上海電力學(xué)院星光小論文--水流困局何去何從-展示頁
2024-10-14 03:19本頁面
【正文】 初，中央一號(hào)文件聚焦中國水利問題，把水資源提高到前所未有的高度，文件第一句話開宗明義地指出，“水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基”，并提出了被稱為是“史上最嚴(yán)格的水資源管理制度”，確立水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污三條紅線。你比如說這么一個(gè)企業(yè)，特別是南方，有些企業(yè)一接到環(huán)保局超標(biāo)排放收費(fèi)，全廠上下一片歡騰啊，接到罰單以后，跟過年似的，為什么呢？就因?yàn)樗悄阋浦@個(gè)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放了，它要花十倍的錢。這樣從水域反推到陸域，這樣的標(biāo)準(zhǔn)才是科學(xué)的。然而我國為何有嚴(yán)格的排污限制，但水污染現(xiàn)象仍然很嚴(yán)重？要知道我國水標(biāo)準(zhǔn)訂立時(shí)，學(xué)的是70年代西歐、北美、日本這些國家的一些排放標(biāo)準(zhǔn)。通過剖析高爾夫球場的“耗水黑洞”，我們不難發(fā)現(xiàn)，監(jiān)管的缺失、處罰的無力、發(fā)展至上的現(xiàn)實(shí)，都是造成水流困局的幕后推手。至于是不是高耗水項(xiàng)目，是否超出當(dāng)?shù)厮Y源承載能力，也就不再是問題了。一高爾夫球場負(fù)責(zé)人透露，當(dāng)初是當(dāng)?shù)氐恼猩滩块T主動(dòng)找到他們，并提供了多塊土地供他們選擇。落實(shí)這一制度的核心在于，要使水資源要素在經(jīng)濟(jì)布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展中成為強(qiáng)有力的約束性、先導(dǎo)性指標(biāo)。早在2009年初，水利部部長陳雷表示，我國將實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度。單一的處罰手段，過低的違歸成本，對(duì)違規(guī)行為絲毫起不到應(yīng)有的震懾作用。部分高爾夫球場超量用水、私自打井被曝光后，某地方水務(wù)部門很快就這一事件進(jìn)行了回應(yīng)：近期準(zhǔn)備和城管等部門對(duì)高爾夫球場聯(lián)合執(zhí)法，對(duì)沒有備案的水井采取封井、罰款等措施，擅自打井將處以2—10萬元罰款，逾用水定額40%部分水價(jià)翻3倍，用水緊張將暫停高爾夫球場供水?！?對(duì)違規(guī)者的隱忍和對(duì)媒體的強(qiáng)勢，使監(jiān)管的缺位暴露無疑。在強(qiáng)大的高爾夫球場面前，地方水務(wù)部門表現(xiàn)出來的隱忍令人費(fèi)解。有球場負(fù)責(zé)人透露，因?yàn)榻坏乃M(fèi)都是固定的，所以從來不統(tǒng)計(jì)對(duì)地下水的使用量，用多少水也并不在意，哪怕開采的是80米深的地下水。【關(guān)鍵字】水流困局 水資源供求矛盾 未來水利建設(shè)【正文】我總結(jié)了以下幾個(gè)原因： 首先是監(jiān)管的缺失。水資源不僅是基礎(chǔ)性的自然資源，更是戰(zhàn)略性的經(jīng)濟(jì)資源。第一篇：上海電力學(xué)院星光小論文水流困局何去何從水流困局何去何從【摘要】有人說，20世紀(jì)是“石油世紀(jì)”，而21世紀(jì)，將會(huì)是“淡水世紀(jì)”。有人甚至預(yù)測影響中國經(jīng)濟(jì)增長可持續(xù)性的八大瓶頸之一就是缺水和污染，對(duì)增長率的負(fù)面影響高于能源價(jià)格上漲和外商投資下滑的影響。近日，央視財(cái)經(jīng)頻道播出了一組聚焦水流困局的報(bào)道，從小水電無序建設(shè)、高爾夫球場違規(guī)用水、城市內(nèi)澇的愈演愈烈等視角切入，全景式地呈現(xiàn)了我國水資源供求矛盾日益突出的現(xiàn)狀，所折射出的水資源管理存在的缺失與困難更是引人深思。央視記者向某區(qū)水務(wù)局求證該區(qū)兩處高爾夫球場使用地下水是否經(jīng)過批準(zhǔn)時(shí)，得到的答復(fù)居然是“聯(lián)系不上球場負(fù)責(zé)人，無法進(jìn)入球場檢查，無法核實(shí)”。是否違規(guī)用水不知道，要進(jìn)入球場檢查還需要得到對(duì)方的批準(zhǔn)，但球場只需要交固定的水費(fèi)就可以隨便用地下水?？墒牵?dāng)面對(duì)媒體時(shí)，他們的強(qiáng)勢卻令人驚嘆：“突然沖了上來，捂住了鏡頭，隨后搶走了記者的采訪設(shè)備。其次是處罰的無力?？吹竭@里，高爾夫球場的負(fù)責(zé)人們?cè)撏敌α耍P款最高不過區(qū)區(qū)10萬元，對(duì)他們而言，實(shí)在不過是九牛之一毛而已，要知道當(dāng)?shù)匾粋€(gè)球場的入會(huì)費(fèi)動(dòng)輒都是數(shù)十萬元。更何況，一些球場早已深諳此道，只要交納罰金，就能把違規(guī)項(xiàng)目一直安安穩(wěn)穩(wěn)地經(jīng)營下去，賺個(gè)盆滿缽滿。今年年初發(fā)布的中央一號(hào)文件也明確提出實(shí)行這一制度。盡管一些地方水務(wù)部門也紛紛表示要“以水定發(fā)展”，然而現(xiàn)實(shí)卻是“發(fā)展”往往排在“水”的前面。有了招商部門的支持，剩下的事情就非常順利。在發(fā)展至上的大環(huán)境下，地方水務(wù)部門也是上下為難。如果不一一對(duì)癥破解，世界上的最后一滴水是人類的眼淚將從寓言變成現(xiàn)實(shí)，這不是杞人憂天。但是這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)忽略了一個(gè)重要的中國國情，就是100公里長的河道，國外是地廣人稀，也就是三五家工廠，這100公里河道邊上，中國就有三五百家工廠，上千家工廠，非常密集 所以解決這類問題首先要把排放標(biāo)準(zhǔn)和江湖水體的納污能力掛鉤，河流先定它的水功能，根據(jù)服務(wù)功能定水質(zhì)等級(jí)，根據(jù)水質(zhì)等級(jí)定這個(gè)入河排污量，根據(jù)入河排污量定允許陸上進(jìn)入河里的量，然后再分解到各個(gè)生產(chǎn)單位、各個(gè)生活單位，到這塊把這個(gè)指標(biāo)分解下去。第二方面就
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