【正文】 范管理工作，在行政許可、行政執(zhí)法、市場監(jiān)管、干部管理、財(cái)物管理5大類28個(gè)崗位工作流程的147個(gè)工作環(huán)節(jié)中查找出37個(gè)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，制定廉政防范措施，逐步形成以崗為點(diǎn)，以工作程序?yàn)榫€的廉政風(fēng)險(xiǎn)防范管理機(jī)制。同時(shí)變軟培訓(xùn)為硬考核，采取素質(zhì)教育報(bào)告、集中培訓(xùn)、專題講座、知識競賽、“一月一法一考核”等行之有效的過硬措施，全力打造 “會學(xué)習(xí)、會監(jiān)管、會服務(wù)、會創(chuàng)新”和“能宣傳、能解答、能指導(dǎo)”“四會三能”干部隊(duì)伍。三、加強(qiáng)內(nèi)部管理建設(shè)，營造凝心聚力的工作環(huán)境 一是加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)。截止目前，共查辦各類案件258起，結(jié)案198起。推進(jìn)行政指導(dǎo)工作與地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展相融合，推行“項(xiàng)目+案例”行政指導(dǎo)方式，建立指導(dǎo)項(xiàng)目14個(gè)。全面落實(shí)食品電子化臺帳管理制度，廣泛動員，加強(qiáng)培訓(xùn)，分區(qū)逐步鋪開，已在學(xué)校周邊等重點(diǎn)區(qū)域安裝食品電子化臺賬終端機(jī)110戶。認(rèn)真落實(shí)食品安全監(jiān)管“六查六看”，加強(qiáng)食品市場日常巡查，全面實(shí)現(xiàn)了食品安全監(jiān)管四個(gè)百分之百。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社成立合同幫扶站，檢查各類合同120份，成功化解一起某市場涉嫌擅自終止租賃合同而引發(fā)的合同糾紛，為378戶經(jīng)營戶挽回經(jīng)濟(jì)損失近千萬元。集中力量整治漢人街、城鄉(xiāng)結(jié)合、背街小巷重點(diǎn)區(qū)域，責(zé)令整改無照經(jīng)營行為985起。端掉食品黑窩點(diǎn)7個(gè)，非法煉油黑窩點(diǎn)1個(gè)，依法扣留涉案化肥160噸，涉案假玉米種子60噸。一是“依法履職，百日市場專項(xiàng)整治行動”長效化。同時(shí)，申訴舉報(bào)做到有記錄、有處理、有結(jié)果、有回復(fù)“四有”和申訴舉報(bào)受理率、處理率、回復(fù)率“三個(gè)100%”。二是進(jìn)一步深化“五進(jìn)”工作，在市場建立消費(fèi)維權(quán)服務(wù)站，在企業(yè)建立消費(fèi)教育基地，根據(jù)消費(fèi)者申訴、投訴和舉報(bào)的情況，進(jìn)行綜合分析，有針對性地提出意見和建議，并及時(shí)發(fā)布消費(fèi)警示和消費(fèi)提示，構(gòu)建工商部門與消費(fèi)者互動的平臺。一是在消費(fèi)維權(quán)領(lǐng)域推行了說理式調(diào)解工作，實(shí)行申訴舉報(bào)辦理情況月通報(bào)制。完善層級責(zé)任督查考核機(jī)制和層級信息督導(dǎo)制度，建立了局領(lǐng)導(dǎo)、科所長、責(zé)任區(qū)干部三層四級管理聯(lián)動機(jī)制，實(shí)施局、科、所動態(tài)督查問責(zé)，從市場主體準(zhǔn)入到經(jīng)濟(jì)戶口分配、認(rèn)領(lǐng)、建檔以及計(jì)劃管理、巡查錄入等全過程、多環(huán)節(jié)“痕跡監(jiān)控”、“流程控制”，構(gòu)成以基層監(jiān)管服務(wù)責(zé)任區(qū)為基礎(chǔ)，局領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)控、機(jī)關(guān)科室督辦、所長抽查的三級責(zé)任督查機(jī)制，確保了層級管理責(zé)任落實(shí)到位。目前“零成本”登記個(gè)體工商戶1872戶，“零成本”變更個(gè)體工商戶327戶，；。二是落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠措施，服務(wù)各類群體創(chuàng)業(yè)就業(yè)。目前，共登記各類企業(yè)2501戶，個(gè)體工商戶14698戶，農(nóng)民專業(yè)合作社51戶。從提升行政許可窗口服務(wù)質(zhì)量、提高服務(wù)速度入手，突出強(qiáng)化政策服務(wù)、強(qiáng)化效率服務(wù)、強(qiáng)化職能服務(wù)“三個(gè)強(qiáng)化”，全面落實(shí)直接核準(zhǔn)、一審一核、首問負(fù)責(zé)、一次講清、跟蹤服務(wù)、限時(shí)辦結(jié)等服務(wù)承諾制度，做到單點(diǎn)受理，全程服務(wù)。第一篇：發(fā)展環(huán)境 打造提質(zhì)增效品牌.優(yōu)化服務(wù)發(fā)展環(huán)境 打造提質(zhì)增效品牌 在推動地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中樹立工商新形象——伊寧市工商局2012年上半年工作情況匯報(bào)2012年，我局認(rèn)真落實(shí)區(qū)、州兩級工商工作會議精神，圍繞“五型”工商建設(shè)，積極打造“提質(zhì)增效”服務(wù)品牌，用足用好有關(guān)優(yōu)惠政策，奮發(fā)有為，創(chuàng)先爭優(yōu)，努力推動伊寧市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。一、圍繞“提質(zhì)增效”理念，積極服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展 一是在許可窗口實(shí)施流程再造，創(chuàng)建“提質(zhì)增效”品牌。推行窗口人員“五不準(zhǔn)五不讓”制度，建立大企業(yè)、大項(xiàng)目“一事一策、一企一策”幫扶機(jī)制，支持市場主體發(fā)展。登記股權(quán)出質(zhì)14起，被擔(dān)保債權(quán)數(shù)額7645萬元。對照國家局36條、區(qū)局45條和17條意見，實(shí)行“法無禁止、堅(jiān)決辦理；已有先例，放開辦理；法無規(guī)定，先行先試”的工作原則，對大學(xué)生、低保戶、農(nóng)民工、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、殘疾人等特殊群體實(shí)施“零成本”注冊、備案制創(chuàng)業(yè)行動計(jì)劃，大力扶持他們走向就業(yè)創(chuàng)業(yè)之路。二、發(fā)揮監(jiān)管執(zhí)法職能，積極優(yōu)化各類市場環(huán)境（一）突出層級化管理，推進(jìn)監(jiān)管責(zé)任區(qū)工作到位。（二）深化“大維權(quán)”工作機(jī)制，保障民生拉動消費(fèi)。上半年，全局共受理調(diào)解消費(fèi)申投訴案件724件。三是改變單一集中設(shè)點(diǎn)的方式，以12315指揮中心、一會兩站、流動維權(quán)站“三級聯(lián)動”，把“坐等維權(quán)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸鲃泳S權(quán)”。（三）強(qiáng)化專項(xiàng)整治監(jiān)管，營造公平競爭的市場環(huán)境。將專項(xiàng)整治與日常監(jiān)管、階段整治與長效監(jiān)管相結(jié)合，局、科、所“三級聯(lián)動”，建立“一所一標(biāo)”、“一鄉(xiāng)一品”商標(biāo)培育、品牌商品網(wǎng)上鑒定、案件背景研究等機(jī)制，百日內(nèi)查處各類案件183起，其中查處傳銷案件2起，遣散涉?zhèn)魅藛T86人。二是無照經(jīng)營查處長效化。三是合同指導(dǎo)監(jiān)管長效化。（四）強(qiáng)化食品安全監(jiān)管，構(gòu)建食品安全防火墻。在超市建立食品臨界專區(qū)，落實(shí)臨界食品到期管理、報(bào)告跟蹤、公開承諾、下架退市“四項(xiàng)制度”，從食品經(jīng)營的準(zhǔn)入、批發(fā)、“一單通”落實(shí)等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)范，實(shí)現(xiàn)大型市場、批發(fā)部100%電子可追溯，全程實(shí)行網(wǎng)絡(luò)動態(tài)管理。（五）規(guī)范行政執(zhí)法，全力提升執(zhí)法辦案水平。成立案件審核委員會，將所有案件統(tǒng)一管理，集中審核，細(xì)化執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟，加強(qiáng)執(zhí)法辦案流程管理，做到案件書式和機(jī)式同步錄入,保障程序規(guī)范，提升案件質(zhì)量。其中大要案57起，大要案占結(jié)案數(shù)的30%，完成任務(wù)的112%。加強(qiáng)干部隊(duì)伍素質(zhì)教育，開展“大學(xué)習(xí)、大培訓(xùn)、大考核”工作，在干部的政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)上做到了計(jì)劃、落實(shí)、考核三統(tǒng)一。二是加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)。在基層工商所開展了年初承諾、年中述職、年底評議4的“一承一述一評”活動。同時(shí)積極組織健康向上、全員參與的文化活動，隊(duì)伍的凝聚力進(jìn)一步增強(qiáng)。在內(nèi)部工作運(yùn)行中，推行辦公無紙化、文件處理信息化、檔案管理集約化快捷辦公模式，建立日常資料電子化歸集平臺，所有資料網(wǎng)上歸集，信息共享，提升辦公效率。其中：國家級1190篇、省級95篇，州級363篇，市級108篇。第二篇：提質(zhì)增效“提