【正文】 計(jì)報(bào)告。第五章 項(xiàng)目申請(qǐng)資料第二十二條 申請(qǐng)專項(xiàng)資金的企業(yè)應(yīng)提供以下資料：（一）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本、組織機(jī)構(gòu)代碼證或其他法人證書（復(fù)印件）；（二）資金申請(qǐng)報(bào)告,包括企業(yè)基本情況、項(xiàng)目情況、預(yù)期技術(shù)指標(biāo)、經(jīng)濟(jì)效益等；（三）經(jīng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所審計(jì)的上一年度會(huì)計(jì)報(bào)表和審計(jì)報(bào)告；（四）股權(quán)投入項(xiàng)目需提供單位股東會(huì)（董事會(huì)）、經(jīng)理辦公會(huì)等決定機(jī)構(gòu)出具的同意股權(quán)投入的書面材料；申請(qǐng)股權(quán)投入和無償資助方式支持的，需由會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具已落實(shí)或已投入項(xiàng)目建設(shè)的自有資金專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告；申請(qǐng)貸款貼息的，需提供項(xiàng)目貸款合同、資金進(jìn)賬單以及付息憑證；（五）稅務(wù)機(jī)關(guān)出具的上年度完稅證明；（六）申報(bào)材料真實(shí)性承諾書。第二十條 申請(qǐng)加快市場(chǎng)主體建設(shè)項(xiàng)目的企業(yè)還應(yīng)具備以下條件：（一）資產(chǎn)負(fù)債率不超過70%；（二）按規(guī)定已辦理項(xiàng)目的批復(fù)或備案（核準(zhǔn)）、規(guī)劃、環(huán)評(píng)、土地等手續(xù)。第十八條 申請(qǐng)改善中小企業(yè)融資環(huán)境項(xiàng)目的企業(yè)還應(yīng)具備以下條件：（一）上年新設(shè)或增資的國(guó)有或國(guó)有控股擔(dān)保機(jī)構(gòu)，注冊(cè)資本不低于1億元；（二）取得融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)經(jīng)營(yíng)許可證，符合行業(yè)管理有關(guān)規(guī)定；（三）中小企業(yè)貸款擔(dān)保業(yè)務(wù)須占全部新增貸款擔(dān)保額70%以上；（四）在中小企業(yè)部門備案并按時(shí)報(bào)送業(yè)務(wù)情況，按規(guī)定提取準(zhǔn)備金。第四章 專項(xiàng)資金申請(qǐng)條件 第十六條 申請(qǐng)專項(xiàng)資金的中小企業(yè)和單位應(yīng)具備下列條件：(一)陜西省境內(nèi)登記注冊(cè)，法人治理結(jié)構(gòu)規(guī)范；(二)內(nèi)部管理制度健全，運(yùn)作規(guī)范；(三)經(jīng)濟(jì)效益良好；（四）管理團(tuán)隊(duì)有較強(qiáng)的市場(chǎng)開拓能力、較高的經(jīng)營(yíng)管理水平和持續(xù)創(chuàng)新的意識(shí)；(五)遵守國(guó)家法律法規(guī)，企業(yè)信用良好，近三年無違法違規(guī)行為。以獎(jiǎng)代補(bǔ)每個(gè)項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。貸款貼息按照不超過1年期同期銀行貸款基準(zhǔn)利率確定，最高不超過300萬元。股權(quán)投入按照 《陜西省省級(jí)財(cái)政支持中小企業(yè)發(fā)展資金股權(quán)投入管理辦法》（陜政辦發(fā)〔2014〕29號(hào)）執(zhí)行；以銀行貸款為主的項(xiàng)目，采取貸款貼息方式；以自有資金為主的項(xiàng)目，采取無償資助方式；以獎(jiǎng)代補(bǔ)獎(jiǎng)勵(lì)資金以支持項(xiàng)目方式下達(dá)。第十二條 專項(xiàng)資金支持電子信息、光機(jī)電一體化、資源與環(huán)境、新能源與高效節(jié)能、新材料、生物醫(yī)藥、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域的中小企業(yè)開展的科技創(chuàng)新活動(dòng)。培育小微企業(yè)成長(zhǎng)上規(guī)模。第十一條 專項(xiàng)資金支持重點(diǎn)行業(yè)、傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)技術(shù)改造、新產(chǎn)品研發(fā)、節(jié)能減排等轉(zhuǎn)型升級(jí)。第十條 專項(xiàng)資金支持各類中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)和服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和運(yùn)行。主要支持范圍:（一）集中區(qū)內(nèi)供水、供電、交通、通信、綠化、治污等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；（二）集中區(qū)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)化廠房以及圍繞標(biāo)準(zhǔn)化廠房實(shí)施的配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目；（三）集中區(qū)內(nèi)中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、企業(yè)孵化器等公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)項(xiàng)目。第二章 專項(xiàng)資金的使用方向第七條 陜西省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金主要用于以下方向：（一）支持縣域工業(yè)集中區(qū)建設(shè)；（二）改善中小企業(yè)融資環(huán)境；（三）完善中小企業(yè)服務(wù)體系；（四）加快市場(chǎng)主體建設(shè)；（五）支持中小企業(yè)科技創(chuàng)新。省財(cái)政廳負(fù)責(zé)專項(xiàng)資金的預(yù)算管理和資金撥付，建立專項(xiàng)資金項(xiàng)目庫系統(tǒng)，審核資金支持重點(diǎn)，會(huì)同相關(guān)部門制定資金分配方案，并對(duì)資金的使用和管理情況等開展績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查。第五條 專項(xiàng)資金由省財(cái)政廳會(huì)同省中小企業(yè)促進(jìn)局、省科技廳（以下統(tǒng)稱相關(guān)部門）按照職責(zé)分工共同管理。第三條 專項(xiàng)資金的使用和管理應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和我省宏觀經(jīng)濟(jì)政策、產(chǎn)業(yè)政策，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、科學(xué)論證、公平公正、加強(qiáng)監(jiān)督的原則，確保資金規(guī)范、安全、高效使用。第一篇：省級(jí)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法省級(jí)中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金管理辦法第一章 總 則第一條 為促進(jìn)我省中小企業(yè)健康發(fā)展，規(guī)范陜西省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的使用和管理，提高資金使用效益，根據(jù)《陜西省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)中小企業(yè)促進(jìn)法〉辦法》、《陜西省人民政府關(guān)于加快推進(jìn)縣域工業(yè)園區(qū)發(fā)展的指導(dǎo)意見》(陜政發(fā)〔2008〕58號(hào))、《陜西省人民政府關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的實(shí)施意見》(陜政發(fā)〔2010〕43號(hào))、《陜西省人民政府關(guān)于支持小型微型企業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見》（陜政發(fā)〔2012〕36號(hào)）以及財(cái)政預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條 陜西省中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金(以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金)是指省級(jí)財(cái)政預(yù)算安排，專項(xiàng)用于支持縣域工業(yè)集中區(qū)建設(shè)、改善中小企業(yè)融資環(huán)境、完善中小企業(yè)服務(wù)體系、加快市場(chǎng)主體建設(shè)、支持中小企業(yè)科技創(chuàng)新等方面的資金。第四條 專項(xiàng)資金建立部門共管、專家評(píng)審、項(xiàng)目公示、追蹤問效的全過程協(xié)作管理機(jī)制，加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)及結(jié)果運(yùn)用，實(shí)現(xiàn)資金分配的激勵(lì)和約束。相關(guān)部門會(huì)同省財(cái)政廳開展專項(xiàng)資金項(xiàng)目管理，提出年度資金支持重點(diǎn)，組織項(xiàng)目申報(bào)和評(píng)審，建立信息管理系統(tǒng)，并對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行跟蹤服務(wù)和監(jiān)督檢查。第六條 各市(區(qū))財(cái)政部門和同級(jí)相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織本地區(qū)所屬企業(yè)、單位專項(xiàng)資金的項(xiàng)目庫建設(shè)、項(xiàng)目申報(bào)、審核、資金撥付、監(jiān)督及績(jī)效評(píng)價(jià)等工作。第八條 專項(xiàng)資金支持省政府批準(zhǔn)確定的重點(diǎn)縣域工業(yè)集中區(qū)建設(shè)。第九條 專項(xiàng)資金支持中小企業(yè)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱擔(dān)保機(jī)構(gòu)）、中小企業(yè)信用再擔(dān)保機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱再擔(dān)保機(jī)構(gòu)）增強(qiáng)資本實(shí)力、擴(kuò)大中小企業(yè)融資擔(dān)保服務(wù)規(guī)模，緩解中小企業(yè)融資難。重點(diǎn)支持為中小企業(yè)提供技術(shù)咨詢、研發(fā)設(shè)計(jì)、檢驗(yàn)檢測(cè)等科技服務(wù)；為中小企業(yè)提供人才培養(yǎng)、管理咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、市場(chǎng)開拓、法律咨詢維權(quán)、職業(yè)經(jīng)理人建設(shè)等綜合性服務(wù)；支持中小企業(yè)運(yùn)行監(jiān)測(cè)、政策宣傳、違法違規(guī)行為發(fā)布、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警、產(chǎn)供銷等信息服務(wù)。鼓勵(lì)中小企業(yè)為省內(nèi)大企業(yè)（集團(tuán)）提供協(xié)作配套。支持專利、商標(biāo)、著作權(quán)獲得的知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款項(xiàng)目。第三章 支持方式及額度第十三條 專項(xiàng)資金采取股權(quán)投入、貸款貼息、無償資助（含業(yè)務(wù)補(bǔ)助）、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等支持方式。第十四條 股權(quán)投入的資金最低不低于100萬元，最高不超過1000萬元。無償資助不超過企業(yè)自有投入資金的30％，最高不超過200萬元，其中完善中小企業(yè)服務(wù)體系、加快市場(chǎng)主體建設(shè)和支持中小企業(yè)科技創(chuàng)新項(xiàng)目一般不超過50萬元。第十五條 同一年度，每個(gè)項(xiàng)目單位只能申請(qǐng)一個(gè)項(xiàng)目和一種支持方式，當(dāng)年已通過其他渠道獲取中央或省級(jí)財(cái)政資金支持的項(xiàng)目和單位，不再重復(fù)支持。第十七條 申請(qǐng)縣域工業(yè)集中區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的單位還應(yīng)具備以下條件：（一）規(guī)劃內(nèi)容完整并經(jīng)有關(guān)機(jī)構(gòu)評(píng)審和政府批準(zhǔn)，有健全的管理機(jī)構(gòu)；（二）有專門的開發(fā)建設(shè)實(shí)體，具備法人資格，實(shí)體有經(jīng)營(yíng)管理自主權(quán)并獨(dú)立核算；（三）項(xiàng)目用地已納入工業(yè)用地規(guī)劃并辦理有關(guān)土地使用手續(xù)；（四）項(xiàng)目符合集中區(qū)總體規(guī)劃，能夠提升集中區(qū)綜合配套和服務(wù)功能。第十九條 申請(qǐng)完善中小企業(yè)服務(wù)體系項(xiàng)目的單位還應(yīng)具備以下條件：(一)擁有為中小企業(yè)服務(wù)相應(yīng)業(yè)務(wù)的資格；(二)熟悉中省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的法律、法規(guī)，熟悉行業(yè)準(zhǔn)入、工商稅務(wù)等方面政策規(guī)定，熟悉企業(yè)設(shè)立程序和企業(yè)管理業(yè)務(wù)；（三）具有從事中小企業(yè)服務(wù)的法律、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、管理等方面的專業(yè)人員；(四)在申請(qǐng)資助的業(yè)務(wù)領(lǐng)域有豐富的工作經(jīng)驗(yàn)，并有與之相關(guān)的工作業(yè)績(jī)；(五)有固定的工作場(chǎng)所。第二十一條 申請(qǐng)科技創(chuàng)新項(xiàng)目的企業(yè)還應(yīng)具備以下條件：（一）職工總數(shù)不超過300人，大專以上學(xué)歷人員占企業(yè)總?cè)藬?shù)30%以上，直接從事研究開發(fā)的科技人員占10%以上；（二）每年用于技術(shù)產(chǎn)品研究開發(fā)的經(jīng)費(fèi)不低于當(dāng)年?duì)I業(yè)收入的5%；（三）企業(yè)年?duì)I業(yè)收入不超過5000萬元。第二十三條 申請(qǐng)縣域工業(yè)集中區(qū)項(xiàng)目、市場(chǎng)主體建設(shè)項(xiàng)目的中小企業(yè)還應(yīng)提供以下資料：(一)具備資質(zhì)的機(jī)構(gòu)編制的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告；(二)環(huán)保部門出具的環(huán)保評(píng)價(jià)意見；(三)項(xiàng)目的核準(zhǔn)備案、土地預(yù)審、規(guī)劃選址意見或?qū)徟募?bào)告中應(yīng)包括股東增資情況和股權(quán)變更情況，上年度新增擔(dān)保（再擔(dān)保）業(yè)務(wù)額，新增中小企業(yè)擔(dān)保額及其占比，代償率，風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金提取等內(nèi)容。第二十六條 申請(qǐng)科技創(chuàng)新項(xiàng)目的中小企業(yè)還應(yīng)提供以下資料：（一）能說明項(xiàng)目知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬及授權(quán)使用的具有法律效力的證明文件；（二）項(xiàng)目技術(shù)相關(guān)佐證材料；（三）國(guó)家專賣、?？丶疤厥庑袠I(yè)的產(chǎn)品，須附相關(guān)主管機(jī)構(gòu)出具的批準(zhǔn)證明。第六章 項(xiàng)目申報(bào)程序和評(píng)審公示第二十七條 相關(guān)部門結(jié)合年度工作重點(diǎn)任務(wù)，會(huì)同省財(cái)政廳每年下發(fā)專項(xiàng)資金申報(bào)通知，明確資金支持重點(diǎn)、申請(qǐng)條件、申報(bào)程序以及工作要求等。第二十八條 各市（區(qū)）相關(guān)部門和同級(jí)財(cái)政部門負(fù)責(zé)本