【正文】 劃綱要》??改革開放以來特別是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央牢牢把握人民群眾對美好生活的向往，將人民健康擺到優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，推動健康中國建設(shè)不斷提速，極大提升了中國健康權(quán)保障水平。馬克思指出：“‘人權(quán)’不是天賦的，而是歷史地產(chǎn)生的。從1981年至2016年，??，居民主要健康指標(biāo)總體上優(yōu)于中高收入國家平均水平，提前實現(xiàn)了聯(lián)合國千年發(fā)展目標(biāo)。健康是一項包容廣泛的基本人權(quán)，是人類有尊嚴(yán)地生活的基本保證。各方立足實際情況，因地制宜，確立規(guī)則體系和監(jiān)管制度，才能在抓住互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新契機(jī)的同時，做到規(guī)范引導(dǎo)，使網(wǎng)絡(luò)直播成為主流價值和時代精神的出口。讓價值內(nèi)容成為網(wǎng)絡(luò)直播的風(fēng)向標(biāo)，還需要規(guī)范和監(jiān)管發(fā)力。讓“高大上”的文化火起來，活在社會公眾身邊，網(wǎng)絡(luò)直播讓人感受到了另一種正向力量。不久前，一些網(wǎng)絡(luò)直播團(tuán)隊前往非遺文化發(fā)源地，走訪非遺技藝傳承人，向網(wǎng)友展示了南京云錦、龍泉青瓷、古琴藝術(shù)等多項世界級非遺項目，直播覆蓋觀看人數(shù)近3000萬?？科搭佒?、秀下限、打法律擦邊球的眼球經(jīng)濟(jì)，即便一時喧嘩，最終也會被時代所淘汰。去年底，白發(fā)教授直播數(shù)學(xué)課受到追捧，有網(wǎng)友為聽直播授課放棄游戲，稱相見恨晚。當(dāng)前，網(wǎng)絡(luò)直播正在從“顏值直播”向“價值直播”轉(zhuǎn)型，平臺淘汰期也為時不遠(yuǎn)，直播行業(yè)應(yīng)該把握這個風(fēng)口?！痘ヂ?lián)網(wǎng)直播服務(wù)管理規(guī)定》要求對直播實施分級分類管理，建立互聯(lián)網(wǎng)直播發(fā)布者信用等級管理體系，采取“主播實名制登記”“黑名單制度”等措施，正是對癥下藥之舉。一段時間以來，網(wǎng)絡(luò)直播中涉黃涉暴、內(nèi)容低俗化等不時成為熱點，正說明了規(guī)范的必要性。前不久，國家新聞出版廣電總局叫停新浪微博、AcFun、鳳凰網(wǎng)等網(wǎng)站的視聽節(jié)目服務(wù)，引起關(guān)注。一臺電腦、一個賬號就能搭成一個直播間，便捷的生產(chǎn)方式下，網(wǎng)絡(luò)直播圓了很多草根的明星夢。繼去年11月，國家網(wǎng)信辦發(fā)布《互聯(lián)網(wǎng)直播服務(wù)管理規(guī)定》之后，一些地方立法也開始跟上。更準(zhǔn)確地了解每一個留守兒童的需求，更深入地把握他們的生活和思想變化，并以更加高效、專業(yè)、恒定的方式，將各方面的愛心有效整合，祖國的每一朵花兒就都能在社會大家庭的溫暖中盡情綻放。而這個全新的信息管理系統(tǒng)建立以后，就可以更合理地分配社會資源，形成更高效的分工合作。因此，這個關(guān)愛留守兒童的基礎(chǔ)設(shè)施，還應(yīng)對社會開放，最終建成一個社會都可以用的公益平臺。值得肯定的是，這個信息管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)，一開始就與最低生活保障信息系統(tǒng)、建檔立卡貧困戶信息系統(tǒng)、殘疾人信息管理系統(tǒng)共享，既有利于更充分地了解留守兒童的生活狀態(tài)，又不至于讓留守兒童感受到自己被標(biāo)簽化。此外，采集哪些信息，不采集哪些，也要在實踐中摸索。去年，民政部、教育部、公安部開展了一次摸底排查，結(jié)論是全國目前仍有902萬不滿16周歲的農(nóng)村留守兒童，其中有不少人已經(jīng)輟學(xué)或者尚未登記戶口。建立信息系統(tǒng)，只是邁出了第一步，用好這個系統(tǒng)，其實是非常復(fù)雜的工作。有的地方研發(fā)了留守兒童工作大數(shù)據(jù)平臺，由縣級總調(diào)度、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）監(jiān)管、村（居）委會動態(tài)管理，具備GPS定位、自動生成報表等功能。這幾年，隨著數(shù)據(jù)收集手段的豐富，各地也想出了不少辦法，將更多的留守兒童納入有效監(jiān)護(hù)范圍。黨的十八大以來，總書記更是對留守兒童倍加關(guān)切，指出“要關(guān)心留守兒童、留守老年人，完善工作機(jī)制和措施，加強(qiáng)管理和服務(wù)，讓他們都能感受到社會主義大家庭的溫暖。10月10日，“全國農(nóng)村留守兒童信息管理系統(tǒng)”正式啟用，民政部要求各地民政部門須在今年11月底前完成農(nóng)村留守兒童的信息采集錄入、審核報送工作，這意味著我國將逐步建立起翔實完備的農(nóng)村留守兒童信息臺賬。當(dāng)更多人成為文化建設(shè)的“義工”，就一定會有文化的發(fā)展繁榮、文化的自信自強(qiáng)。文化建設(shè)馳而不息，公眾期盼著更豐富的精神文化生活。其實，對于公共文化機(jī)構(gòu)而言，公眾的需求既是努力方向，也是發(fā)展契機(jī)。也是在國慶期間，杭州另一所博物館的“中國團(tuán)扇文化印象特展”，主題別致、布展精美，有宋徽宗《枇杷山鳥圖》等珍品。這些志愿者就像溝通文化與公眾的一座橋，促進(jìn)全社會文化建設(shè)的共識和自覺。“乾隆特展”中有一位叫鐘覺辰的志愿者，本職工作是童書編輯，為了做好講解，他花了近半個月時間查閱資料，在統(tǒng)一講解文本基礎(chǔ)上又寫了一份講解稿，一遍下來要一兩個小時，觀眾聽得興致勃勃。文化志愿者傳遞著知識，也傳遞著精神。志愿服務(wù)不僅是服務(wù)人數(shù)的“物理疊加”，更有服務(wù)內(nèi)涵延伸、文化影響力和感染力提升的“化學(xué)作用”。其實，每一次志愿服務(wù)都是綜合性文化服務(wù)，比如講解絲綢的歷史，不能只懂得絲織技藝、蠶桑文化等，還要掌握語言表達(dá)、服務(wù)技巧甚至應(yīng)急處置能力。這些志愿者的服務(wù)活動，是公民參與文化生活的重要形式，也讓“文化”二字，更有了現(xiàn)代文明的意蘊。有一位高中生根據(jù)自己當(dāng)志愿者的經(jīng)歷，為故宮導(dǎo)覽提出“分眾化”講解、“大文化”視野、“思辨性”互動的建議。志愿者已成為大型博物館服務(wù)公眾的重要力量，也體現(xiàn)著公共文化機(jī)構(gòu)的社會性和公益性。展覽中《富春山居圖第一篇：2018年最新國考申論熱點)2018年最新國考申論熱點范文(精選10篇)“知識淵博、表達(dá)風(fēng)趣，講得還很有代入感”“偏專業(yè)的內(nèi)容，被他們講得活色生香”??正在浙江省博物館進(jìn)行的“藍(lán)瑛作品及其師承影響特展”上，現(xiàn)場20余位志愿者輪番上崗講解，被熱情的觀眾明星般簇?fù)碇?，成為亮眼的景觀。有觀眾來“二刷”，就是想聽聽不同的講解版本；也有游客錯過了上午的解說，下午早早就來等著。剩山圖》這樣的名作，因為志愿者的講述而更加立體、更為動人。故宮博物院自2004年開始，累計注冊志愿者近3000人次，服務(wù)公眾60萬人次、13萬小時。在世界范圍內(nèi)，大英博物館的志愿者從上世紀(jì)80年代后期的幾個人增加到現(xiàn)在的600多人；日本也在持續(xù)建設(shè)文化志愿者隊伍，推廣終身學(xué)習(xí)理念。既讓專業(yè)的人做專業(yè)的事，又讓有興趣的人更多地參與其中，志愿者為博物館注入了鮮活而多元的力量。浙博的“乾隆特展”，開展前三個月就提前向社會公開招募志愿者，涵蓋了高校學(xué)生、文藝工作者、教師等人群，還安排了禮儀、傳統(tǒng)文化、文物知識等培訓(xùn)。在向外輻射文化光芒的過程中，博物館與志愿者一起，提升了整個社會的文化水位。實際上，志愿者存在的價值不僅在于文化服務(wù)，而且是要讓觀眾“共同參與學(xué)習(xí)并享受樂趣”，這樣才有更精彩、更深刻的文化體驗。在首都博物館，志愿者張鵬當(dāng)了14年講解員，收獲了一大批粉絲，還制作了微信公眾號分享文博知識。中國的博物館志愿者隊伍還在發(fā)展中，各地、各館水平仍是參差不齊。不過展覽卻難覓專業(yè)講解，在博物館服務(wù)臺詢問，回答是“須提前三天預(yù)約”。利用文化的魅力，創(chuàng)新更好的方式，把更多人吸引過來，一起進(jìn)行文化建設(shè)、文化推廣，培厚整個社會的文化土層，公共文化機(jī)構(gòu)也能在這個過程中收獲更多掌聲。文化服務(wù)的供給應(yīng)該跟上時代，既要數(shù)量增加也要質(zhì)量提升?！按蠹彝ナ健钡年P(guān)愛農(nóng)村留守兒童管理一直以來是個難題，因為有一些基礎(chǔ)數(shù)據(jù)較為滯后，也不太精準(zhǔn)。留守兒童進(jìn)入公眾視野已有多年，其生活質(zhì)量、心理狀態(tài)和教育情況也一直是社會關(guān)注的焦點，政府和社會各界都對這一數(shù)量龐大的群體傾注了很多的關(guān)愛，也在不斷改善他們的處境?！睂⑺修r(nóng)村留守兒童納入有效監(jiān)護(hù)范圍，既是對總書記要求的具體落實，也有著很強(qiáng)的現(xiàn)實針對性：由于缺乏對基礎(chǔ)信息的動態(tài)掌握，有些陷入貧困、輟學(xué)境地的留守兒童游離在社會視線之外，甚至釀成了難以挽回的悲劇。比如，有的地方為留守兒童配發(fā)安全手環(huán)，并與公安機(jī)關(guān)報警平臺和天網(wǎng)工程無縫對接。而覆蓋全國的農(nóng)村留守兒童信息管理系統(tǒng)的建立，無疑是一項重要的基礎(chǔ)性工程，能大幅提升關(guān)愛、保護(hù)、幫扶留守兒童的精準(zhǔn)度。首先，怎么判定留守兒童就需要仔細(xì)斟酌。這和此前一些部門和機(jī)構(gòu)得出的數(shù)據(jù)有較大差異，這不排除有統(tǒng)計口徑的問題，但也提醒我們，不能把這個系統(tǒng)建成一個封閉的系統(tǒng)，要真正做到保持開放、動態(tài)跟蹤，才不會遺漏每一個需要幫助的人。從幫扶的需要看，除了留守兒童本人的情況，可能還要掌握一些周邊信息，比如監(jiān)護(hù)人、學(xué)校等等。關(guān)愛和保護(hù)留守兒童是個良心工程，更是個社會工程，需要在政府、社會、家庭、學(xué)校之間形成良性互動，發(fā)揮社會合力。以前就有這樣的尷尬，有些公益組織去幫助留守兒童，卻沒辦法拿到確切數(shù)據(jù)，只能自己去調(diào)研收集，耗費大量不必要的人力物力財力。關(guān)愛未成年人，是要付出百倍耐心和努力的事情。網(wǎng)絡(luò)直播雖是風(fēng)口，也需規(guī)范。不久前，江蘇省人大常委會審議廣播電視管理條例（草案）擬規(guī)定，禁止無證平臺發(fā)布節(jié)目，從而以法治手段給網(wǎng)絡(luò)直播“上規(guī)矩”。然而在一片紅火之下，網(wǎng)絡(luò)直播亂象頻發(fā)也頗遭詬病。最近又有媒體報道，一些直播平臺上用戶信息被泄露，網(wǎng)絡(luò)主播隨意撥打粉絲提供的手機(jī)號，進(jìn)行調(diào)侃或飆臟話，以此吸睛，引起輿論嘩然。直播平臺需要擺脫野蠻生長，已經(jīng)成為各方共識。此次江蘇省擬進(jìn)一步規(guī)范網(wǎng)絡(luò)直播，比如考慮到國家立法層面尚未規(guī)范公共視聽載體，僅有相關(guān)規(guī)范性文件規(guī)定，在實踐中監(jiān)管缺乏有力法律依據(jù)的情況，草案擬結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H規(guī)定，縣級以上廣播電視行政部門對本行政區(qū)域內(nèi)的公共視聽載體播放廣播電視節(jié)目實施監(jiān)督管理，從而在地方立法層面完善了相關(guān)制度，不讓不法行為有機(jī)可乘。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的第四十次《中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》顯示，以秀場直播和游戲直播為核心的網(wǎng)絡(luò)直播業(yè)務(wù)保持了蓬勃發(fā)展趨勢，運營正規(guī)化和內(nèi)容精品化是當(dāng)前發(fā)展的主要方向。事實上，專業(yè)知識需求、信息傳播不只是直播界的清流，也是任何時代的剛需。傳遞文化和價值，網(wǎng)絡(luò)直播大有可為。其中，在對中國陶瓷工藝大師陳壇根的直播中還趕上了瓷器開窯，清脆的瓷片開裂聲宛如穿越千年的文化之音，與現(xiàn)代人隔空對話。規(guī)范方能更紅火。江蘇等地的地方立法提示我們，當(dāng)網(wǎng)絡(luò)直播站在風(fēng)口轉(zhuǎn)向的節(jié)點，如何通過科學(xué)立法予以引導(dǎo)，仍然考驗著規(guī)則制定者。“把健康置于優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位”“公共衛(wèi)生服務(wù)能力穩(wěn)步提升”“全民醫(yī)療保障體系逐步健全”??日前，國務(wù)院新聞辦公室發(fā)表《中國健康事業(yè)的發(fā)展與人權(quán)進(jìn)步》白皮書，全面介紹中國健康事業(yè)發(fā)展的不凡實踐與巨大成績，系統(tǒng)闡述中國促進(jìn)和保護(hù)健康權(quán)的理念、模式和制度，展示了13億多人口共享健康中國的經(jīng)驗智慧，彰顯了保障健康權(quán)、推進(jìn)人權(quán)事業(yè)發(fā)展的堅定決心。經(jīng)過多年探索與不懈奮斗，中國衛(wèi)生與健康事業(yè)發(fā)展不斷跨上新臺階，人民健康水平顯著提高，健康權(quán)保障模式逐步形成，一條符合本國國情的健康事業(yè)發(fā)展道路越走越寬廣。中國以健康事業(yè)發(fā)展的卓越實績，不僅摘掉了“東亞病夫”的恥辱帽子，還被世界衛(wèi)生組織譽為“發(fā)展中國家的典范”。”中國共產(chǎn)黨和中國政府始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，始終堅持為人民健康服務(wù)，成為中國健康事業(yè)取得長足發(fā)展、人民健康權(quán)得到充分保障的根本保證。實踐證明，中國健康事業(yè)發(fā)展取得的成就舉世矚目，為人類可持續(xù)發(fā)展所作的貢獻(xiàn)彪炳史冊。通往民族復(fù)興的偉大征程上，實現(xiàn)全民健康是億萬人民的共同期盼。中國既面對著發(fā)達(dá)國家面臨的健康問題，也面對著發(fā)展中國家面臨的健康問題。健康是人類的永恒追求。，印刻在普通人心底“大氣，又接地氣！”“內(nèi)容很震撼。新發(fā)展理念，如何化為公眾的獲得感？經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成就，如何提升人民的幸福感？講述了65個故事，觀察了250個成就點位，采訪了108個人物，呈現(xiàn)了200組國家成就數(shù)據(jù)??答案就在紀(jì)錄片的鏡頭和話筒中，那些普通人所見證的、所感受的、所講述的?！遁x煌中國》中，講述了這樣一個故事：甘肅隴西盛產(chǎn)中藥材黃芪，但運輸卻只能走公路；穿越秦嶺的蘭渝鐵路通車后，能讓黃芪的運輸費用降到原來的一半。最近五年，投入的增加、技術(shù)的進(jìn)步，終于圓了沿線群眾的鐵路夢。發(fā)展的每一個腳步，都與普通百姓的生活息息相關(guān)?？梢哉f，正是億萬人生活的變化，“眾籌”起了五年來最精彩的“中國故事”，展現(xiàn)了五年來最震撼的“輝煌中國”。發(fā)展理念的變革，展示在鏡頭中、畫面里，更寫在960萬平方