【正文】 每年都要從代表建議中遴選若干件綜合性強(qiáng)、涉及面廣、關(guān)注度高、反映集中的建議，作為重點(diǎn)辦理的建議。市政府根據(jù)市人大常委會(huì)議的審議意見(jiàn)，增加公交事業(yè)和道路建設(shè)投入，強(qiáng)化交通秩序管理，使城市交通擁堵、市民出行難問(wèn)題得以緩解。2010年，涉及城市和交通建設(shè)管理方面的建議共43件，占建議總數(shù)的30%。同時(shí)，根據(jù)代表議案建議涉及面廣、督辦工作任務(wù)重 的實(shí)際，把督辦工作分解到市人大機(jī)關(guān)各部門(mén)，形成了人事工委組織協(xié)調(diào)、各廳委室對(duì)口督辦的整體合力，保證了每件議案建議的辦理工作都能落到實(shí)處。一是在督辦組織上，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)親自督辦和部門(mén)分工督辦相結(jié)合。代表議案建議能否得到真正的落實(shí)和滿(mǎn)意的答復(fù)，是人大代表和人民群眾高度關(guān)注的問(wèn)題。2010年，市政府還將關(guān)于中小學(xué)危房改造、落實(shí)國(guó)家基本藥物制度、加強(qiáng)村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生工作等5項(xiàng)代表建議列入了為民辦的“十件實(shí)事”，最大限度地發(fā)揮了代表建議推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的作用。在辦理過(guò)程中，市長(zhǎng)和各位副市長(zhǎng)親自抓部署、抓協(xié)調(diào)、抓督促，各承辦單位實(shí)行“一把手”工程，按照“定崗、定員、定責(zé)、定標(biāo)準(zhǔn)”的要求，把責(zé)任落實(shí)到每位分管負(fù)責(zé)人、每個(gè)承辦科室和每個(gè)工作人員。隨即召開(kāi)代表議案建議交辦會(huì)議，對(duì)辦理工作提出明確要求。幾年來(lái)，市人大常委會(huì)高度重視代表議案建議的辦理工作，將其列入重要議事日程，作為實(shí)施人大監(jiān)督的重要內(nèi)容。第二，高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成辦理工作的合力。在2007年召開(kāi)的市****屆人大***次會(huì)議上，***代表領(lǐng)銜提出的“*****”議案，事關(guān)全市人民飲水安全和身體健康，受到了市人大、市政府的高度重視，近四年來(lái)共投資上億元治理****，取得了明顯成效。人代會(huì)期間，議案組工作人員深入各個(gè)代表團(tuán)，對(duì)代表提出議案建議的條件、內(nèi)容要求、填寫(xiě)格式作詳細(xì)說(shuō)明，嚴(yán)格把好選題關(guān)、內(nèi)容關(guān)和文字關(guān)。高質(zhì)量的議案建議要求格式規(guī)范，事由明確，內(nèi)容清楚，可操作性強(qiáng)。堅(jiān)持邀請(qǐng)代表列席常委會(huì)會(huì)議，參與執(zhí)法檢查、視察、調(diào)研，參加“一府兩院”召集的座談會(huì)、聽(tīng)證會(huì)及工作觀摩、征求意見(jiàn)活動(dòng)，保障代表知情知政。堅(jiān)持為代表訂閱相關(guān)報(bào)刊、寄送學(xué)習(xí)資料，適時(shí)組織代表進(jìn)行考察和調(diào)研，促使代表不斷提高素質(zhì)。一是加強(qiáng)培訓(xùn)。代表議案建議質(zhì)量的高低直接影響到辦理工作的成效。通過(guò)有效的辦理工作，人大代表的作用進(jìn)一步顯現(xiàn)，人大整體工作進(jìn)一步推進(jìn)。一、代表議案建議辦理工作的主要做法2007年以來(lái)，***第***屆人大代表共提出議事原案、建議****件，其中立為大會(huì)議案的***件、需要有關(guān)部門(mén)重點(diǎn)辦理的建議***件。隨著人大代表的履職意識(shí)逐步增強(qiáng)，對(duì)議案建議辦理質(zhì)量的要求逐年提高，人大常委會(huì)必須適應(yīng)新形勢(shì)和代表的新期待，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)代表議案建議辦理工作。第一篇：切實(shí)加強(qiáng)人大代表議案和建議辦理工作積極探索加大力度切實(shí)加強(qiáng)人大代表議案和建議辦理工作人大代表向本級(jí)人大及其常委會(huì)提出議案和建議、批評(píng)、意見(jiàn)，是憲法和法律賦予的民主權(quán)利，是代表人民管理國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的重要體現(xiàn)。辦理或督促辦理人大代表的議案建議是地方各級(jí)人大常委會(huì)義不容辭的責(zé)任。這對(duì)于激發(fā)代表履職熱情、提升履職效能、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都有著重要的意義。為了切實(shí)辦理好代表議案建議，****市人大常委會(huì)積極探索新形勢(shì)下代表議案建議辦理工作的途徑，努力提高辦理質(zhì)量和辦理效果。幾年來(lái)的實(shí)踐使我們體會(huì)到，做好代表議案建議辦理工作必須在以下四個(gè)方面用力氣下功夫：第一，強(qiáng)化指導(dǎo)，搞好服務(wù)，提高議案建議的質(zhì)量。為進(jìn)一步提高代表議案建議的質(zhì)量，我們著力于搞好三方面服務(wù)。市人大常委會(huì)及時(shí)舉辦培訓(xùn)班，圍繞“什么是議案、什么是建議”，“為什么要提出議案建議”，“如何提高議案建議撰寫(xiě)質(zhì)量”等方面的知識(shí)，對(duì)全體代表進(jìn)行專(zhuān)題培訓(xùn)。二是創(chuàng)造條件。三是加強(qiáng)指導(dǎo)。每年人代會(huì)前，都要召集各縣區(qū)人大常委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人就代表議案建議準(zhǔn)備工作進(jìn)行安排部署，提出明確要求。上述工作的開(kāi)展，為代表提出具有針對(duì)性和可操作性的議案建議奠定了基礎(chǔ)。在全省開(kāi)展的紀(jì)念地方人大設(shè)立常委會(huì)30周年“影響山西民主法制建設(shè)10項(xiàng)業(yè)績(jī)”評(píng)選活動(dòng)中，反映市人大常委會(huì)工作的*****獲提名獎(jiǎng)。人大、政府均予高度重視并切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)做好辦理工作至關(guān)重要。每年人代會(huì)之后都要及時(shí)對(duì)代表建議進(jìn)行分析，提出辦理意見(jiàn)。市政府常務(wù)會(huì)議對(duì)代表議案建議及時(shí)研究，出臺(tái)辦理工作方案，明確每項(xiàng)建議辦理的領(lǐng)辦市長(zhǎng)、牽頭單位和協(xié)辦單位，并把辦理情況作為相關(guān)單位整體工作考核的重要依據(jù)。特別是從深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來(lái)，市政府將代表議案建議辦理工作與解決改革發(fā)展中的重大問(wèn)題相結(jié)合，與解決重大民生問(wèn)題、維護(hù)人民群眾利益相結(jié)合，與改進(jìn)工作作風(fēng)、加強(qiáng)能力建設(shè)相結(jié)合，每年都把議案和重點(diǎn)建議的辦理列為工作重點(diǎn)，作為政務(wù)督查的重點(diǎn)內(nèi)容，使代表議案建議辦理工作躍上新臺(tái)階。第三，多措并舉，強(qiáng)化督辦，抓住辦理工作的關(guān)鍵。為推進(jìn)代表議案建議辦理工作，我們按照突出重點(diǎn)、注重實(shí)效的原則，堅(jiān)持在抓督促檢查上下功夫。每年代表議案建議交辦后，都要由分管副主任帶隊(duì)，開(kāi)展經(jīng)常性督查，指導(dǎo)辦理工作，保證辦理質(zhì)量。二是在督辦方式上，堅(jiān)持抓承辦大戶(hù)和抓重點(diǎn)建議相結(jié)合。常委會(huì)從實(shí)際出發(fā)，由分管副主任帶隊(duì)，組織*******等部門(mén)的負(fù)責(zé)人，赴****等地調(diào)研取經(jīng)，并兩次聽(tīng)取和審議了市政府關(guān)于道路交通管理工作的報(bào)告。由于抓住了“牛鼻子”，城市和交通建設(shè)管理方面的建議辦理工作整體推進(jìn)，多項(xiàng)工程都已啟動(dòng)或完成。2010年確定代表重點(diǎn)建議11件，市政府按照建議要求全部落實(shí)，做到了件件有答復(fù)，事事有著落。三是在工作考核上，堅(jiān)持法定審議和公眾參與相結(jié)合。根據(jù)審議意見(jiàn)的要求，相關(guān)專(zhuān)委會(huì)和工作機(jī)構(gòu)狠抓跟蹤落實(shí)工作：對(duì)答復(fù)代表已經(jīng)解決的問(wèn)題，檢查是否兌現(xiàn)；對(duì)答復(fù)代表正在解決或列入計(jì)劃解決的問(wèn)題，抓好跟蹤落實(shí)；對(duì)答復(fù)代表暫時(shí)不能解決的問(wèn)題，定期清理，一旦條件成熟就盡快解決。在辦理法定期限結(jié)束后，人事工委及時(shí)給代表寄發(fā)反饋意見(jiàn)表，按滿(mǎn)意、基本滿(mǎn)意、不滿(mǎn)意三個(gè)檔次，征詢(xún)代表對(duì)辦理答復(fù)件的意見(jiàn)。此外，還充分利用報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，對(duì)辦理過(guò)程、辦理結(jié)果進(jìn)行報(bào)道，接受人大代表和人民群眾對(duì)辦理工作的監(jiān)督。代表議案建議督辦的制度化和規(guī)范化，是推進(jìn)辦理工作取得實(shí)效的重要保障。依據(jù)有關(guān)規(guī)章制度的規(guī)定，堅(jiān)持做到“五個(gè)一”：一是開(kāi)好一個(gè)會(huì)議，建議交辦會(huì)議由常務(wù)副市長(zhǎng)進(jìn)行動(dòng)員，把責(zé)任落實(shí)到有關(guān)部門(mén)；二是規(guī)范一套程序，在工作部署、責(zé)任落實(shí)、措施制定、檢查督辦、審核把關(guān)、見(jiàn)面回復(fù)等各個(gè)環(huán)節(jié)，確保達(dá)到“四個(gè)百分之百”，即將代表建議百分之百地分門(mén)別類(lèi)交給承辦單位，承辦單位要百分之百地將代表建議落實(shí)到責(zé)任部門(mén)，責(zé)任部門(mén)要對(duì)代表建議百分之百地經(jīng)過(guò)調(diào)查研究后辦理，承辦單位要將辦理結(jié)果百分之百地答復(fù)代表；三是制定一個(gè)計(jì)劃，在召開(kāi)代表議案建議交辦會(huì)議后，及時(shí)上門(mén)到承辦單位逐個(gè)了解情況，督促承辦單位盡快落實(shí)人員，制定出辦理計(jì)劃表；四是開(kāi)展一次檢查，在每件代表建議辦理過(guò)程中，都要深入承辦單位檢查辦理情況，督促辦理進(jìn)度，做到胸中有數(shù)；五是進(jìn)行一次協(xié)調(diào)，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)深入承辦單位，協(xié)助探尋解決問(wèn)題的辦法和途徑，共同推進(jìn)辦理工作落到實(shí)處。由于代表素質(zhì)參差不齊，加之有的代表平時(shí)不注重調(diào)查研究，社情民意情況了解甚少，提出的建議往往從局部的利益出發(fā)，直接要求解決錢(qián)、物或幫助解決某個(gè)局部的具體問(wèn)題，缺乏全局性和可操作性