【正文】 下降”，重點防范和堅決遏制重特大事故的發(fā)生，更好地維護(hù)人民群眾生命財產(chǎn)安全。馬凱副總理要求，要扎實抓好 2017 年安全生產(chǎn)各項重點工作，總體思路是：認(rèn)真貫徹落實黨的十八屆六中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議精神和習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理關(guān)于安全生產(chǎn)工作的系列重要指示批示精神，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以貫徹落實中央關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展工作部署為動力，以防范遏制重特大事5故為重點，牢固樹立安全紅線意識，堅持標(biāo)本兼治、綜合治理、系統(tǒng)建設(shè)，進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系、法治體系、風(fēng)險防控體系、教育培訓(xùn)體系和應(yīng)急救援體系，持續(xù)夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革創(chuàng)新，著力提升依法監(jiān)管能力和全社會整體安全水平，為黨的十九大勝利召開營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。技術(shù)裝備落后、安全保障能力不足的中小企業(yè)仍然大量存在。一些地方基層安全監(jiān)管力量薄弱，執(zhí)法經(jīng)費、執(zhí)法車輛、執(zhí)法裝備等缺乏基本保障。四川省一些部門以“三定”未明確安全監(jiān)管職責(zé)為由，不愿履行安全監(jiān)管責(zé)任。四是基層監(jiān)管體系尚不健全。三是安全監(jiān)管執(zhí)法不夠嚴(yán)格。一些企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任層層衰減，安全措施不完善、不落實，現(xiàn)場管理混亂，隱患長期得不到有效治理。一些領(lǐng)導(dǎo)干部沒有樹立正確的政績觀，安全紅線掛在嘴上，沒有入腦入心，安全與發(fā)展“兩張皮”的現(xiàn)象突出。一是安全紅線意識仍然不強(qiáng)。去年 10 月底以來，重慶永川、江西豐城、內(nèi)蒙古赤峰等地接連發(fā)生 3 起特別重大事故，黑龍江、湖北、福建、河南發(fā)生 5 起重大事故，河北、山東接連發(fā)生 3 起煙花爆竹爆炸事件。上海虹橋兩架客機(jī)險些相撞，蘭新鐵路客車脫線；山西同煤集團(tuán)“”事故事發(fā)時井下有130人，廣東東莞“”事故事發(fā)時被壓倒的臨時板房內(nèi)有 139 人，內(nèi)蒙古赤峰“”事故當(dāng)班下井 181 人，這些事故稍有不慎就可能釀成百人以上死亡的特大惡性事故。以往安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定的電力行業(yè)發(fā)生 2 起重特大事故；煤礦發(fā)生 11 起重特大事故，同比增加 1 倍多；水上運(yùn)輸發(fā)生 3 起重大事故（其中 2 起漁業(yè)船舶事故），同比增加 2起；危險化學(xué)品火災(zāi)爆炸和道路交通事故接連發(fā)生。全年發(fā)生重特大事故 32 起，平均每月近3 起，對人民群眾的安全感沖擊很大。他說，在充分肯定成績的同時，要清醒認(rèn)識當(dāng)前安全生產(chǎn)存在的問題和面臨的形勢，要看到安全生產(chǎn)工作與黨中央、國務(wù)院的要求和人民群眾的期望還有較大差距，安全生產(chǎn)形勢依然嚴(yán)峻。（二）在全國安全生產(chǎn)電視電話會議上，馬凱副總理重要講話主要精神傳達(dá)。大部分重點行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)狀況穩(wěn)定，道路運(yùn)輸、鐵路運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)事故起數(shù)和死亡人數(shù)“雙下降”，鐵路2運(yùn)輸、航空運(yùn)輸未發(fā)生重特大事故，民航保持了 13 年安全飛行記錄。一要提高思想認(rèn)識，切實加強(qiáng)對森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)；二要加大宣傳教育，努力提高全民防火意識；三要強(qiáng)化防火措施，切實加強(qiáng)森林火災(zāi)預(yù)警預(yù)防工作；四要科學(xué)嚴(yán)密布防，切實做好森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作；五要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實森林防火責(zé)任制；六要轉(zhuǎn)變撲救思路，第二篇：會議精神傳達(dá)提綱（定稿）交建集團(tuán)安全生產(chǎn)工作會議暨安委會 2017 年第一次全體（擴(kuò)大）會議上有關(guān)會議精神傳達(dá)提綱省交通建設(shè)集團(tuán)總經(jīng)理趙發(fā)章（7 2017 年 年 1 1 月 月 2 24 4 日）一、國務(wù)院安委會全體會議和全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神 2017 年 1 月 10 日下午和 1 月 11 日下午，國務(wù)院分別召開了安全生產(chǎn)委員會全體會議和全國安全生產(chǎn)電視電話會議。呂維峰副省長在講話中強(qiáng)調(diào)，今年秋季我省森林火險形勢仍十分嚴(yán)峻，具備發(fā)生較大森林火災(zāi)的條件。會議傳達(dá)了黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對森林防火工作的重要批示和全國森林公安森林防火工作會議精神，全面總結(jié)了我省春夏季森林防火工作，認(rèn)真分析了當(dāng)前森林防火形勢，對秋防工作作出了全面部署。第一篇：全市聯(lián)防會議精神傳達(dá)提綱全省秋季森林草原防火 工作會議精神傳達(dá)提綱為貫徹落實3月15日全國森林草原防火工作會議精神，3月17日，訥河市會場設(shè)在市林業(yè)局四樓會議室。市森林防火指揮部成員、有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)長和主管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、各聯(lián)防單位領(lǐng)導(dǎo)參加會議。會議由省林業(yè)廳廳長、省政府森林草原防火指揮部副總指揮蔡炳華主持，副省長、省政府森林草原防火指揮部總指揮呂維峰出席會議并作重要講話。全省各級政府和森林防火部門必須認(rèn)真落實國家和省關(guān)于森林防火工作的總體要求，堅持以人為本，采取超常規(guī)措施，確保實現(xiàn)秋防期間不發(fā)生重特大森林火災(zāi)的工作目標(biāo)。會議主要精神如下：（一）在國務(wù)院安委會會議上，國家安監(jiān)總局局長楊煥寧同志通報指出，2016 年各地區(qū)、各部門和各單位深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神，全國安全生產(chǎn)形勢保持總體平穩(wěn)，各類生產(chǎn)安全事故及死亡人數(shù)同比分別減少 %%，其中較大事故及死亡人數(shù)分別減少 %和 %，重特大事故及死亡人數(shù)分別減少 %和 %。但是，2016 年重特大事故發(fā)生頻次仍然較高，上半年相對平穩(wěn)，下半年特別是第三季度事故多發(fā)；事故總量居前三位的是廣東、江蘇、浙江，4 起特別重大事故分別發(fā)生在湖南、重慶、江西、內(nèi)蒙古；事故總量居第一位的是道路交通，占 %，居第二位的是建筑業(yè)；重特大事故居第一位的是煤礦，占 %，居第二位的是道路交通，占 25%。馬凱副總理充分肯定了 2016年全國安全生產(chǎn)工作取得積極成效。一是重特大事故的頻次仍然較高。二是一些行業(yè)領(lǐng)域重特大事故不降反升。三3是可能誘發(fā)嚴(yán)重群死群傷事故的潛在風(fēng)險仍然突出。四是歲末年初事故集中多發(fā)。這些事故暴露出安全生產(chǎn)工作仍有許多薄弱環(huán)節(jié)，還存在許多亟待解決的問題。一些地方和企業(yè)沒有真正把安全生產(chǎn)擺在首要位置，在城鄉(xiāng)規(guī)劃、招商引資、項目建設(shè)、經(jīng)營管理上沒有嚴(yán)把安全關(guān)，關(guān)閉淘汰不符合安全條件企業(yè)的態(tài)度不堅決、措施不得力，進(jìn)展遲緩。二是企業(yè)主體責(zé)任落實不到位。有的企業(yè)安全投入不足，仍然采用落后的甚至國家明令淘汰的生產(chǎn)工藝和設(shè)備設(shè)4施，安全保障能力低下，安全培訓(xùn)走過場，從業(yè)人員缺乏最基本的安全素質(zhì)。一些地區(qū)及有關(guān)部門安全生產(chǎn)法治意識淡薄，安全監(jiān)管執(zhí)法走過場，對重大隱患不查處、不處罰，極個別監(jiān)管人員甚至失職瀆職，充當(dāng)非法業(yè)主的“保護(hù)傘”。一些地方行業(yè)安全監(jiān)管職責(zé)不清，存在關(guān)系不順、職能交叉、監(jiān)管缺失等問題。多數(shù)開發(fā)區(qū)、風(fēng)景區(qū)、港區(qū)等功能區(qū)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)不健全，存在監(jiān)管漏洞。五是安全生產(chǎn)基礎(chǔ)依然薄弱。一些高危行業(yè)經(jīng)過長期粗放式發(fā)展，隱患不斷積累，風(fēng)險越來越大。重點抓好五個方面的工作：第一，明確任務(wù)，堅決防范遏制重特大事故。一是全面排查安全隱患。突出抓好危險化學(xué)品治理、交通運(yùn)輸安全、建筑施工專項治理、城市安全風(fēng)險防范等重點。第二，落實責(zé)任，建立嚴(yán)密的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。二是狠抓部門監(jiān)管責(zé)任落實。三是狠抓領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任落實。第三，強(qiáng)化法治，全面推進(jìn)安全生產(chǎn)依法治理。盡快出臺《安全生產(chǎn)法實施條例》。建立安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接制度，推動將生產(chǎn)經(jīng)營過程中極易導(dǎo)致重大生產(chǎn)6安全事故的違法行為納入刑法追究范圍。第四，夯實基礎(chǔ)，提升本質(zhì)