【正文】 的，就限期答復(fù)。建立了從縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部到村社干部在內(nèi)的各級(jí)干部信訪綜治普法責(zé)任制，在全縣形成了事事聯(lián)系綜治信訪普法工作，人人都是信訪綜治普法員的工作格局。河溪村原省市聞名的“告狀專業(yè)戶”顧思忠已被村民選舉為治安中心戶長(zhǎng)，通過(guò)多次到他家有的放矢地做工作，他本人不但不再上訪，反而成了村里信訪綜治普法工作的積極份子。這樣既能減少群眾集體上訪給各級(jí)帶來(lái)的接待壓力，又能為群眾減少不必要的上訪差旅費(fèi)，同時(shí)也有利于問(wèn)題的解決。在具體工作中擔(dān)當(dāng)著情報(bào)信息員、警民聯(lián)系員、糾紛調(diào)解員、法制宣傳員、治安防范員、交通協(xié)管員、幫教轉(zhuǎn)化員、權(quán)益維護(hù)員八種角色。通過(guò)精神激勵(lì)和落實(shí)獎(jiǎng)懲措施，發(fā)揮中心戶長(zhǎng)和樓幢長(zhǎng)普法、報(bào)信、勸和作用，實(shí)現(xiàn)信訪綜治普法專門工作與群眾自治良性互動(dòng)為目標(biāo)的新型信訪綜治普法工作機(jī)制，引導(dǎo)村民自我管理、自我教育、自我防范、自我服務(wù)，是村民自治原則在信訪綜治普法領(lǐng)域的具體體現(xiàn)。中心戶長(zhǎng)就是根據(jù)農(nóng)村群眾生產(chǎn)、生活的特點(diǎn)，按農(nóng)戶彼此之間的地域關(guān)系、經(jīng)濟(jì)關(guān)系、親情關(guān)系、鄰里關(guān)系結(jié)構(gòu)，合理劃分治安片，在每個(gè)治安片采取群眾選舉、民主推薦、組織認(rèn)定等方式確定一名中心戶長(zhǎng)。針對(duì)農(nóng)村機(jī)構(gòu)改革、稅費(fèi)改革和村組撤并后，基層信訪綜治普法工作出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。在農(nóng)村各社區(qū)和城市居民組，聘請(qǐng)了以共產(chǎn)黨員、共青團(tuán)員、民兵、青年自愿者、離退休人員和低保人員為主要對(duì)象的農(nóng)村普法中心戶長(zhǎng)和城區(qū)樓幢長(zhǎng)等信訪綜治普法信息員6324余名，聘請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、老干部480名為信訪綜治普法聯(lián)絡(luò)員，并以村（社區(qū)）為單位建立了信訪綜治普法聯(lián)絡(luò)工作組，最大限度地把各界群眾組織發(fā)動(dòng)起來(lái)，一旦有不穩(wěn)定因素和民事糾紛發(fā)生，基層信訪綜治普法信息員都會(huì)在第一時(shí)間以各種方式向各級(jí)平安和諧普法工作機(jī)構(gòu)報(bào)告，有利于及時(shí)掌握各類信訪綜治信息，及時(shí)調(diào)處糾紛和打擊犯罪。由縣統(tǒng)一出資制作了村、社區(qū)工作站吊牌和公示欄，懸掛在村（社區(qū)）辦公室外，廣泛宣傳，讓老百姓知曉，在自己家門口就可以依法辦理信訪事項(xiàng)，就地就近化解各類矛盾糾紛。二是創(chuàng)新基層綜治普法網(wǎng)絡(luò)，成立村（社區(qū)）平安和諧普法工作服務(wù)站，實(shí)現(xiàn)政府行政管理與村（社區(qū)）自治組織自我管理的有效銜接，就地就近依靠基層組織依法化解各類矛盾。要求相關(guān)單位凡遇到影響平安和諧建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定的事件發(fā)生，必須通力合作，不分彼此，長(zhǎng)年累月集中人力、物力、財(cái)力為基層群眾提供信訪接待、政策咨詢、心理疏導(dǎo)、法制宣傳、突發(fā)事件搶險(xiǎn)救災(zāi)、矛盾糾紛調(diào)查處理、扶貧幫困、兩勞釋放人員安臵幫教、司法程序等涉及平安和諧群眾工作全過(guò)程、全方位“一站式”優(yōu)質(zhì)服務(wù)。2006年五五普法啟動(dòng)之初，鹽亭縣就結(jié)合平安建設(shè)成立了鎮(zhèn)鄉(xiāng)平安和諧普法工作中心，把普法辦、信訪辦、綜治辦、司法所、法律服務(wù)所、人民調(diào)解庭、安辦、民政辦、社會(huì)保障所等機(jī)構(gòu)和人員合署辦公，整體聯(lián)動(dòng)。其主要做法是：一是創(chuàng)新工作機(jī)制，成立鎮(zhèn)鄉(xiāng)平安和諧普法工作服務(wù)中心，整合基層政權(quán)和政法資源，充分依靠政治優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)社會(huì)力量良性互動(dòng)，為平安和諧凝聚力量?！拔逦濉逼辗ㄒ詠?lái)，該縣以開創(chuàng)綜治信訪維穩(wěn)“七大品牌”為突破口，切實(shí)開展法制宣傳教育，變堵為疏依法引導(dǎo)群眾有序上訪，信訪總量逐年下降，2008年同比下降56％，2009年同比下降31％，2010年上半年同比下降16％。8月13日，以市中級(jí)人民法院莫亞林院長(zhǎng)為組長(zhǎng)的五五普法驗(yàn)收組，一致認(rèn)為該縣綜治信訪維穩(wěn)工作亮點(diǎn)頻閃，成效顯著，值得推廣。加強(qiáng)預(yù)防青少年違法犯罪、學(xué)校、企業(yè)及周邊治安綜合治理、煙草專賣社區(qū)化管理、見義勇為人員表彰保護(hù)、“三電”設(shè)施保護(hù)等專項(xiàng)工作。對(duì)社會(huì)閑散青少年要千方百計(jì)解決就學(xué)、就業(yè)問(wèn)題。認(rèn)真做好刑釋解教人員安置幫教和日常管理工作。六、加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)管理服務(wù)，全面推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。依法嚴(yán)厲打擊涉黑涉惡犯罪、嚴(yán)重暴力犯罪、嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪，嚴(yán)厲打擊和嚴(yán)密防范搶劫、搶奪、盜竊等多發(fā)性侵財(cái)犯罪，落實(shí)強(qiáng)制戒毒措施和目標(biāo)。五、定期分析研判本地區(qū)治安形勢(shì)，深入開展“嚴(yán)打”整治斗爭(zhēng)。負(fù)責(zé)人要帶頭排查化解矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，堅(jiān)持把問(wèn)題解決在基層、解決在萌芽狀態(tài)、解決在本地區(qū)，確保不發(fā)生在全區(qū)全市全省全國(guó)有影響的重大群體性事（案）件。加強(qiáng)排查調(diào)處的工作組織和制度建設(shè)，按照屬地管理和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，定期排查化解矛盾糾紛，定期分析本地區(qū)社會(huì)矛盾及穩(wěn)定形勢(shì)，及時(shí)解決本地區(qū)的重大社會(huì)矛盾和影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問(wèn)題。對(duì)重大信訪維穩(wěn)信息及時(shí)反饋、研判，制定應(yīng)對(duì)和處理的措施，把問(wèn)題和矛盾處理在萌芽狀態(tài)。對(duì)重大案件和重大事故隱瞞不報(bào)、甚至欺上瞞下者，要嚴(yán)肅處理，直至追究刑事責(zé)任。堅(jiān)決遏制進(jìn)京赴省市非正常上訪，加大對(duì)非正常上訪人員的法制宣傳教育和依法處置力度，加大解決合理訴求力度。維穩(wěn)和綜治機(jī)構(gòu)健全，做到組織、人員、工作三落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行綜合治理、維穩(wěn)、信訪工作情況報(bào)告制度。工作任務(wù)：一、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制?？傮w目標(biāo)：社會(huì)穩(wěn)定，治安平穩(wěn)，信訪秩序良好。中共索河鎮(zhèn)委員會(huì)代表人（簽字）：索河鎮(zhèn)人民政府單位責(zé)任人（簽字）：2011年3月18日工 作 目 標(biāo) 管 理責(zé)任書中共索河鎮(zhèn)委員會(huì)索河鎮(zhèn)人民政府2011年是“十二五”開局之年，中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年，做好今年的綜治維穩(wěn)信訪工作十分重要。本責(zé)任書的執(zhí)行，由鎮(zhèn)社會(huì)治安綜合治理委員會(huì)負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督和檢查考評(píng)。第一篇：綜治信訪維穩(wěn)責(zé)任書七、鞏固和深化基層平安創(chuàng)建活動(dòng)，繼續(xù)推動(dòng)平安企業(yè)、平安醫(yī)院、平安校園、平安家庭等基層平安創(chuàng)建活動(dòng)，組織開展平安示范村（社區(qū)）創(chuàng)建工作，提升平安創(chuàng)建水平，確保創(chuàng)建工作達(dá)標(biāo)。索 河 鎮(zhèn) 綜 治 信 訪 維 穩(wěn)八、認(rèn)真貫徹上級(jí)關(guān)于綜治信訪維穩(wěn)工作的部署，結(jié)合實(shí)際，抓好落實(shí)，確保重要時(shí)期及重要節(jié)慶活動(dòng)的安全、穩(wěn)定。對(duì)貫徹執(zhí)行責(zé)任書成效顯著的予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)執(zhí)行責(zé)任不力、問(wèn)題突出的，實(shí)行一票否決，并視情況追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。根據(jù)中央、省、市、區(qū)政法綜治維穩(wěn)信訪工作會(huì)議部署和要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本責(zé)任書。各類矛盾糾紛得到有效化解，集體訪和非正常訪得到有效控制；各類刑事、治安案件較上年有所下降；公共復(fù)雜場(chǎng)所治安秩序良好，治安混亂地區(qū)的面貌得到改觀，人民群眾反映強(qiáng)烈的治安熱點(diǎn)、亂點(diǎn)問(wèn)題得到有效解決；社會(huì)治安綜合治理、維護(hù)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和信訪目標(biāo)責(zé)任得到落實(shí)，各項(xiàng)工作任務(wù)達(dá)標(biāo)；公眾對(duì)社會(huì)治安的滿意率達(dá)90%以上。把社會(huì)治安綜合治理、維護(hù)穩(wěn)定、信訪工作列入村（社區(qū)）、相關(guān)部門重要議事日程，明確職責(zé)，落實(shí)責(zé)任。每季度召開一次專題會(huì)議研究綜合治理、信訪穩(wěn)定工作，及時(shí)研究解決工作中的突出問(wèn)題和重大維穩(wěn)、信訪案件。二、落實(shí)綜治、維穩(wěn)、信訪工作目標(biāo)責(zé)任制。對(duì)發(fā)生的群體性事件和非正常上訪，主要負(fù)責(zé)人要及時(shí)趕赴現(xiàn)場(chǎng)做好宣傳、疏導(dǎo)、勸返和后續(xù)處理工作，最大限度地防止和減少非正常上訪；對(duì)進(jìn)京、赴省、市、區(qū)越級(jí)上訪和沖擊黨政機(jī)關(guān)、圍堵主要交通干道、刑事案件大幅度上升、治安問(wèn)題較多、群眾反映強(qiáng)烈的地區(qū)經(jīng)整改仍不見好轉(zhuǎn)的，對(duì)村（社區(qū)）進(jìn)行黃牌警告、直至“一票否決”，對(duì)其主要責(zé)任人實(shí)行誡勉談話、及至責(zé)任查究。三、加強(qiáng)信訪維穩(wěn)信息報(bào)送和研判工作，確保信息渠道暢通。四、健全和完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制。維護(hù)群眾權(quán)益，重視解決民生問(wèn)題，從源頭上預(yù)防、減少矛盾糾紛和不穩(wěn)定因素，促進(jìn)社會(huì)和諧。加強(qiáng)國(guó)家安全人民防線建設(shè)和隱蔽戰(zhàn)線斗爭(zhēng)，確保國(guó)家政治安全。嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力、“法輪功”等邪教組織的滲透破壞活動(dòng)。定期排查整治治安混亂地區(qū)和突出治安問(wèn)題，及時(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的治安熱點(diǎn)問(wèn)題。加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理，落實(shí)實(shí)有人口、實(shí)有房屋管理全覆蓋，做到底數(shù)清、情況明、管理嚴(yán)、服務(wù)好。落實(shí)社區(qū)矯正對(duì)象的監(jiān)管和幫教措施。對(duì)有危害社會(huì)傾向和行為的精神病人、違法犯罪的艾滋病患者、吸毒人員、“法輪功”人員等高危人群，要