【正文】 組 織 與 管理 、保證工期的措施 及質(zhì)量的措施 網(wǎng)絡(luò)計劃 附表 附圖 設(shè)備布置圖 、立、斷面圖 、通風(fēng)及瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)圖、避災(zāi)路線圖等 編 制 規(guī) 范說明 A4紙打?。ㄘQ向打印），頁數(shù)較多可雙面打印，并裝訂成冊（裝訂線在左邊） （減）上述項目或調(diào)整項目順序 、審批頁、目錄和頁碼，格式應(yīng)統(tǒng)一，目錄頁碼和正文頁碼應(yīng)前后相對應(yīng) ?貫徹 ①工程開工前 3 天，由項目部技術(shù)負責(zé)人組織所有參與該項工程施工的人員（含管理和輔助人員）對施工組織設(shè)計（措施）進行學(xué) 習(xí)和貫徹； ②學(xué)習(xí)貫徹完畢后組織考試（以施工組織設(shè)計和相關(guān)安全規(guī)定等為試卷編制依據(jù)，由項目部技術(shù)人員編制和審閱試卷），考試及格的人員方可參與施工作業(yè)，不及格的人員必須重新學(xué)習(xí)貫徹，直到補考及格，否則不能參與施工作業(yè)，項目部要對每位員工的試卷及成績妥善保存，以備檢查； ③學(xué)習(xí)貫徹完畢后，參加學(xué)習(xí)的員工應(yīng)在施工組織設(shè)計（安全技術(shù)措施）學(xué)習(xí)貫徹表內(nèi)簽名確認。 ②安全技術(shù)（專項）措施 安全技術(shù)措施是指運用工程技術(shù)手段消除物的不安全因素，實現(xiàn)生產(chǎn)工藝和機械設(shè)備等生產(chǎn)條件本質(zhì)安 全的措施。 ? 傳達、貫徹、執(zhí)行國家關(guān)于礦山、隧道建設(shè)等行業(yè)的強制性法律、法規(guī)； ?掌握本行業(yè)和相關(guān)行業(yè)的行業(yè)技術(shù)質(zhì)量標準，掌握國家新規(guī)范、規(guī)程、標準的頒布動態(tài)； ?制定項目部內(nèi)部工程技術(shù)管理的各種規(guī)章制度，建立并規(guī)范施工組織設(shè)計（技術(shù)措施）、竣工資料等資料的管理； ?對工程項目的技術(shù)管理進行監(jiān)督、指導(dǎo)； ?對技術(shù)資料進行收集、整理和歸檔。對整改隱患積極、效果突出的給予通報表彰和獎勵。不搞形式擺花架子、不講情面、不徇私舞弊； ?安全大檢查必須由項目經(jīng)理親自組織檢查。檢查作業(yè)環(huán)境、勞動條件、生產(chǎn)設(shè)備以及相應(yīng)的安全衛(wèi)生設(shè)施是否符合安全生產(chǎn)、文明生產(chǎn)的要求； ? 檢查安全培訓(xùn)和安全教育落實情況； ? 檢查對“三違”人員處理。 安全檢查的主要方式：安全檢查主要采取定期檢查、突擊檢查。 七、安全監(jiān)督檢查制度 根據(jù)《 金屬非金屬 安全規(guī)程》以及有關(guān)法律、法規(guī)的要求，結(jié)合本項目情況，特制定本制度。 ?對現(xiàn)場的重大隱患因監(jiān)督檢查不力，未及時發(fā)現(xiàn)、上報或下達 整改通知的； ?遇到重大險情不采取果斷措施及時停止作業(yè)的，排除險情，默許工人盲目蠻干的； ?濫用職權(quán)，玩忽職守，徇私舞弊，構(gòu)成犯罪的； 崗位人員有下列情況，應(yīng)追究當事人的或事故肇事者的責(zé)任，并按“三違”處罰條例處罰，直至追究刑事責(zé)任。 ?不及時向職工傳達貫徹上級安全生產(chǎn)法規(guī)、安全管理制度和安全技術(shù)措施的； ?忽視安全工作，玩忽職守的； ?重大險情不排除，強令工人冒險作業(yè)的； ?放松對安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，對安全隱患不及時處理，致使安全管理混亂的 。 因安全隱患整改不落實，導(dǎo)致事故發(fā)生，在安全隱患排查責(zé)任內(nèi)確認事故的責(zé)任者。 安全隱患排查必須堅持不安全不生產(chǎn)的原則。 安全部門負責(zé)安全隱患的綜合管理。項目部每 月 組織一次全面隱患排查。 礦井安全隱患，系指 礦井 施工（生產(chǎn)）現(xiàn)場、生產(chǎn)技術(shù)管理、裝備設(shè)施上所存在的可能導(dǎo)致事故的隱患。 項目部必須建立安全培訓(xùn)檔案，由本單位安全培訓(xùn)部門保存。未經(jīng)培訓(xùn)的人員，不得指揮生產(chǎn)，不準上崗作業(yè)。 項目部的生產(chǎn)部門、職能部門要經(jīng)常性開展安全教育活動。 安全教育與培訓(xùn)工作由項目部分管安全副職負責(zé)，確定培訓(xùn)任務(wù)，落實培訓(xùn)費用，負責(zé)組織編制安全教育與培訓(xùn)規(guī)劃和計劃，并認真組織實施。 群抓群管，項目部職工有權(quán)參與和了解安全資金的使用情況，對不合理的開支可向項目經(jīng)理提出改進意見或越級反映。 項目部財務(wù)、安全部門，應(yīng)對資金計劃的實施情況進行監(jiān)督審查，并及時向各級負責(zé)人報告。 項目部對安全資金的投入，應(yīng)建立分類使用和報表。 項目部按計劃認真組織實施，督促支付使用。 三 、安全投入保障制度 安全生產(chǎn)投入保障制度是項目部管理制度的一個重要組成部分，是有計劃、有步驟地改善勞動條件，防止工傷事故，消除職 業(yè)病和職業(yè)中毒等危害，保障從業(yè)人員生命安全和身體健康，確保正常安全生產(chǎn)的需要，是促進施工生產(chǎn)發(fā)展的一項重要措施，因此，在施工生產(chǎn)過程中， 根據(jù)施工特點的需要建立安全生產(chǎn)資金投入管理制度。 ②租用設(shè)備完好率達到 100%。 安全管理工作目標及管理： ?從業(yè)人員持證上崗按以下目標進行管理： ①“三類人員”持證上崗達到 100%； ②特殊工種持證上崗率達到 100%； ③其余人員都必須按規(guī)定參加安全培訓(xùn)教育。 ?按基本建設(shè)文明施工標準及評比辦法執(zhí)行。 生產(chǎn)安全事故控制目標及管理： 礦山工程 重傷及以上事故人數(shù) 0 人 ， 輕傷 3‰ 以內(nèi)。 安全部門對安全辦公會議決定事項的落實情況進行監(jiān)督檢查，及時反饋給有關(guān)部門和 領(lǐng)導(dǎo)。 ?分析員工安全思想動態(tài)和存在影響安全生產(chǎn)的不穩(wěn)定因素，提出安全宣傳教育計劃，營造良好的安全生產(chǎn)氛圍。 ?討論對“三違”人員的處罰和對安全生產(chǎn)做出特殊貢獻（及時制止“三違”現(xiàn)象，及時處理、匯報安全隱患，避免重大事故的發(fā)生）人員的獎勵。 ?研究分析當前存在的問題和安全隱患，提出解決的措施辦法，并落實到有關(guān)部門和人員，明確解決時間。 安全辦公會議的主要內(nèi)容： ?學(xué)習(xí)貫徹上級有關(guān)安全生產(chǎn)方針、政策、規(guī)定、指示等。 目錄 第一部分：安全管理制度 一、安全辦公會議制度 二、安全目標管理制度 三、安全投入保障制度 五、安全教育培訓(xùn)制度 六、安全隱患排查治理工作程序和責(zé)任追究制度 七、安全監(jiān)督檢查制度 八、工程技術(shù)管理辦法 九、機電設(shè)備使用管理制度 十、 主要災(zāi)害預(yù)防管理制度 十一、 礦井安全生產(chǎn)事故應(yīng)急救援預(yù)案 十二、安全生產(chǎn)獎罰辦法 十三、 入井檢身與出入井人員清點登記制度 十四、 領(lǐng)導(dǎo)帶班下井及安全檢查工作制度 十五、安全生產(chǎn)管理人員下井寫實管理規(guī)定 十六、 火工品管理及放炮管理制度 二十、特種作業(yè)人員持證上崗管理制度 二十一、水害防治技術(shù)管理制度 二十二、水害預(yù)測預(yù)報制度 二十三、水害隱患排查治理制度 二十四、安全技術(shù)交 底制度 二十五、施工機具、勞動保護用品采購管理制度 二十七、安全學(xué)習(xí)制度 二十八、安全活動制度 二十九、現(xiàn)場交接班制度 三十、班前會制度 三十一、 勞動紀律管理制度 第二部分：安全生產(chǎn)責(zé)任制 三十二、項目經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任制 三十四、生產(chǎn)副經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任制 三十五、技術(shù)負責(zé)人安全生產(chǎn)責(zé)任制 三十六、 安全副經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任制 三十七、機電副經(jīng)理安全生產(chǎn)責(zé)任制 三十八、工程技術(shù)人員安全生產(chǎn)責(zé)任制 三十九、專職安全監(jiān)督檢查員安全生產(chǎn)責(zé)任制 四十一、采購員安全生產(chǎn)責(zé)任制 四十二、倉管 員安全生產(chǎn)責(zé)任制 四十四、掘進隊長安全生產(chǎn)責(zé)任制 四十五、安全通風(fēng)隊長安全生產(chǎn)責(zé)任制 四十六、班（組）長安全生產(chǎn)責(zé)任制 四十七、安全網(wǎng)（崗）員安全生產(chǎn)責(zé)任制 四十八、錨桿支護工安全生 產(chǎn)責(zé)任制 四十九、噴漿支護工安全生產(chǎn)責(zé)任制 五十、通風(fēng)工安全生產(chǎn)責(zé)任制 五十四、探（放）水工安全生產(chǎn)責(zé)任制 五十六、掘進電鉗工安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制 第一部分：安全管理制度 一、安全辦公會議制度 定期召開安全辦公會議：每月不少于一次。 安全辦公會議必須由安全生產(chǎn)第一責(zé)任者項目經(jīng)理主持，項目部副職、 技術(shù)負責(zé)人 以及安全、生產(chǎn)、機電、材料（供應(yīng)）、財務(wù)等有關(guān)部門負責(zé)人參加。 ?聽取各部門關(guān)于執(zhí)行規(guī)程、落 實安全技術(shù)措施和安全管理、安全監(jiān)察工作的情況匯報。 ?對發(fā)生的重傷以上人身事故和重大事故隱患進行分析，討論對事故責(zé)任者和違章人員的處理意見，吸取教訓(xùn)，制訂防范措施，防止 同類事故的發(fā)生。 ?聽取安全技措資金計劃和實際使用的情況匯報，及時落實資金渠道，專款專用，保證安全技術(shù)措施資金足額到位。 做好安全辦公會議記錄，存檔備案，必要時對決定的事項寫出會議紀要上報下發(fā)。 二、安全目標管理制度 指導(dǎo)思想：堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，強化安全目標管理，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，提高安全管理水平，確保安全生產(chǎn)。 文明生產(chǎn)目標及管理： ?文明施工包括安全生產(chǎn)、工程質(zhì)量、環(huán)境保護、勞動保護等綜合性的管理要求，文明施工創(chuàng)建活動可以充分體現(xiàn)項目部的管理水平，是項目部精神和物質(zhì)文明建設(shè)的最佳結(jié)合點。 ?施工現(xiàn)場按達到以下目標進行管理： 施工現(xiàn)場達到“文明施工工地”的要求。 ?項目部設(shè)備完好率按以下目標進行管理： ①設(shè)備完好率達 95%以上。 ?項目部每月一次進行自檢，檢查合格率達到 85%以上。其主要內(nèi)容： 項目部在制定年度安全生產(chǎn)計劃的同時，必須下達安全生產(chǎn)資金保障計劃。 項目部對安全資金應(yīng)做到?？顚Ｓ?，按時支付，不能擅自更改，不得挪作他用。 項目部各級負責(zé)人應(yīng)將安全生產(chǎn)資金計劃列入議事日程，經(jīng)常關(guān)心計劃的 執(zhí)行情況和效果。 使用計劃。 五、安全教育培訓(xùn)制度 為全面貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，依據(jù)《中華人民共和國礦山安全法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、 《 金屬非金屬安全 規(guī)程》 及上級有關(guān)文件要求，認真落實“管理、裝備、培訓(xùn)并 重”的原則，堅持強制培訓(xùn)、考核發(fā)證，全面提高員工的安全技術(shù)素質(zhì)，制定本制度。 項目部安全培訓(xùn)要有教材、有場所、有嚴格的考核制度，按時、保質(zhì)、保量地完成培訓(xùn)計劃。 項目部從事生產(chǎn)建設(shè)和管理的員工干部都必須經(jīng)過安全教育與培訓(xùn)，并經(jīng)考試合格，取得《安全資格證》。 安全培訓(xùn) 考試不及格者必須經(jīng)再培訓(xùn)，直至考試合格，職工未經(jīng)安全培訓(xùn)而分配工作的 。 六、 安全隱患排查治理工作程序和責(zé)任追究制度 為全面貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，防患于未然，健全安全約束機制，保障項目安全生產(chǎn)，根據(jù)《 金屬非金屬 安全規(guī)程》及有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合項目部的實際，制定本制度。 安全隱患的整改要貫徹“分級負責(zé)、責(zé)任落實” 的原則。排查出來的隱患要按“五定”的要求落實，一時確實難以解決的安全隱患要制定預(yù)防措施。監(jiān)督檢查安全隱患的整改，負責(zé)安全隱患的統(tǒng)計和報告，按照統(tǒng)一報表納入計算機管理。對于存在安全隱患的作業(yè)場所，必須制定切實可行的防范措施，組織重點力量進行整改，安全隱患整改好，方可生產(chǎn)；無措施的，不準生產(chǎn)。 項目經(jīng)理是本項 目安全的第一責(zé)任者，對本項目的安全工作負全面責(zé)任，若出現(xiàn)下列情況，造成安全事故，應(yīng)追究現(xiàn)場領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，罰款或行政處分，直至追究刑事責(zé)任。 安全監(jiān)督人員必須對所轄區(qū)進行安全監(jiān)督檢查，若出現(xiàn)下列情況，應(yīng)追究安監(jiān)人員責(zé)任，直至追究刑事責(zé)任。 ?違章作業(yè)或違章指揮的； ?忽視安全工作，玩忽職守的； ?發(fā)現(xiàn)險情和事故預(yù)兆，不采取防止事故的措施，又不及時報告的； ?對制止“三違”人員，對揭發(fā)隱瞞事故真相的人員，對安全監(jiān)督（檢查）人員進行謾罵、毆打及借故進行報復(fù)的； ?事故發(fā)生后，隱瞞事故真相，對肇事者進行了姑息包庇 或弄虛作假，甚至嫁禍于人的。 項目部每月組織不少于一次定期安全大檢查。 ?定期檢查主要指項目部每 月 組織的安全隱患檢查等； ?突擊檢查是指項目部根據(jù)安全生產(chǎn)的需要組織不定期的、預(yù)先不通知的安全檢查； 安全檢查的主要組織形式： ?安全大檢查由項目經(jīng)理組織項目部有關(guān)部門、人員參加； ?專項安全檢查由項目部安全副經(jīng)理組織有關(guān)部門、人員參 加； 安全檢查的內(nèi)容： ?檢查各級干部安全責(zé)任制和工人崗位責(zé)任制以及安全管理制度的落實； ?深入現(xiàn)場，檢查頂板管理、一通三防、防治水、機電運輸?shù)确矫娲嬖诘膯栴}和隱患。 安全檢查的基本要求： ?檢查人員必須做到嚴肅認真，以高度負責(zé)的態(tài)度對待每一次檢查。檢查后，組織召開安全 檢查專題會議，通報檢查情況，對查出的問題和隱患按照定項目、定人員、定措施、定時間的“四定”原則認真落實處理； ?對安全檢查專題會議提出的問題和隱患的整改情況按期進行復(fù)查。 八 、工程技術(shù)管理辦法 則 ?工程技術(shù)管理是工程項目中技術(shù)活動和技術(shù)作業(yè)的各種因素、資 源進行科學(xué)、合理、有效的組織和管理的總稱，是管理規(guī)章制度中的重要組成部分，也是實現(xiàn)工程質(zhì)量、安全、進度、成本目標的有力保障措施； ?通過充分調(diào)動項目部各種技術(shù)資源，認真貫徹執(zhí)行設(shè)計文件、合同文本及 各種技術(shù)規(guī)范、規(guī)程、標準和相應(yīng)的法律、法規(guī)，運用各種有效的方法和手段，規(guī)范技術(shù)管理中的各項工作及其具體環(huán)節(jié)，達到以技術(shù)管理工作保證實現(xiàn)工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)責(zé)任目標；同時亦科學(xué)地組織各項技術(shù)工作，建立良好的施工技術(shù)管理秩序，為高效優(yōu)質(zhì)地完成工程施工任務(wù)，達到滿足業(yè)主要求而提供有利、有力、科學(xué)的保障和措施； ?工程技術(shù)組在項目部 技術(shù)負責(zé)人 的領(lǐng)導(dǎo)下對項目部開工前（準備期）、施工過程（正常生產(chǎn)）、施工結(jié)束（竣工）各階段各專業(yè)的技術(shù)管理工作； ?工程技術(shù)管理的方針：科學(xué)、嚴謹、創(chuàng)新、精益求精。 （ 技術(shù) 措施）管理 ?定義 ①施工組織設(shè)計 施工組織設(shè)計