【正文】 現(xiàn)場(chǎng)接待、疏導(dǎo)上訪人員。第三條 本規(guī)定適用于公司各單位、各部門。(二)疏導(dǎo)與教育相結(jié)合原則。第二篇：信訪維穩(wěn)管理辦法陜西蒼村煤業(yè)有限責(zé)任公司信訪維穩(wěn)管理辦法第一章 總則第一條：為進(jìn)一步加強(qiáng)維穩(wěn)信訪工作，及時(shí)預(yù)防和有效處置影響穩(wěn)定的各類事件，確保礦區(qū)的和諧穩(wěn)定，按照公司要求并結(jié)合礦井實(shí)際，制定本辦法。原公司下發(fā)的相關(guān)規(guī)定與本辦法沖突的以本辦法為準(zhǔn)。九、附則第一條 各縣市分公司的信訪維穩(wěn)工作參照本辦法執(zhí)行。對(duì)因工作失職或處置失當(dāng)，造成不穩(wěn)定因素或產(chǎn)生不良社會(huì)影響的，對(duì)直接責(zé)任人和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)視其情節(jié)進(jìn)行嚴(yán)肅處理。第二條 如反映的內(nèi)容屬于其他部門處理的，首問(wèn)責(zé)任人應(yīng)向來(lái)電來(lái)訪者說(shuō)明情況，并按照各負(fù)其責(zé)、歸口辦理的原則，負(fù)責(zé)引導(dǎo)來(lái)電來(lái)訪者與相關(guān)部門取得聯(lián)系，同時(shí)做好解釋疏導(dǎo)工作。八、信訪維穩(wěn)工作首問(wèn)負(fù)責(zé)制與失職追究第一條 凡來(lái)電來(lái)訪反映情況的，任何人不得拒絕、推諉。第二條 發(fā)生3人以上群體上訪、越級(jí)上訪或其他非正常上訪事件時(shí)，辦公室負(fù)責(zé)啟動(dòng)《婁底市鹽業(yè)分公司突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》，在分公司維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，及時(shí)與信訪人所在地單位、與信訪事項(xiàng)有關(guān)的部門聯(lián)系，有關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)趕到事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)，共同做好疏導(dǎo)說(shuō)服工作。凡是決策存在高風(fēng)險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)區(qū)別情況作出不實(shí)施的決策，或者提出調(diào)整決策方案、降低風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)后再行決策；存在中風(fēng)險(xiǎn)的，待采取有效的防范、化解風(fēng)險(xiǎn)措施后，再作出實(shí)施的決策；存在低風(fēng)險(xiǎn)的，可以作出實(shí)施的決策，但要做好解釋說(shuō)服工作，妥善處理相關(guān)群眾的合理訴求。第四條 重大決策維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)處置。決策事項(xiàng)是否存在公共安全隱患，會(huì)不會(huì)引發(fā)群體性事件、集體上訪，會(huì)不會(huì)引發(fā)社會(huì)負(fù)面輿論、惡意炒作以及其他影響社會(huì)穩(wěn)定的問(wèn)題。決策方案是否充分考慮了職工群眾的接受程度，是否超出大多數(shù)的承受能力，是否得到大多數(shù)的支持?？尚行?。擬采取的措施和手段是否必要、適當(dāng)，是否盡最大可能維護(hù)了所涉及的職工群眾的合法權(quán)益。合理性。第三條 重大決策維穩(wěn)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估包括：合法性。第二條 在制定重大政策、審批重大事項(xiàng)、實(shí)施重大項(xiàng)目以及涉及干部職工切身利益的相關(guān)事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)深入開(kāi)展信訪穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)前置評(píng)估。同時(shí)應(yīng)注意分析和發(fā)現(xiàn)群眾來(lái)信來(lái)訪中的苗頭性、傾向性問(wèn)題，及時(shí)向公司領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。對(duì)來(lái)訪者的無(wú)理要求或過(guò)激行為應(yīng)說(shuō)服教育，宣傳相關(guān)的政策、法規(guī)以及信訪工作制度，動(dòng)之以情、曉之以理，勸其息訪。對(duì)疑難問(wèn)題應(yīng)及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，研究解決辦法；對(duì)涉及2個(gè)以上部門、情況比較復(fù)雜的問(wèn)題，辦公室應(yīng)與有關(guān)科室協(xié)調(diào)，互相配合，共同處理。對(duì)反映可能發(fā)生嚴(yán)重后果或已造成嚴(yán)重后果的重要問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)閱示。要維護(hù)來(lái)訪群眾的合法權(quán)利，嚴(yán)格遵守保密制度，不得將信訪問(wèn)題泄露給無(wú)關(guān)人員或單位，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必須追究當(dāng)事人的責(zé)任并嚴(yán)肅處理。第二條 全心全意為人民服務(wù)，熱情接待，禮貌待人，耐心傾聽(tīng)來(lái)訪者的訴求，詳細(xì)詢問(wèn)其舉報(bào)內(nèi)容或申訴理由，認(rèn)真記錄，如實(shí)反映，并且耐心地做好政策、法律、法規(guī)的解釋說(shuō)明和群眾思想疏導(dǎo)工作。信訪維穩(wěn)事項(xiàng)報(bào)結(jié)之后，與之相關(guān)的全部資料應(yīng)匯編整理并存檔備查。信訪人明確表示對(duì)答復(fù)不服或者承辦科室預(yù)計(jì)信訪人不服并可能導(dǎo)致事態(tài)升級(jí)時(shí)，辦公室應(yīng)及時(shí)將信訪維穩(wěn)事項(xiàng)的前因后果向上級(jí)單位與當(dāng)?shù)鼐C治維穩(wěn)主管單位報(bào)告，同時(shí)應(yīng)當(dāng)組織做好專項(xiàng)維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案。答復(fù)一般采用書(shū)面形式，業(yè)務(wù)類問(wèn)題由相關(guān)職能科室負(fù)責(zé)答復(fù)，需多個(gè)科室協(xié)調(diào)的問(wèn)題歸口辦公室提出答復(fù)意見(jiàn)，報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)書(shū)面簽署后方可發(fā)出。對(duì)上級(jí)要求上報(bào)結(jié)果的應(yīng)直接派人或責(zé)成有關(guān)科室查處。分管領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為有必要時(shí)，報(bào)綜治維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組或分公司黨委研究處理。對(duì)依法應(yīng)當(dāng)通過(guò)或者已經(jīng)通過(guò)訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)告知信訪人依法向司法機(jī)關(guān)、仲裁機(jī)構(gòu)或者行政復(fù)議機(jī)關(guān)提出訴求。對(duì)信訪人提出的屬于分公司職責(zé)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)，接訪人員要做到當(dāng)日登記移轉(zhuǎn)，無(wú)特殊情況不得拖延。信訪人采用走訪形式提出信訪事項(xiàng)的，應(yīng)要求持本人身份證明到指定的信訪接待場(chǎng)所提出。第三條 各單位應(yīng)參照本辦法，明確主管領(lǐng)導(dǎo)，成立專門工作機(jī)構(gòu)，健全信訪維穩(wěn)工作機(jī)制，設(shè)立信訪維穩(wěn)工作臺(tái)賬，確保信訪維穩(wěn)工作規(guī)范有序到位。重大問(wèn)題由辦公室隨時(shí)向分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告辦理進(jìn)程中出現(xiàn)的各種情況，分管領(lǐng)導(dǎo)視情況安排向公司綜治維穩(wěn)領(lǐng)導(dǎo)小組或上級(jí)信訪維穩(wěn)部門進(jìn)行專題匯報(bào)，認(rèn)真聽(tīng)取指導(dǎo)意見(jiàn)并積極采取調(diào)處措施。有關(guān)科室受理辦公室轉(zhuǎn)交的信訪問(wèn)題，需將承辦或答復(fù)意見(jiàn)及時(shí)反饋辦公室。三、工作職責(zé)第一條 信訪維穩(wěn)工作實(shí)行歸口責(zé)任制，公司辦公室是牽頭辦理系統(tǒng)內(nèi)來(lái)信來(lái)訪、處理維穩(wěn)應(yīng)急事件的歸口管理部門。二、工作方針和原則第一條 信訪維穩(wěn)工作的方針：注重預(yù)防，加強(qiáng)排查；暢通渠道，正確引導(dǎo)；加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，積極調(diào)處。第一篇：信訪維穩(wěn)工作管理辦法信訪維穩(wěn)工作管理辦法為適應(yīng)新形勢(shì)下集團(tuán)改革發(fā)展與穩(wěn)定的需要，逐步實(shí)現(xiàn)信訪工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化，提高信訪維穩(wěn)工作水平和實(shí)效，更好地服務(wù)領(lǐng)導(dǎo)決策、化解矛盾糾紛、營(yíng)造和諧氛圍，根據(jù)《國(guó)務(wù)院信訪工作條例》、《湖南省信訪條例》，結(jié)合公司信訪維穩(wěn)工作實(shí)際，制定本辦法。一、指導(dǎo)思想以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以減少和化解群眾非正常上訪為重點(diǎn)，控制信訪維穩(wěn)事態(tài)為目標(biāo)，積極探索建立重大事項(xiàng)決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，加大控源治本力度，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制，落實(shí)工作責(zé)任，為公司穩(wěn)定發(fā)展服務(wù)。第二條 信訪維穩(wěn)工作的原則：堅(jiān)持屬地管理原則；堅(jiān)持分級(jí)負(fù)責(zé)原則；堅(jiān)持誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)原則；堅(jiān)持依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。凡上級(jí)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)來(lái)分公司的信訪問(wèn)題，一律由公司辦公室受理、轉(zhuǎn)辦、催辦和答復(fù)。屬于業(yè)務(wù)性的群眾來(lái)信來(lái)訪，由各相關(guān)職能科室做好受理、登記、答復(fù)等工作，并將辦理結(jié)果交辦公室備案。第二條 各涉訪涉穩(wěn)部門應(yīng)隨時(shí)了解和掌握信訪維穩(wěn)動(dòng)態(tài)，綜合分析辦理過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)向辦公室通報(bào)辦理情況。四、工作程序 第一條 接訪信訪人通過(guò)書(shū)信、電子郵件、傳真、電話等形式提出信訪事項(xiàng)時(shí)，接訪部門應(yīng)要求其載明姓名、住址和請(qǐng)求、事實(shí)、理由等。多人提出共同信訪事項(xiàng)且采用走訪形式的，應(yīng)要求其推選代表，代表人數(shù)不得超過(guò)3人。對(duì)不屬于分公司職責(zé)范圍的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)告知信訪人向有權(quán)受理的國(guó)家機(jī)關(guān)及其信訪工作機(jī)構(gòu)提出。第二條 送閱、批轉(zhuǎn)與查處凡屬由公司辦理或督促辦理的問(wèn)題，由辦公室登記分類，凡重要來(lái)信、來(lái)訪和上級(jí)交辦、領(lǐng)導(dǎo)批辦的信訪問(wèn)題，應(yīng)及時(shí)報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)閱批，按分管領(lǐng)導(dǎo)閱批意見(jiàn)送交有關(guān)部門處理，并對(duì)重要來(lái)信來(lái)訪負(fù)責(zé)催辦。信訪人確需采用走訪形式的，辦公室協(xié)助有關(guān)負(fù)責(zé)人做好接訪和約訪工作；對(duì)來(lái)信來(lái)訪需要調(diào)查核實(shí)的，應(yīng)及時(shí)組織調(diào)查，調(diào)查情況和處理結(jié)果應(yīng)在信訪處置登記表上記錄，并由承辦科室經(jīng)辦人員和科室負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)。第三條 報(bào)結(jié)查處結(jié)果經(jīng)確認(rèn)后應(yīng)及時(shí)向信訪人作出答復(fù)。承辦科室預(yù)計(jì)信訪人對(duì)答復(fù)可能不服，在發(fā)送書(shū)面答復(fù)時(shí)應(yīng)知會(huì)辦公室，盡可能同時(shí)邀請(qǐng)信訪人工作或者居住地所屬社區(qū)綜治維穩(wěn)工作人員作為見(jiàn)證人參加協(xié)調(diào)會(huì)，最大限度防控矛盾升級(jí)。必要時(shí)向有權(quán)處理的行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)三級(jí)終結(jié)。五、工作要求第一條 嚴(yán)格執(zhí)行黨和國(guó)家的方針、政策、法律、法規(guī)，實(shí)事求是，堅(jiān)持原則，秉公辦事，不徇私情，堅(jiān)決抵制不正之風(fēng)。第三條 不斷改進(jìn)信訪工作作風(fēng)，接訪人員必須按照信訪工作處理程序的有關(guān)規(guī)定，負(fù)責(zé)填寫(xiě)信訪處置登記表。第四條 對(duì)來(lái)信來(lái)訪反映的問(wèn)題，應(yīng)分清輕重緩急，及時(shí)妥善處理：對(duì)反映一般問(wèn)題的，辦公室可向