【正文】 革，積極探索以國家基層農(nóng)技推廣機構(gòu)為主導地位的多元化農(nóng)村科學技術(shù)推廣服務(wù)體系，進一步推動運用現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)開展科技下鄉(xiāng)活動。四是健全完善農(nóng)村實用人才服務(wù)體系。三是建立健全農(nóng)村實用人才激勵機制。二是創(chuàng)新農(nóng)村實用人才評價機制。各級政府要切實加大對實用人才的投入力度，制定相應(yīng)的財政扶持政策。農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，必須建立健全實用人才長效發(fā)展機制，確保農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)的順利進行。圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展目標，加大農(nóng)村人才資源開發(fā)力度，激活現(xiàn)有人才，培養(yǎng)造就永久性農(nóng)村實用人才，為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展提供人才保障，促進農(nóng)村集體經(jīng)濟的發(fā)展壯大。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、拉動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、帶動農(nóng)民群眾脫貧致富方面，他們的社會經(jīng)濟行為在農(nóng)民中的認同度較高，對農(nóng)民的影響更直接，引導更實在，示范更有效，有著不可替代的作用。首先，對農(nóng)村實用人才是農(nóng)村先進生產(chǎn)力的代表這一點要有充分的認識。一、轉(zhuǎn)變觀念，提高認識，把農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)作為一項戰(zhàn)略任務(wù)來抓。二、進一步加強農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)的對策農(nóng)村人才隊伍建設(shè)是一項系統(tǒng)而復雜的社會工程，是一項長期而艱巨的任務(wù)。尤其出外打工的實用人才，發(fā)揮不了自己的技能。由于管理難度大，在一定程度上存在培訓內(nèi)容與農(nóng)村需求相脫節(jié)，致使學非所用；大多數(shù)實用人才，沒有接受過專門培訓，中高技能人才相對不足；缺乏必要的激勵機制，多數(shù)人才小農(nóng)經(jīng)濟意識濃重等等，導致實用人才的作用不能充分發(fā)揮。而對農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村經(jīng)紀、信息等技術(shù)培訓力度不夠大。四是培訓力度不大。我縣農(nóng)村實用人才，分布面廣，普通農(nóng)民多，多為分散型作業(yè)，給人才管理帶來了較大困難。實用人才年齡總體偏大，且女性人才比例偏小?！巴翆＜摇蹦挲g偏大，人數(shù)較多，以留守農(nóng)村為主；“回鄉(xiāng)人員”則年紀偏輕，人數(shù)較少，無農(nóng)業(yè)實踐經(jīng)驗，以外出務(wù)工為主，兩類人才因年齡、文化和地理的差異性很少機會交流，很難取長補短。二是技術(shù)、年齡、性別結(jié)構(gòu)均不合理。一是總量不多、素質(zhì)不高。”“創(chuàng)新人才工作體制機制，激發(fā)各類人才創(chuàng)造活力和創(chuàng)業(yè)熱情，開創(chuàng)人才輩出、人盡其才新局面。一、當前農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)存在的主要問題農(nóng)村實用人才是建設(shè)新農(nóng)村的生力軍。抓好農(nóng)村人才資源開發(fā)，既是全面實施人才戰(zhàn)略和推進整體性人才資源開發(fā)的重要內(nèi)容，又是推動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進農(nóng)民增收致富，加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐的關(guān)鍵舉措。第一篇：農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)對策 Microsoft Word 文檔農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)對策永順縣人社局（2011年8月30日）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是黨中央在新的歷史時期解決“三農(nóng)”問題的重大舉措。建設(shè)新農(nóng)村，人才是關(guān)鍵。下面，筆者以永順縣為例，就農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)現(xiàn)狀、存在的問題，淺談了加強農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)的對策與建議，僅供大家參考。黨的十七大報告指出，“培育有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民，發(fā)揮億萬農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主體作用。”我縣農(nóng)村實用人才自然成長雖然較早，但目前仍然存在一些問題和不足。農(nóng)村舉家外出的現(xiàn)象很多，留在縣內(nèi)特別是留在農(nóng)村的人才不多，且人才層次較低，大多數(shù)是文 1化不高的“能工巧匠”，約10000人左右，除此以外的實用人才，大多數(shù)僅有初中文化，很少有人取得專業(yè)技術(shù)資格證，中級以上人才則更少。農(nóng)村實用人才主要是大中專畢業(yè)生、置換身份或下崗“回鄉(xiāng)人員”和土專家、能工巧匠、種養(yǎng)大戶。技術(shù)結(jié)構(gòu)不太合理，農(nóng)業(yè)科技人才居多，信息、衛(wèi)生和經(jīng)營管理人才甚少。三是管理服務(wù)不到位。由于沒有列入年終考核，大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村實用人才工作抓得少，提供服務(wù)少，而且相對滯后，人才基本情況登記不祥，目前全縣已申報職稱并頒發(fā)證書的僅有1824人。從調(diào)查情況看，大多實用人才依靠祖輩實踐積累和摸索掌握實用技術(shù)，且絕大多數(shù)文化水平不高，致使培訓工作舉步艱難，只能停留在對種、養(yǎng)等帶有共性專業(yè)的培訓上。五是專業(yè)技能難以有效發(fā)揮。另外，在實用人才的使用和培養(yǎng)上，也缺乏一定的激勵機制和保障措施。六是資金投入不足。加強農(nóng)村人才隊伍建設(shè)要圍繞社會主義新農(nóng)村建設(shè)，以提高科技素質(zhì)、職業(yè)技能和經(jīng)營能力為核心，以農(nóng)村實用人才帶頭人和農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營型人才為重點，著力打造服務(wù)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展、數(shù)量充足的農(nóng)村實用人才隊伍。轉(zhuǎn)變觀念，提高對農(nóng)村實用人才的認識，大力開發(fā)農(nóng)村人才資源，加強農(nóng)業(yè)和實用人才隊伍建設(shè)，是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的迫切要求，也是今后人才建設(shè)和農(nóng)村工作的重點。農(nóng)村實用人才思想觀念較一般農(nóng)民新，適應(yīng)市場能力較一般農(nóng)民強，既是農(nóng)民身邊看得見、學得到的致富帶頭人，也是一批扎根于農(nóng)村的“土專家”。其次，要更新觀念，拓寬傳統(tǒng)的人才開發(fā)理念，把開發(fā)農(nóng)村人才資源作為人才工作及農(nóng)村經(jīng)濟服務(wù)的切入點和突破口，列入人才工作的重要職責范圍。二、創(chuàng)新完善機制，不斷優(yōu)化農(nóng)村實用人才發(fā)展環(huán)境。一是加強和規(guī)范公共財政對農(nóng)村實用人才工作的投入機制。同時，整合多渠道、多層次的扶持來源，強化扶持力度，確保農(nóng)民在開發(fā)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、從事農(nóng)民合作組織等方面得到保障，促進農(nóng)村實用人才隊伍的發(fā)展和壯大。要完善評價標準，努力建立以業(yè)績?yōu)橐罁?jù)，以品德、知識、能力為要素的人才評價指標體系，積極探索推進農(nóng)村實用人才等級評定工作，制定相應(yīng)的農(nóng)村實用人才等級配套政策，不斷推進農(nóng)村實用人才工作的規(guī)范化、制度化。要大力宣傳農(nóng)村實用人才對農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展所起的推動和帶動作用，同時強化獎勵、激勵和政策扶持等措施，對那些為農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)和農(nóng)業(yè)發(fā)展作出突出貢獻的人才實施重獎，使全社會形成一種尊重農(nóng)村實用人才、積極學習農(nóng)村實用人才的良好氛圍。要通過整合現(xiàn)有的農(nóng)村教育培訓資源，創(chuàng)新人才培養(yǎng)的方法和手段，探索新型農(nóng)村教育培訓運行管理模式。要大力發(fā)展農(nóng)村中介服務(wù)組織，積極發(fā)揮專業(yè)協(xié)會和農(nóng)民經(jīng)紀人等各類農(nóng)村中介服務(wù)組織在生產(chǎn)、經(jīng)營、分配和管理過程中的引導、聯(lián)系作用，提高廣大農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營技藝技能，更好地為農(nóng)村實用人才提供科技引導與技術(shù)服務(wù)。農(nóng)村實用人才的一技之長大多是他們在長期的生產(chǎn)、生活實踐中掌握的，缺乏全面的、系統(tǒng)的理論指導，因而缺乏再進一步提升的能力。積極鼓勵大中專畢業(yè)生回農(nóng)村創(chuàng)業(yè)服務(wù)，充實農(nóng)村實用人才隊伍，提高隊伍整體素質(zhì)。一是各級黨委政府要建立健全農(nóng)村實用人才工作領(lǐng)導體制，按照分級負責的原則，明確各自的職責和任務(wù)，切實加強農(nóng)村實用人才工作力度。二是要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定農(nóng)村實用人才隊伍建設(shè)規(guī)劃，并認真付諸實施，同時要切實加強對實用人才工作的領(lǐng)導，把農(nóng)村實用人才隊伍