【正文】 裝約 3kW，投資額約 12 元/瓦（以單晶硅為例），實(shí)際建設(shè)及投資規(guī)模以合同和最后驗(yàn)收相關(guān)數(shù)據(jù)為準(zhǔn)。六、建設(shè)方案 （一）建設(shè)模式由各區(qū)政府、育才生態(tài)區(qū)管委會(huì)根據(jù)太陽(yáng)能資源分布、貧困戶家庭房屋結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸、電力聯(lián)網(wǎng)和施工安裝條件等，落實(shí)貧困村村委會(huì)和戶用分布式光伏電站建設(shè)。區(qū)政府根據(jù)市扶貧辦下達(dá)的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃進(jìn)行批復(fù)實(shí)施。審核：村級(jí)公示無(wú)異議后，區(qū)政府組織人員逐村逐戶實(shí)地查看，審查初選對(duì)象是否貧困、是否具備項(xiàng)目實(shí)施條件、確定光伏發(fā)電系統(tǒng)安裝位置等后，確定實(shí)施對(duì)象，上報(bào)市扶貧辦。以村為單位，組織區(qū)村結(jié)對(duì)包幫干部，深入村組，進(jìn)村入戶，摸排上報(bào)的實(shí)施對(duì)象，召開(kāi)村民代表大會(huì)對(duì)申請(qǐng)對(duì)象進(jìn)行民主評(píng)議，村兩委審查把關(guān)，確定項(xiàng)目實(shí)施對(duì)象初選名單，并張榜公示（公示期 7 天），接受群眾監(jiān)督。行政事業(yè)單位工作、退休人員（含教師、村干、國(guó)企職工）家庭不準(zhǔn)；享受五保供養(yǎng)待遇的不準(zhǔn)；有汽車的家庭不準(zhǔn)；有公司或私營(yíng)企業(yè)主的家庭不準(zhǔn)；子女或父母有能力但不盡贍養(yǎng)或撫養(yǎng)義務(wù)造成生活困難的，以及其他為套取國(guó)家扶貧政策補(bǔ)貼扶持而人為主觀惡意分戶的不準(zhǔn)。五優(yōu)先、五不準(zhǔn)。2．選戶方法和原則五比較、五分析。一是房屋有水泥整澆屋面平頂，結(jié)構(gòu)相對(duì)較好、承重 800 公斤以上、面積不低于 30平方米；二是住房系草危房的，在周邊有適合的場(chǎng)地、面積不低于 30平方米。光伏電池組件四周無(wú)樹(shù)木、山嶺及建筑物遮擋；如有樹(shù)木遮擋陽(yáng)光，須同意砍伐遮光樹(shù)木。9．中標(biāo)企業(yè)：負(fù)責(zé)發(fā)電設(shè)備供貨、安裝調(diào)試、日常維護(hù)知識(shí)培訓(xùn)、設(shè)備維修更換以及項(xiàng)目備案、建設(shè)與運(yùn)營(yíng)等工作。7．各區(qū)政府、各管委會(huì)：成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)光伏扶貧工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，并將光伏扶貧工程作為區(qū)和市直單位扶貧開(kāi)發(fā)工作考評(píng)和市直單位績(jī)效考核工作的重要內(nèi)容；負(fù)責(zé)光伏扶貧貧困戶的篩選、資金籌措與收取、幫扶對(duì)象確定、幫扶措施落實(shí)、施工協(xié)調(diào)等工作；牽頭組織項(xiàng)目招標(biāo)及建設(shè)。5．市國(guó)土資源局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市林業(yè)局、市生態(tài)環(huán)境保護(hù)局：積極支持和配合我市光伏扶貧項(xiàng)目的推進(jìn)工作。3．市財(cái)政局、市金融辦：負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金籌措與監(jiān)管，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)支持光伏扶貧工作。（二）明確各成員單位職責(zé) 1．市農(nóng)業(yè)局（扶貧辦）：負(fù)責(zé)光伏扶貧政策和資金的爭(zhēng)取以及光伏扶貧項(xiàng)目的申報(bào)、規(guī)劃、審核和落實(shí)推進(jìn)；負(fù)責(zé)宣傳發(fā)動(dòng)、組織統(tǒng)計(jì)我市適合通過(guò)光伏扶貧的總戶數(shù)、人數(shù)，選擇貧困村和貧困戶、擬定年度計(jì)劃，負(fù)責(zé)市光伏扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室日常工作。根據(jù)我市貧困地區(qū)現(xiàn)狀及對(duì)光伏扶貧的需求、建設(shè)條件，擬采用戶用分布式光伏發(fā)電模式開(kāi)展光伏扶貧工作，分階段明確光伏扶貧項(xiàng)目及實(shí)施方式，通過(guò)光伏扶貧項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)我市光伏扶貧模式，精準(zhǔn)扶貧，扶貧到戶到人，增加貧困農(nóng)戶收入。充分尊重貧困村和貧困戶意愿，由貧困村和貧困戶自愿申報(bào)。光伏產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目收益直接補(bǔ)貼到貧困戶，重點(diǎn)解決無(wú)勞動(dòng)能力深度貧困戶增收問(wèn)題。堅(jiān)持精準(zhǔn)扶貧、收益到戶的原則。（二）基本原則 堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)主體的原則。2017 年底，計(jì)劃完成 42 戶貧困戶、16 個(gè)整體推進(jìn)的鞏固貧困村村委會(huì)大樓和文化活動(dòng)室等公共建筑屋頂和需要繼續(xù)幫扶的鞏固戶（具體戶數(shù)由市扶貧辦核實(shí)確定）光伏扶貧項(xiàng)目工程，實(shí)際建設(shè)分布式戶用系統(tǒng)以扶貧辦統(tǒng)計(jì)數(shù)字為準(zhǔn)，助力建檔立卡貧困戶精準(zhǔn)脫貧，持續(xù)發(fā)展，穩(wěn)步致富。村委會(huì)大樓、學(xué)校、文化室等基本都是框架式結(jié)構(gòu)和混凝土磚混結(jié)構(gòu)，承重都可達(dá)到安裝光伏系統(tǒng)的要求。優(yōu)先選擇屋頂承重足夠的用戶安裝屋頂光伏發(fā)電系統(tǒng)。2．屋頂及其他附著物建設(shè)條件 戶用分布式光伏系統(tǒng)準(zhǔn)備利用貧困戶屋頂、村委會(huì)大樓、文化室和當(dāng)?shù)貙W(xué)校等公共建筑建設(shè)小型分布式光伏發(fā)電系統(tǒng)。市轄區(qū)內(nèi)已基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村主干道路的建設(shè)，運(yùn)輸便利，項(xiàng)目建設(shè)期可利用農(nóng)戶庭院或村莊用地內(nèi)空地做臨時(shí)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行卸載及存放。針對(duì)部分城農(nóng)配電網(wǎng)薄弱現(xiàn)狀，三亞供電局持續(xù)加大城鄉(xiāng)配電網(wǎng)建設(shè)力度，計(jì)劃新建城農(nóng)配電網(wǎng)低壓線路約 公里，新增城農(nóng)配電網(wǎng)低壓變壓器約 150 臺(tái)。負(fù)責(zé)運(yùn)行管理的變電站有 26 座，其中 6 座 220 千伏變電站、19 座 110 千伏變電站、1 座 35 千伏變電站，總變電容量 兆伏安。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為 ：：，第三產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng) 個(gè)百分點(diǎn)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)為 %。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值 億元，增長(zhǎng) %；第二產(chǎn)業(yè)增加值 億元，增長(zhǎng) %；第三產(chǎn)業(yè)增加值 億元，增長(zhǎng) %。（二）貧困戶現(xiàn)狀情況2014 年以來(lái)我市建檔立卡貧困戶總戶數(shù)為 2255 戶，其中，2213 戶已于 2016 年底年實(shí)現(xiàn)脫貧，剩余 42 戶貧困戶分布比較分散，（天涯區(qū) 10 戶 12 人、崖州區(qū) 7 戶 15 人、育才生態(tài)區(qū) 5 戶14 人、海棠區(qū) 20 戶口 52 人）計(jì)劃在今年底完成脫貧退出。C。C，氣溫最高月為 6 月，平均 176。東鄰陵水縣，北依保亭縣，西毗樂(lè)東縣，南臨南海，面積 。56′30″－109176。09′34″－18176。第一篇：三亞市光伏扶貧實(shí)施方案三亞市光伏扶貧實(shí)施方案根據(jù)《海南省發(fā)展改革委省扶貧辦公室關(guān)于印發(fā)海南省實(shí)施光伏發(fā)電扶貧工作方案的通知》（瓊發(fā)改交能〔2016〕2186 號(hào)）及《海南省實(shí)施光伏發(fā)電扶貧工作方案》的要求，為切實(shí)貫徹落實(shí)中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧開(kāi)發(fā)工作，充分發(fā)揮扶貧資金使用效益，幫助貧困群眾開(kāi)辟穩(wěn)定的增收渠道，圓滿完成光伏扶貧工作任務(wù)，特編制我市光伏扶貧工作實(shí)施方案。一、基本情況 （一）自然地理概況 三亞市地處海南島最南端，位于北緯 18176。37′27″、東經(jīng) 108176。48′28″之間。三亞地處低緯度，屬熱帶海洋性季風(fēng)氣候區(qū)，年平均氣溫 176。C，氣溫最低月為 1 月，平均 176。全年日照時(shí)間 2534 小時(shí)，年平均降水量 ，素有“天然溫室”之稱。（三）社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r 2015 年全年三亞市實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值（GDP） 億元（含農(nóng)墾，下同），按可比價(jià)格計(jì)算，比 2014 年增長(zhǎng) %。按常住人口計(jì)算，人均生產(chǎn)總值 58361 元，比 2014 年增長(zhǎng) %。（四）能源資源和電源結(jié)構(gòu) 三亞全市共有 220 千伏線路 28 條，110 千伏線路 33 條，35千伏線路 1 條，線路總長(zhǎng)度為 公里；10 千伏配網(wǎng)線路262 條，其中公共線路 132 條，線路總長(zhǎng)度 公里（其中架空線路 公里，電纜線路 公里）。農(nóng)村電網(wǎng)方面，“十三五”期間，將全面解決農(nóng)村電網(wǎng)供電可靠性低、電壓穩(wěn)定性差及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快地區(qū)用電瓶頸問(wèn)題，建成安全可靠、結(jié)構(gòu)合理、適度超前的農(nóng)村配電網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)動(dòng)力電入村、戶均配變?nèi)萘坎坏陀? 千伏安，供電可靠率不低于 %，可再生能源發(fā)電無(wú)障礙并網(wǎng)，并顯著提升農(nóng)村電網(wǎng)自動(dòng)化和計(jì)量智能化水平。（五）交通運(yùn)輸條件海南島的公路從早期的海榆東、中、西三線發(fā)展到，東、西兩條高速公路，將海南島的主要縣市緊密聯(lián)系在一起，在鐵路運(yùn)輸不發(fā)達(dá)的海島上，高速公路成了島上的交通首選，在東、西二線通車之后一直擔(dān)任著重要作用，是島上的交通大動(dòng)脈。（六）基本建設(shè)條件 1．基本資源條件 根據(jù) NASA 數(shù)據(jù)，三亞市日照條件如下表：從上可知我市年平日照 ㎡，年日照可達(dá) ㎡。當(dāng)?shù)刎毨舻姆课荽蠖际腔炷链u混結(jié)構(gòu)。屋頂承重不足，或無(wú)安裝空間的用戶，可選擇利用農(nóng)戶庭院安裝架高型光伏系統(tǒng)。二、工作目標(biāo)為實(shí)現(xiàn)國(guó)務(wù)院、省委、省政府要求的到 2018 年底實(shí)現(xiàn)所有建檔立卡貧困戶實(shí)現(xiàn)脫貧，并以解決建檔立卡無(wú)勞動(dòng)能力貧困戶為工作目標(biāo)，確定將光伏扶貧作為產(chǎn)業(yè)扶貧的重要抓手來(lái)謀劃和推進(jìn)。三、總體要求 （一）指導(dǎo)思想 立足本市貧困村、貧困戶規(guī)模，結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，依托太陽(yáng)能資源優(yōu)勢(shì)和電網(wǎng)結(jié)構(gòu)、區(qū)位交通等地域優(yōu)勢(shì)，緊緊抓住國(guó)家和省光伏產(chǎn)業(yè)扶貧政策機(jī)遇，本著項(xiàng)目收益全部用于扶貧開(kāi)發(fā)的思路，統(tǒng)籌扶貧、光伏、稅收、財(cái)政等各項(xiàng)政策，以貧困村為基本單元，貧困戶特別是深度貧困戶為受益對(duì)象，大力實(shí)施光伏扶貧工程，積極探索產(chǎn)業(yè)扶貧的新模式，做到精準(zhǔn)到戶、滾動(dòng)發(fā)展，使項(xiàng)目村和項(xiàng)目戶從根本上脫貧致富，走出一條貧困對(duì)象長(zhǎng)期穩(wěn)定受益的新路子。政府負(fù)責(zé)嚴(yán)格選定貧困戶，統(tǒng)籌安排相應(yīng)資金；并采取開(kāi)放式、市場(chǎng)化的辦法，通過(guò)公開(kāi)公平公正競(jìng)爭(zhēng)方式，擇優(yōu)選擇或招標(biāo)確定承建企業(yè)進(jìn)行建設(shè)和維護(hù)管理，確保光伏扶貧工程質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、安全穩(wěn)定、長(zhǎng)期高效運(yùn)營(yíng)，保證收益。按照精準(zhǔn)扶貧的要求，重點(diǎn)扶持無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)資源、無(wú)穩(wěn)定收入來(lái)源的貧困戶（含已脫貧需鞏固戶）以及無(wú)集體經(jīng)濟(jì)收入或集體經(jīng)濟(jì)薄弱、資源缺乏的貧困村，并精準(zhǔn)到村、到戶、到人，覆蓋到項(xiàng)目村深度貧困人口，輻射扶持到建檔立卡的其他貧困人口。堅(jiān)持群眾自愿、不強(qiáng)迫可調(diào)節(jié)的原則。（三）光伏扶貧技術(shù)發(fā)展模式 三亞陽(yáng)光充足，日照時(shí)間長(zhǎng)，太陽(yáng)能資源屬我國(guó)二類資源豐富地區(qū)，具有良好自然基礎(chǔ)條件和開(kāi)發(fā)利用價(jià)值，符合國(guó)家在光照資源較好的貧困地區(qū)開(kāi)展光伏精準(zhǔn)扶貧工程的總體思路。四、組織領(lǐng)導(dǎo) （一）成立市光伏扶