化素質(zhì)進(jìn)一步提高，計算機(jī)應(yīng)用普及率大幅度上升；普遍開展文明市民教育，大力弘揚社會主義新道德、新風(fēng)尚，形成科學(xué)、文明、健康的生活方式，無封建迷信活動，居民群眾尊老愛幼，團(tuán)結(jié)和睦，互幫互助，文明禮貌，展現(xiàn)興業(yè)社區(qū)居民蓬勃向上的良好風(fēng)氣。至2010年底，社區(qū)內(nèi)創(chuàng)建學(xué)習(xí)型樓組超過50%，學(xué)習(xí)型家庭超過60%。（3）社區(qū)環(huán)境和生活質(zhì)量進(jìn)一步改善，可持續(xù)發(fā)展的能力進(jìn)一步顯現(xiàn)，主要是： 通過學(xué)習(xí)型社區(qū)