【正文】 委托的投資評(píng)審機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)工程的評(píng)審結(jié)果負(fù)責(zé)。第五章 項(xiàng)目監(jiān)督與評(píng)價(jià)第二十條 市財(cái)政部門按照職責(zé)權(quán)限依法對(duì)財(cái)政性建設(shè)資金的使用和財(cái)務(wù)管理進(jìn)行監(jiān)督檢查，對(duì)建設(shè)工程概算、預(yù)算和竣工決（結(jié)）算進(jìn)行評(píng)審和監(jiān)督。第十八條 建設(shè)工程款和材料設(shè)備采購款按工程進(jìn)度及監(jiān)理單位簽定的工程報(bào)表，經(jīng)評(píng)審部門審核確認(rèn)按月填報(bào)工程用款計(jì)劃，市建設(shè)主管部門和財(cái)政部門根據(jù)施工合同和經(jīng)確認(rèn)的工程預(yù)算及進(jìn)度，按規(guī)定撥付建設(shè)資金。每月25日前，市財(cái)政部門根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和資金支出計(jì)劃，將資金撥入建設(shè)項(xiàng)目資金專戶。市建設(shè)主管部門要在市財(cái)政部門指定的銀行開設(shè)“建設(shè)資金專戶”，統(tǒng)一核算財(cái)政性建設(shè)資金（符合采購條件的資金存入政府采購資金專戶）。市財(cái)政部門和建設(shè)主管部門根據(jù)年度投資計(jì)劃及確定的單項(xiàng)工程預(yù)算，建立資金臺(tái)賬，分項(xiàng)目控制資金撥付進(jìn)度，按支出內(nèi)容確定撥付方式。對(duì)引起工程造價(jià)增減的項(xiàng)目變更簽證要嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序并說明變更簽證增減的原因，按月報(bào)送市財(cái)政部門備案。第十四條 各有關(guān)部門和單位要加強(qiáng)對(duì)施工現(xiàn)場實(shí)施監(jiān)督管理。第十三條 財(cái)政性建設(shè)資金用于建設(shè)工程的勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及購置與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等實(shí)行政府采購，擇優(yōu)選定材料設(shè)備和服務(wù)供應(yīng)商，并積極推進(jìn)工程代建制。第十二條 工程竣工財(cái)務(wù)決算報(bào)告應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目概況、甩項(xiàng)工程及造成工程量調(diào)整的主要因素和原因作出詳細(xì)說明，經(jīng)市建設(shè)主管部門初審后報(bào)市財(cái)政部門審查。第十一條 建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工后3個(gè)月內(nèi)完成工程竣工財(cái)務(wù)決算的編制工作。審核結(jié)果經(jīng)市財(cái)政部門審定后，作為工程價(jià)款結(jié)算、轉(zhuǎn)作資產(chǎn)和批復(fù)決算的依據(jù)。第三章 竣工財(cái)務(wù)決算管理第十條 財(cái)政性建設(shè)資金項(xiàng)目實(shí)行竣工財(cái)務(wù)決算審核制度。第八條 未列入年度建設(shè)計(jì)劃的應(yīng)急工程，經(jīng)市政府同意，按照法定程序，在財(cái)力允許的情況下追加預(yù)算或在下年度安排支出預(yù)算。第七條 具有編制招標(biāo)文件能力的招標(biāo)人將編制的工程預(yù)算報(bào)送市發(fā)展改革部門、建設(shè)主管部門和財(cái)政部門。第六條 建設(shè)項(xiàng)目的工程預(yù)算嚴(yán)格按照《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》標(biāo)準(zhǔn)編制。市建設(shè)主管部門根據(jù)市委、市政府工作部署和社會(huì)各界建議，按照先急后緩的原則，會(huì)同市發(fā)展改革、市財(cái)政部門編制市級(jí)建設(shè)項(xiàng)目方案，報(bào)市政府審查。市財(cái)政投資評(píng)審中心負(fù)責(zé)實(shí)施財(cái)政投資建設(shè)項(xiàng)目評(píng)審，負(fù)責(zé)工程概、預(yù)、決（結(jié)）算的審查管理，監(jiān)督執(zhí)行工程取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，參與項(xiàng)目可行性研究、方案論證、初步設(shè)計(jì)、招投標(biāo)、工程驗(yàn)收等工作。建設(shè)工程實(shí)施“四制”，即項(xiàng)目法人制、工程監(jiān)理制、招標(biāo)投標(biāo)制和合同管理制，嚴(yán)格履行基本建設(shè)等有關(guān)程序，堅(jiān)持“公開、公正、公平”的原則，提高資金使用效益。包括：地方預(yù)算安排、政府性基金、非稅收入、國債和政府擔(dān)保融資、城市資產(chǎn)經(jīng)營收入和其他財(cái)政資金安排的建設(shè)資金。第二條 本辦法適用于我市財(cái)政性建設(shè)資金的管理，以及國家和省財(cái)政下?lián)艿母鞣N專項(xiàng)建設(shè)資金的監(jiān)管。遼源市財(cái)政性建設(shè)資金管理辦法 第一章 總 則第一條 為規(guī)范我市財(cái)政性建設(shè)資金的管理，確保資金的使用效益。對(duì)違反有關(guān)財(cái)政管理規(guī)定的行為，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》予以處理。第十六條 河南藝術(shù)中心建設(shè)工程辦公室要從嚴(yán)控制管理費(fèi)開支，超支部分不得在基本建設(shè)成本費(fèi)用中列支。河南藝術(shù)中心建設(shè)工程辦公室收到批復(fù)后及時(shí)辦理資產(chǎn)移交、債權(quán)債務(wù)清理手續(xù)。項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算由省文化廳審核后，報(bào)省財(cái)政廳。經(jīng)省財(cái)政廳投資評(píng)審中心審定的工程竣工結(jié)算作為建設(shè)單位與施工單位辦理工程價(jià)款結(jié)算、編報(bào)竣工財(cái)務(wù)決算的依據(jù)。四、工程結(jié)算和財(cái)務(wù)決算管理第十二條 年度終了，河南藝術(shù)中心建設(shè)工程辦公室應(yīng)按照省財(cái)政廳的有關(guān)規(guī)定，編制年度財(cái)務(wù)決算并附文字說明，經(jīng)省文化廳審核后，報(bào)省財(cái)政廳。第十一條 河南藝術(shù)中心建設(shè)工程辦公室必須嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算內(nèi)容實(shí)施，凡涉及標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模、投資調(diào)整和設(shè)計(jì)變更等事項(xiàng)，必須報(bào)省發(fā)展改革委批準(zhǔn)，同時(shí)抄報(bào)省財(cái)政廳。第十條 河南藝術(shù)中心建設(shè)工程辦公室按照初步設(shè)計(jì)概算確定的項(xiàng)目管理費(fèi)用總額和工作進(jìn)度，編制項(xiàng)目管理費(fèi)年度支出預(yù)算，經(jīng)省文化廳審核后報(bào)省財(cái)政廳審定。第八條 省財(cái)政廳在收到經(jīng)省文化廳審核的撥款申請書后，在5個(gè)工作日內(nèi)審定撥款金額和辦理撥款手續(xù)，將資金直接撥付設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位或供應(yīng)商。經(jīng)省財(cái)政廳投資評(píng)審中心審定的招標(biāo)文件、工程標(biāo)底造價(jià)、施工圖預(yù)算方可作為工程和設(shè)備招標(biāo)、簽訂施工和設(shè)備合同、撥付建設(shè)資金的依據(jù)。第五條 河南藝術(shù)中心建設(shè)資金支出預(yù)算經(jīng)省財(cái)政廳核定后列入當(dāng)年省級(jí)財(cái)政支出預(yù)算，于每年3月底前予以下達(dá)。第四條 城鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)建設(shè)資金用于烏丹鎮(zhèn)內(nèi)集中供熱工程的熱源廠、供熱管網(wǎng)、公共熱交換站等供熱建設(shè)工程和已有住宅建筑中居民用熱戶的用熱設(shè)施的建設(shè)。第三條 城鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)建設(shè)資金管理實(shí)行專戶存儲(chǔ)、?？顚Ｓ谩⑺袡?quán)人決策、政府監(jiān)督的原則。第一篇：城鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)建設(shè)資金管理辦法城鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)建設(shè)資金管理辦法第一章 總則第一條 為加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)建設(shè)資金的管理，保障城鎮(zhèn)供熱基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，改善城區(qū)空氣質(zhì)量，保證居民冬季供暖需求，根據(jù) 等，制定本辦法。第二條 城鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)建設(shè)資金的撥付、使用、管理和監(jiān)督，適用本辦法。第四條 旗供熱辦負(fù)責(zé)全旗城鎮(zhèn)供熱管網(wǎng)建設(shè)資金的指導(dǎo)和監(jiān)督工作。第五條根據(jù)省發(fā)展改革委批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算和下達(dá)的年度基建投資計(jì)劃，每年年初，河南藝術(shù)中心建設(shè)工程辦公室按照省財(cái)政廳關(guān)于預(yù)算編制的方法和要求，編制當(dāng)年項(xiàng)目建設(shè)資金支出預(yù)算，經(jīng)主管部門省文化廳審核后報(bào)省財(cái)政廳。供熱建設(shè)資金收繳標(biāo)準(zhǔn)是：三、年度預(yù)算的執(zhí)行管理第六條 河南藝術(shù)中心建設(shè)工程辦公室在工程和設(shè)備招標(biāo)前，依據(jù)省發(fā)展改革委批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)概算，將招標(biāo)文件及工程標(biāo)底造價(jià)或施工圖預(yù)算報(bào)經(jīng)省文化廳審核后，報(bào)省財(cái)政廳審定。第七條 河南藝術(shù)中心建設(shè)工程辦公室依據(jù)投資計(jì)劃、支出預(yù)算、施工或設(shè)備合同等，按實(shí)際進(jìn)度及時(shí)提交撥款申請書，并附施工或設(shè)備合同、付款會(huì)簽單及工程監(jiān)理簽發(fā)的工程款支付證書等相關(guān)資料，經(jīng)省文化廳審核后，報(bào)省財(cái)政廳。第九條 省財(cái)政廳按預(yù)算資金的10%，預(yù)留作為工程竣工結(jié)算尾款，待工程竣工結(jié)算經(jīng)省財(cái)政廳審定后撥付。省財(cái)政廳根據(jù)審定的年度支出預(yù)算，按季度將項(xiàng)目管理費(fèi)直接撥付河南藝術(shù)中心建設(shè)工程辦公室。超出初步設(shè)計(jì)概算分項(xiàng)投資額度的或概算外項(xiàng)目，省財(cái)政廳不予撥款。第十三條 工程建設(shè)竣工后，河南藝術(shù)中心建設(shè)工程辦公室應(yīng)及時(shí)組織施工、監(jiān)理各方認(rèn)真編報(bào)工程竣工結(jié)算，經(jīng)省文化廳審核后，報(bào)省財(cái)政廳審定。第十四條 項(xiàng)目按設(shè)計(jì)要求建成后，河南藝術(shù)中心建設(shè)工程辦公室應(yīng)按規(guī)定及時(shí)編報(bào)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算，申請項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。省財(cái)政廳將審定后的項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算批復(fù)省文化廳，再由省文化廳批復(fù)河南藝術(shù)中心建設(shè)工程辦公室。五、財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督第十五條 河南藝術(shù)中心建設(shè)工程辦公室應(yīng)加強(qiáng)基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定，按照建設(shè)單位會(huì)計(jì)制度單獨(dú)記帳、單獨(dú)核算，并配備專門的基建會(huì)計(jì)人員。第十七條 省財(cái)政廳應(yīng)對(duì)河南藝術(shù)中心建設(shè)資金的使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。六、附 則第十八條 本辦法自發(fā)文之日起實(shí)施。根據(jù)《吉林省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)吉林省基本建設(shè)資金管理暫行辦法的通知》（吉財(cái)基字〔1997〕71號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。財(cái)政性建設(shè)資金是指政府職能部門批準(zhǔn)立項(xiàng)，由各類財(cái)政性資金全額、部分投資或由政府擔(dān)保進(jìn)行融資、貸款和發(fā)行債券實(shí)施的項(xiàng)目所籌集的建設(shè)資金。第三條 財(cái)政性建設(shè)資金項(xiàng)目引入市場競爭機(jī)制，實(shí)行政府采購（不含上級(jí)部門單獨(dú)招標(biāo)的專項(xiàng)），提高市場化運(yùn)作水平。第四條 市財(cái)政部門負(fù)責(zé)建設(shè)資金的籌集、分配和財(cái)務(wù)監(jiān)督管理。第二章 項(xiàng)目預(yù)（概）算評(píng)審管理第五條 財(cái)政性建設(shè)資金項(xiàng)目實(shí)行計(jì)劃管理，按照“量入為出”的原則安排建設(shè)資金。待項(xiàng)目方案批準(zhǔn)后，市財(cái)政局負(fù)責(zé)委托投資評(píng)審機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的預(yù)（概）算進(jìn)行評(píng)審，根據(jù)評(píng)審結(jié)果和財(cái)力狀況提出調(diào)整建設(shè)投資計(jì)劃的意見。市財(cái)政部門負(fù)責(zé)對(duì)建設(shè)單位項(xiàng)目編制的工程量清單、綜合單價(jià)等以及投資招投標(biāo)項(xiàng)目的工程量清單和綜合單價(jià)或概預(yù)算投資額進(jìn)行審核。市財(cái)政部門對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的下列內(nèi)容進(jìn)行審查：（一）項(xiàng)目預(yù)（概）算的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和時(shí)效性等審核；（二）財(cái)政性資金安排項(xiàng)目的立項(xiàng)、可行性研究報(bào)告投資估算和初步設(shè)計(jì)概算以及施工圖紙預(yù)算等進(jìn)行審核；（三）項(xiàng)目基本建設(shè)程序合規(guī)性和基本建設(shè)管理制度執(zhí)行情況審核；（四）項(xiàng)目招標(biāo)程序、招標(biāo)方式、招標(biāo)文件、各項(xiàng)合同和政府采購情況等合規(guī)性審核；（五）項(xiàng)目資金來源和前期費(fèi)用合理性審核。第九條 建設(shè)工程在施工過程中需要變更設(shè)計(jì)的，建設(shè)單位和市建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)單位和工程造價(jià)、監(jiān)理等機(jī)構(gòu)研究確定，形成工程變更意見并附相關(guān)資料，經(jīng)市財(cái)政部門審核確認(rèn)后，報(bào)市政府批準(zhǔn)，作為追加項(xiàng)目投資的依據(jù)。市財(cái)政部門對(duì)市級(jí)財(cái)政性投資項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算實(shí)行“先審核、后審批”的辦法，即先由投資評(píng)審機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目單位編制的竣工財(cái)務(wù)決算進(jìn)行審核，再按規(guī)定批復(fù)。項(xiàng)目建設(shè)形成的資產(chǎn)在處置過程中履行評(píng)估拍賣手續(xù)，所取得的收入納入財(cái)政管理。在竣工財(cái)務(wù)決算批復(fù)之前，原機(jī)構(gòu)不得撤銷，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及財(cái)務(wù)主管人員不得調(diào)