【正文】 和弊端。二是“免、抵、退”稅政策與當(dāng)前財(cái)政體制不合拍，既影響了稅收收人,也影響了地方財(cái)政分成收入，因而造成政策的貫徹執(zhí)行面過(guò)窄，執(zhí)行比例過(guò)低。,不利于出口退稅政策的貫徹執(zhí)行一是出口退稅完全由中央財(cái)政負(fù)擔(dān)，退稅金額多少與地方?jīng)]有直接利益關(guān)系，從出口退稅的管理上講,難以得到地方政府的關(guān)注和全力支持。出口退稅制度的頻繁變化，說(shuō)明我們尚未找到出口退稅的規(guī)律，未形成良性機(jī)制。國(guó)家稅務(wù)局雖然統(tǒng)一了進(jìn)出口稅收計(jì)算機(jī)管理程序，初步建立了與海關(guān)、外管局?jǐn)?shù)據(jù)的聯(lián)網(wǎng)，但還不完善，再加上少數(shù)地區(qū)由于觀念落后及經(jīng)濟(jì)的不發(fā)達(dá)，根本就沒(méi)有運(yùn)用先進(jìn)的稅收管理模式，因此很難判斷和發(fā)現(xiàn)退稅憑證的真?zhèn)?，極易發(fā)生出口騙稅行為，工作效率也會(huì)受到影響。尤其是對(duì)進(jìn)項(xiàng)稅額、銷(xiāo)售收入的計(jì)人是否準(zhǔn)確，很難核實(shí),加之單證又是非常軟化的東西，這樣產(chǎn)生的漏洞，會(huì)給騙稅者以可乘之機(jī)。填表時(shí)復(fù)雜的計(jì)算也使納稅人無(wú)所適從。而且出口企業(yè)申請(qǐng)退稅必須出具“三票、兩單”,即出口銷(xiāo)售發(fā)票、增值稅專(zhuān)用發(fā)票、增值稅專(zhuān)用繳款書(shū)、海關(guān)報(bào)關(guān)單、收匯核銷(xiāo)單，使得出口退稅單證繁多程序復(fù)雜，一個(gè)企業(yè)從產(chǎn)品出口到收齊各種單證，需要1?6 個(gè)月時(shí)間，占用了企業(yè)的流動(dòng)資金，增加了利息支出。（2）小規(guī)模納稅人得不到退稅，使我國(guó)出口退稅制度很不完備由于我國(guó)對(duì)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)審批較為嚴(yán)格，許多私營(yíng)、個(gè)體業(yè) 戶(hù)出口商品往往依靠旅游購(gòu)物和代理出口這種形式來(lái)實(shí)現(xiàn)，因此規(guī)模較小，無(wú)法認(rèn)定其為一般納稅人，按照我國(guó)現(xiàn)行出口退稅管理辦法規(guī)定，小規(guī)模納稅人的出口貨物不予退稅,使得國(guó)民待遇無(wú)法實(shí)現(xiàn),顯現(xiàn)了出口退稅制度的不盡完備。造成以上問(wèn)題出現(xiàn)，原因可以從以下幾個(gè)方面來(lái)探討： ，是造成以上問(wèn)題的首要原因（1）增值稅制度本身的不完善，使零稅率難以實(shí)現(xiàn) 增值稅條例規(guī)定:“納稅人出口貨物，稅率為零，但是，國(guó)家另有規(guī)定的除外。如有的地方把國(guó)家沒(méi)有規(guī)定實(shí)行“先征后退”的出口企業(yè)納人“先征后退”辦法管理。再則，由于近幾年來(lái)出口退稅指標(biāo)嚴(yán)重不足，導(dǎo)致出口貨物應(yīng)退稅款嚴(yán)重滯后，退稅周期逐漸加長(zhǎng),增加了出口企業(yè)的退稅成本，對(duì)出口創(chuàng)匯也產(chǎn)生了一定的影響。一般從貨物出口到收到外匯核銷(xiāo)單，需要1?6個(gè)月的不等時(shí)間，因此外貿(mào)企業(yè)收購(gòu)貨物出口所預(yù)先支付的稅金，最快也得一個(gè)月才能以出口退稅的方式收到，如果企業(yè)收購(gòu)貨物所應(yīng)付的稅額較小，則影響還不會(huì)更大，如果應(yīng)付稅款額度較大，則企業(yè)資金周轉(zhuǎn)就會(huì)受到很大影響。雖然這些措施給騙取出口退稅的不法分子從稅收管理方面給以沉重的打擊，但還沒(méi)有使騙稅現(xiàn)象得到完全遏制，因此,進(jìn)一步加強(qiáng)出口退稅管理已是當(dāng)務(wù)之急。兩次大規(guī)模的騙稅使國(guó)家財(cái)政資金在短時(shí)期內(nèi)大量流失,嚴(yán)重?cái)_亂了稅收秩序，使1994年以來(lái)的稅制改革面臨困境?！?】從上述案例可以看出，不少犯罪分子專(zhuān)鉆出口退稅的空子，虛開(kāi)增值稅發(fā)票，通過(guò)賄賂、欺詐等手段騙取國(guó)家出口退稅，不僅使國(guó)家蒙受巨大損失，而且嚴(yán)重?cái)_亂國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)秩序，使我國(guó)國(guó)際貿(mào)易陷入泥潭。勞聯(lián)公司共參與作案12起，虛開(kāi)增 值稅專(zhuān)用發(fā)票共115份，稅款3600多萬(wàn)元，騙取出口退稅1800多萬(wàn)元。1994年?1996年，身兼柳州市錦華經(jīng)濟(jì)發(fā)展公司(下稱(chēng)錦華公司）經(jīng)理和廣東汕頭市斯可思經(jīng)濟(jì)發(fā)展公司經(jīng)理的鄭x x與錦華公司副經(jīng)理吳x x、廣東潮陽(yáng)市無(wú)業(yè)人員周x x、伙同柳州市勞聯(lián)實(shí)業(yè)有限公司（下稱(chēng)勞聯(lián)公司）原董事長(zhǎng)左x x、原總經(jīng)理何x x、原辦公室主任馮x以及中國(guó)機(jī)械對(duì)外經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作總公司柳州分公司原副總經(jīng)理王x x和柳州市外貿(mào)公司原負(fù)責(zé)人朱x x、劉x等人，以代銷(xiāo)代理為幌子，虛開(kāi)增值稅專(zhuān)用發(fā)票共131份，其中稅額5320多萬(wàn)元。從上表得知，2006—2010年，我國(guó)出口退稅額與出口額同步增長(zhǎng)，占財(cái)政收入比重、占增值稅比重不斷上升，也正說(shuō)明我國(guó)出口退稅對(duì)經(jīng)濟(jì)有重大的影響。數(shù)據(jù)來(lái)源：出口退稅、2010年國(guó)內(nèi)增值稅數(shù)據(jù)來(lái)自國(guó)家稅務(wù)總局網(wǎng)站。此后，出口退稅制度不斷發(fā)展完善，通過(guò)以下兩圖，可以幫助我們更好的了解出口退稅。關(guān)鍵詞：出口退稅 困境 解決措施一、我國(guó)出口退稅現(xiàn)狀我國(guó)自一九八五年開(kāi)始對(duì)出口產(chǎn)品實(shí)施出口退稅政策以來(lái),對(duì)支持外貿(mào)體制改革,鼓勵(lì)和擴(kuò)大出口創(chuàng)匯,促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到了極為重要的作用。 供國(guó)稅局查詢(xún)的資料如下：。需要提供的資料如下：先到國(guó)稅局領(lǐng)裝訂封面，然后將需要的下列資料按順序裝訂好： 。出口退稅（90天內(nèi)必須申報(bào)，逾期不予申報(bào)退稅）去辦理出口退稅之前需做的事情：首先要進(jìn)入電子口岸的出口退稅欄，將報(bào)關(guān)單預(yù)錄入單號(hào)進(jìn)行報(bào)送。（銀行水單領(lǐng)取步驟：。（電子口岸出口收匯企業(yè)交單交單）需要向外管局提供的資料1）核銷(xiāo)登記表（從外管局領(lǐng)取，需加蓋我公司公章）。這是一般出口在電子口岸基本的操作流程。領(lǐng)完核銷(xiāo)單進(jìn)入出口收匯/口岸備案中進(jìn)行口岸備案，備案成功后去海關(guān)報(bào)關(guān)，貨物出口海關(guān)打印出報(bào)關(guān)單后進(jìn)入出口收匯/企業(yè)交單中輸入核銷(xiāo)單號(hào)碼查找出該核銷(xiāo)單及對(duì)應(yīng)的報(bào)關(guān)單，然后進(jìn)行交單，交單成功后5天左右去外管局核銷(xiāo)，交單同時(shí)也可以進(jìn)入出口退稅/數(shù)據(jù)報(bào)送中做報(bào)送，報(bào)送成功后5天左右可以去國(guó)稅辦退稅。第三篇：出口退稅（推薦）核銷(xiāo)單的申領(lǐng)資料：。建議按國(guó)家稅務(wù)總局相應(yīng)的法律法規(guī)辦理，減少基層管理人員的執(zhí)法防風(fēng)險(xiǎn)。理順指標(biāo)，市局每年應(yīng)發(fā)布相應(yīng)的參考指標(biāo)，便于操作。如我分局3甲企業(yè)均為季節(jié)性生產(chǎn)，一般在912月大量收購(gòu)，收購(gòu)額在3000萬(wàn)元左右，但企業(yè)在此期間銷(xiāo)售額不大，導(dǎo)致當(dāng)期農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)項(xiàng)不能按期抵扣，一方面企業(yè)購(gòu)進(jìn)原材料繼續(xù)大量資金，另一方面企業(yè)存在大量應(yīng)交稅金，政策上加大了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)?，F(xiàn)有的方法從本質(zhì)上是控制農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)項(xiàng)的虛開(kāi)，但相應(yīng)的增加了管理部門(mén)的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。.各項(xiàng)指標(biāo)缺少對(duì)應(yīng)的參考值，難于掌握。主要原材料為桔子、黃桃。第二篇：出口退稅調(diào)查報(bào)告農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格企業(yè)出口退稅建議鴉鵲嶺鎮(zhèn)現(xiàn)有出口退稅企業(yè)3戶(hù)，主要從事罐頭食品加工出口。建議按國(guó)家稅務(wù)總局相應(yīng)的法律法規(guī)辦理，減少基層管理人員的執(zhí)法防風(fēng)險(xiǎn)。理順指標(biāo)，市局每年應(yīng)發(fā)布相應(yīng)的參考指標(biāo)，便于操作。如我分局3甲企業(yè)均為季節(jié)性生產(chǎn)，一般在912月大量收購(gòu)，收購(gòu)額在3000萬(wàn)元左右，但企業(yè)在此期間銷(xiāo)售額不大，導(dǎo)致當(dāng)期農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)項(xiàng)不能按期抵扣，一方面企業(yè)購(gòu)進(jìn)原材料繼續(xù)大量資金，另一方面企業(yè)存在大量應(yīng)交稅金，政策上加大了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)?，F(xiàn)有的方法從本質(zhì)上是控制農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)項(xiàng)的虛開(kāi)，但相應(yīng)的增加了管理部門(mén)的執(zhí)法風(fēng)險(xiǎn)。.各項(xiàng)指標(biāo)缺少對(duì)應(yīng)的參考值，難于掌握。主要原材料為桔子、黃桃。第一篇：出口退稅調(diào)查報(bào)告農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格企業(yè)出口退稅建議鴉鵲嶺鎮(zhèn)現(xiàn)有出口退稅企業(yè)3戶(hù)，主要從事罐頭食品加工出口。年銷(xiāo)售收入約6000萬(wàn)元，主導(dǎo)產(chǎn)品為桔子罐頭、黃桃罐頭。根據(jù)鄂國(guó)稅發(fā)〔2010〕70號(hào)文件精神，對(duì)三家企業(yè)退稅方法進(jìn)行了改革，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的運(yùn)行，現(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題匯報(bào)如下：操作過(guò)程復(fù)雜，環(huán)節(jié)過(guò)多，不利于實(shí)際操作。增值率未充分利用。對(duì)于季節(jié)性生產(chǎn)企業(yè)存在單月繳稅過(guò)大的風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)存在資金占用量過(guò)大的風(fēng)險(xiǎn)。建議：簡(jiǎn)化操作環(huán)節(jié)。減少隨意性?，F(xiàn)有國(guó)稅體制，針對(duì)納稅人違法行為有稽查環(huán)節(jié)、納稅評(píng)估環(huán)節(jié)，也有相關(guān)獨(dú)立部門(mén)執(zhí)行，無(wú)需管理環(huán)節(jié)介入。年銷(xiāo)售收入約6000萬(wàn)元，主導(dǎo)產(chǎn)品為桔子罐頭、黃桃罐頭。根據(jù)鄂國(guó)稅發(fā)〔2010〕70號(hào)文件精神，對(duì)三家企業(yè)退稅方法進(jìn)行了改革，經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的運(yùn)行，現(xiàn)將有關(guān)問(wèn)題匯報(bào)如下：操作過(guò)程復(fù)雜，環(huán)節(jié)過(guò)多，不利于實(shí)際操作。增值率未充分利用。對(duì)于季節(jié)性生產(chǎn)企業(yè)存在單月繳稅過(guò)大的風(fēng)險(xiǎn)，企業(yè)存在資金占用量過(guò)大的風(fēng)險(xiǎn)。建議：簡(jiǎn)化操作環(huán)節(jié)。減少隨意性。現(xiàn)有國(guó)稅體制，針對(duì)納稅人違法行為有稽查環(huán)節(jié)、納稅評(píng)估環(huán)節(jié)，也有相關(guān)獨(dú)立部門(mén)執(zhí)行，無(wú)需管理環(huán)節(jié)介入。（第一次申領(lǐng)需要，第二次僅需寫(xiě)一份申請(qǐng)書(shū)即可）（去外匯管理局申領(lǐng)核銷(xiāo)單的前提是在中國(guó)電子口岸先網(wǎng)上申請(qǐng),申領(lǐng)成功后，去外管局領(lǐng)取紙質(zhì)核銷(xiāo)單。）核銷(xiāo)單網(wǎng)上備案：在貨物報(bào)關(guān)前，需在網(wǎng)上進(jìn)行電子備案，即出口口岸的備案。外匯管理局核銷(xiāo)去外管局核銷(xiāo)之前需做的事情：首先要進(jìn)入電子口岸的出口收匯欄，將核銷(xiāo)單號(hào)進(jìn)行企業(yè)交單。2））報(bào)關(guān)單（核銷(xiāo)聯(lián)）4）銀行水單（核銷(xiāo)聯(lián)）。一般情況下，在水單拿來(lái)后，3天內(nèi)進(jìn)行申報(bào)，即進(jìn)入“國(guó)際收支系統(tǒng)”，制作、傳輸、向中行申報(bào)。（電子口岸出口退稅數(shù)據(jù)報(bào)送查詢(xún)報(bào)送報(bào)送）進(jìn)入出口退稅申報(bào)系統(tǒng)。辦完核銷(xiāo)手續(xù)的出口收匯核銷(xiāo)單。第四篇：出口退稅論文淮北師范大學(xué)中國(guó)對(duì)外貿(mào)易教程論文淺析我國(guó)出口退稅政策及完善措施13國(guó)貿(mào)20131003015李貴2015/12/29[ 淺析我國(guó)出口退稅政策及完善措施摘要：通過(guò)對(duì)出口退稅政策發(fā)展的研究，具體分析我國(guó)出口退稅政策存在的問(wèn)題、問(wèn)題出現(xiàn)原因，從而具體問(wèn)題具體分析，逐步解決該政策存在的漏洞，完善我國(guó)的出口退稅政策，更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展。一九九四年八屆人大常委會(huì)第七次會(huì)議通過(guò)的《中華人民共和國(guó)對(duì)外貿(mào)易法》第三十四條已確定 ,出口退稅是我國(guó)一項(xiàng)主要的促進(jìn)貿(mào)易措施。我國(guó)外匯儲(chǔ)備歷年變化（19952011），數(shù)據(jù)來(lái)自中國(guó)人民銀行從上圖可以看出，19902015年我國(guó)出口退稅總額不斷上升，并早已突破10000億元大關(guān)，并仍呈