【正文】 認(rèn)識(shí)黨管人才的原則和黨管人才的方式；正確認(rèn)識(shí)人才工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)和任務(wù)，牢固樹(shù)立“人才資源是第一資源”、“人人都可以成才”的觀念。國(guó)以才立，政以才治，業(yè)以才興。地區(qū)各級(jí)黨委及組織部門(mén)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)、全面貫徹好中央、自治區(qū)黨委精神，采取切實(shí)可行的措施，不斷開(kāi)創(chuàng)地區(qū)人才工作新局面。去年底，中央又針對(duì)新疆實(shí)際專(zhuān)門(mén)下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)新疆干部與人才隊(duì)伍建設(shè)的意見(jiàn)》（中辦發(fā)[2003]32號(hào)）。進(jìn)一步加大對(duì)《干部任用條例》貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲查處違反《干部任用條例》的行為。進(jìn)一步健全黨內(nèi)生活的各項(xiàng)制度，加強(qiáng)對(duì)民主生活會(huì)的指導(dǎo)，提高民主生活會(huì)的質(zhì)量，發(fā)揮民主生活會(huì)在加強(qiáng)班子內(nèi)部監(jiān)督、解決自身問(wèn)題上的積極作用。今年，地區(qū)計(jì)劃選擇不同類(lèi)型的事業(yè)單位進(jìn)行試點(diǎn)，各有關(guān)單位要按照地區(qū)統(tǒng)一安排，認(rèn)真做好調(diào)查摸底工作。三是推進(jìn)事業(yè)單位人事制度改革。要抓緊研究制定以工作實(shí)績(jī)?yōu)楹诵牡念I(lǐng)導(dǎo)干部考核評(píng)價(jià)體系，突出對(duì)干部領(lǐng)導(dǎo)能力、工作實(shí)績(jī)的考核，全面、歷史、客觀、公正地評(píng)價(jià)干部，提高干部考核工作的科學(xué)化水平。一是以研究制定黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為突破口，探索建立科學(xué)的干部考核評(píng)價(jià)體系。不斷提高干部公開(kāi)選拔工作的科學(xué)化、規(guī)范化水平。改進(jìn)干部考察方法，堅(jiān)持定期考察與平時(shí)考察相結(jié)合，個(gè)別談話和實(shí)地考察相結(jié)合，定性考察與定量考察相結(jié)合，防止考察失真失實(shí)。第一，堅(jiān)持干部人事制度改革的基本方向，進(jìn)一步擴(kuò)大干部工作中的民主。（二）以建立科學(xué)的干部選拔任用機(jī)制和管理監(jiān)督機(jī)制為目標(biāo)，不斷加大干部人事制度改革力度深化干部人事制度改革，是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)的根本之舉，也是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要途徑。要切實(shí)抓好工作落實(shí)，把求真務(wù)實(shí)體現(xiàn)到各項(xiàng)工作中去，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，把工作的著力點(diǎn)真正放到研究解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問(wèn)題上，放到研究解決群眾生產(chǎn)生活中的緊迫問(wèn)題上，放到研究解決黨的建設(shè)中的突出問(wèn)題上，使一切工作都能經(jīng)得起實(shí)踐、歷史和群眾的檢驗(yàn)。四要堅(jiān)持樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，對(duì)入庫(kù)后備干部進(jìn)行綜合分析，制定培養(yǎng)鍛煉計(jì)劃，注意在關(guān)鍵時(shí)刻和重點(diǎn)工作中考察后備干部，引導(dǎo)他們自覺(jué)增強(qiáng)黨性修養(yǎng)，善于從政治上正確判斷形勢(shì)和把握大局，善于在復(fù)雜和艱苦條件下開(kāi)展工作，正確對(duì)待權(quán)力、地位和自身利益，抗得住誘惑，經(jīng)得住考驗(yàn)。要重視和加強(qiáng)老干部工作，堅(jiān)持從政治上、學(xué)習(xí)上、生活上關(guān)心好老干部，積極主動(dòng)地為他們解決實(shí)際困難。今后縣市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子一把手，必須干滿(mǎn)一屆。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，注重把那些政治上強(qiáng)、民主作風(fēng)好、能夠駕馭全局、群眾威信高、廉潔自律、善于抓班子帶隊(duì)伍的優(yōu)秀干部，把那些既懂黨務(wù)工作又懂經(jīng)濟(jì)工作的復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)人才，把那些經(jīng)過(guò)多個(gè)崗位鍛煉、工作經(jīng)驗(yàn)比較豐富的干部，選配到黨政正職崗位上。三要堅(jiān)持優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強(qiáng)化功能，大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子組織建設(shè)。組織部門(mén)要切實(shí)承擔(dān)起統(tǒng)籌規(guī)劃、組織指導(dǎo)、督促檢查、制度規(guī)范的職責(zé)，探索建立市場(chǎng)配置與組織調(diào)訓(xùn)相結(jié)合，單位組織與個(gè)人自學(xué)相結(jié)合的干部培訓(xùn)機(jī)制。要重點(diǎn)抓好黨政一把手和中青年后備干部的培訓(xùn)，強(qiáng)化對(duì)新進(jìn)黨政班子成員的培訓(xùn)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)培訓(xùn)是提高能力素質(zhì)的重要途徑，今年自治區(qū)明確提出要完成220名地廳級(jí)干部，3000名縣處級(jí)干部的培訓(xùn)任務(wù)。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)的指導(dǎo)，健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部談心談話、誡勉、重大事項(xiàng)報(bào)告等制度。健全和完善貫徹民主集中制的各項(xiàng)制度，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹民主集中制情況的檢查指導(dǎo)；按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，進(jìn)一步完善議事規(guī)則和決策程序，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子決策的科學(xué)化、民主化水平。要把領(lǐng)導(dǎo)班子特別是新調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)擺上重要日程，著力解決思想和工作中存在的實(shí)際問(wèn)題，切實(shí)樹(shù)立科學(xué)的發(fā)展觀、正確的政績(jī)觀、人才觀、群眾觀，始終保持朝氣蓬勃、求真務(wù)實(shí)、開(kāi)拓創(chuàng)新的精神狀態(tài)，真正做到用“三個(gè)代表”重要思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作。中央提出，今年要繼續(xù)把興起學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮的活動(dòng)不斷引向深入。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。各級(jí)黨委和組織部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要性和緊迫性，結(jié)合實(shí)際，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，把握著力點(diǎn)，使黨的建設(shè)和組織工作緊緊圍繞加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)這個(gè)主線，努力提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。各級(jí)組織部門(mén)和廣大組工干部一定要集中精力，做好重點(diǎn)工作，推動(dòng)組織工作整體水平的提升。因此，我們抓黨的建設(shè)要始終著眼發(fā)展、圍繞發(fā)展、服務(wù)發(fā)展。地區(qū)各級(jí)黨組織和組工干部，要更加自覺(jué)地把黨的建設(shè)放到不斷變化的新形勢(shì)當(dāng)中去加以思考，把思想統(tǒng)一到中央、自治區(qū)黨委的各項(xiàng)決策和地委的工作要求上來(lái)，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，明確職責(zé)，切實(shí)增強(qiáng)做好新形勢(shì)下組織工作的緊迫感和責(zé)任感，以扎實(shí)有效的工作，促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展、快發(fā)展。但我們也要清醒地看到，地區(qū)黨的建設(shè)和組織工作還存在一些同新形勢(shì)、新任務(wù)要求不相適應(yīng)的地方，主要表現(xiàn)在：有的領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治素質(zhì)不過(guò)硬，政治敏銳性不強(qiáng)，對(duì)反分裂斗爭(zhēng)的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和艱巨性認(rèn)識(shí)不足，治本措施抓得不夠自覺(jué)和持久；有的思想不夠解放，視野不夠開(kāi)闊，缺乏開(kāi)拓創(chuàng)新的意識(shí)和能力，作風(fēng)飄浮、形式主義和官僚主義現(xiàn)象依然存在；有的沒(méi)有牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，以權(quán)謀私，違法違紀(jì)，嚴(yán)重?fù)p害了國(guó)家和人民的利益；一些基層黨組織缺乏應(yīng)有的活力，在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的作用還有待于進(jìn)一步發(fā)揮；一些職能部門(mén)和基層干部中，還存在著管理不到位、不作為或“腸梗阻”現(xiàn)象，甚至個(gè)別人吃拿卡要，影響了地區(qū)的發(fā)展環(huán)境。應(yīng)該說(shuō)，近些年來(lái)地區(qū)黨的建設(shè)是有成績(jī)、有特色的，特別是基層黨組織建設(shè)、干部人事制度改革、援疆干部工作取得不菲成績(jī)。這就需要組織部門(mén)從自身職責(zé)出發(fā)，樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向，善于運(yùn)用組織措施，重用那些求真務(wù)實(shí)、踏實(shí)工作的干部，真正讓想干事、能干事的干部有機(jī)會(huì)、有舞臺(tái)，在全地區(qū)各個(gè)層面營(yíng)造出一種干事、創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。我們要深刻領(lǐng)會(huì)中央和自治區(qū)黨委一系列重大決策部署，在工作節(jié)奏上與地委的具體要求同頻共振，把“組織工作也是生產(chǎn)力”的觀念落實(shí)到經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)之中，使組織工作始終服從和服務(wù)于黨的中心工作，成為推進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的重要力量。2003年，地區(qū)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)取得了新突破，保持了蓬勃向上的發(fā)展態(tài)勢(shì)。全國(guó)、自治區(qū)人才工作會(huì)議和中央32號(hào)文件又對(duì)大力實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，加強(qiáng)干部與人才隊(duì)伍建設(shè)作出了重要部署。去年，中央、自治區(qū)黨委召開(kāi)了幾次重要會(huì)議。一、認(rèn)清形勢(shì)，把握大局，進(jìn)一步增強(qiáng)做好組織工作的責(zé)任感和緊迫感做好新時(shí)期的組織工作，需要我們對(duì)當(dāng)前形勢(shì)有一個(gè)正確的判斷，對(duì)大局有一個(gè)全面的把握，對(duì)組織工作現(xiàn)狀有一個(gè)實(shí)事求是的評(píng)估，需要我們自覺(jué)地把組織工作放在地區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的全局和黨建工作的大局中去思考，去研究，去把握。成績(jī)的取得，是各級(jí)黨委高度重視、大力支持組織工作的結(jié)果，是廣大黨員干部積極參與、大膽探索的結(jié)果，也是各級(jí)組織部門(mén)和組織人事干部辛勤工作、勇于創(chuàng)新的結(jié)果。第一篇：在地區(qū)組織工作會(huì)議上的講話同志們：這次地區(qū)組織工作會(huì)議的主要任務(wù)是學(xué)習(xí)貫徹全國(guó)、自治區(qū)組織部長(zhǎng)會(huì)議和人才工作會(huì)議精神。過(guò)去的一年，地區(qū)組織工作取得了明顯成效，為地區(qū)的改革、發(fā)展和穩(wěn)定提供了強(qiáng)有力的組織保障。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。要深刻認(rèn)識(shí)組織工作所處的新背景。黨的十六屆三中全會(huì)，對(duì)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)行了全面部署，為新世紀(jì)新階段的發(fā)展，特別是全面建設(shè)小康社會(huì)營(yíng)造了良好的體制環(huán)境；自治區(qū)黨委六屆六次全委（擴(kuò)大）會(huì)議，在深刻分析新疆經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的基礎(chǔ)上，明確了完善我區(qū)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制、加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的思路和措施；全國(guó)和自治區(qū)組織部長(zhǎng)會(huì)議，提出要把加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)貫穿于組織工作的全過(guò)程和各個(gè)方面。年初的地委委員（擴(kuò)大）會(huì)進(jìn)一步完善明晰了哈密超常規(guī)跨越式發(fā)展的工作思路。在這樣的新形勢(shì)下，組織工作沒(méi)有開(kāi)闊的思路不行，沒(méi)有創(chuàng)新的思維不行，沒(méi)有超前的作為更不行。藍(lán)圖化現(xiàn)實(shí)，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在黨員干部隊(duì)伍的能力和素質(zhì)，必須引導(dǎo)和發(fā)揮好地區(qū)廣大干部群眾聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展的積極性。要明確認(rèn)識(shí)地區(qū)黨建工作面臨的新考驗(yàn)。各縣市、各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和精神面貌總體是好的，地區(qū)出現(xiàn)了政通人和、奮發(fā)有為的良好局面。這些問(wèn)題已經(jīng)引起地委的高度重視。二、圍繞中心，突出重點(diǎn)，全面提高地區(qū)黨建和組織工作水平發(fā)展是黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。要用發(fā)展檢驗(yàn)組織工作成效，努力形成圍繞發(fā)展抓黨建、抓好黨建促發(fā)展的良性互動(dòng)。（一）以思想政治建設(shè)為重點(diǎn)，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平黨的執(zhí)政能力，最終要通過(guò)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平來(lái)體現(xiàn)。一要大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，努力把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想新高潮不斷引向深入。黨的思想理論建設(shè)的能力是其他一切能力建設(shè)的根本，必須把加強(qiáng)黨的思想理論建設(shè)放在加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的首位。各級(jí)黨委和組織部門(mén)要把學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想作為提高領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力的根本途徑，作為今年組織工作的重要任務(wù)，切實(shí)抓緊抓好。要進(jìn)一步明確黨委、黨組的職能及履行職能的方式，切實(shí)抓好黨委、黨組建設(shè)。今年地委要求兩縣一市在配備鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政一把手時(shí)，要按《干部選拔任用條例》的要求，實(shí)行票決制，也就在縣（市）委委員的范圍進(jìn)行無(wú)記名投票表決，請(qǐng)各縣（市）盡快制定操作方案，報(bào)地委批準(zhǔn)后執(zhí)行。二要抓好大規(guī)模培訓(xùn)，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的領(lǐng)導(dǎo)能力和執(zhí)政水平。各級(jí)組織部門(mén)要根據(jù)分解到哈密的培訓(xùn)數(shù)量指標(biāo)，結(jié)合本地本部門(mén)干部培訓(xùn)需求和培訓(xùn)資源條件，制定培訓(xùn)計(jì)劃，明確培訓(xùn)制度，提出質(zhì)量要求，確保培訓(xùn)任務(wù)落實(shí)。要加強(qiáng)干部培訓(xùn)工作的制度建設(shè)，推進(jìn)干部理論學(xué)習(xí)的規(guī)范化、制度化。完善領(lǐng)導(dǎo)班子中心組學(xué)習(xí)、理論夜校學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部脫產(chǎn)培訓(xùn)、調(diào)訓(xùn)計(jì)劃審批等制度，建立領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)的考核、激勵(lì)和約束機(jī)制。領(lǐng)導(dǎo)班子組織建設(shè)的重點(diǎn)是選準(zhǔn)配強(qiáng)黨政一把手。要注意保持領(lǐng)導(dǎo)班子的穩(wěn)定。要認(rèn)真做好少數(shù)民族干部、女干部和非中共黨員干部的培養(yǎng)選拔工作。完善離休干部“三個(gè)機(jī)制”，確?！皟少M(fèi)”落實(shí)。通過(guò)掛職、交流、輪崗等形式，有計(jì)劃地組織后備干部到艱苦地區(qū)、關(guān)鍵崗位接受鍛煉，使后備干部在實(shí)踐中了解實(shí)情，積累經(jīng)驗(yàn)，豐富閱歷，增長(zhǎng)才干。切實(shí)加強(qiáng)思想教育，不斷提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部求真務(wù)實(shí)的自覺(jué)性，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部真正樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)的發(fā)展觀與正確的政績(jī)觀，更加自覺(jué)地以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，更加自覺(jué)地促進(jìn)社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。要切實(shí)建立健全制度，為堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)提供體制保證，進(jìn)一步健全和完善民主決策制度、干部政績(jī)考核和獎(jiǎng)懲制度，以制度建設(shè)來(lái)保證各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部形成求真務(wù)實(shí)、勤政為民、踏實(shí)苦干的濃厚風(fēng)氣，真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。各級(jí)黨委及組織部門(mén)要按照《深化干部人事制度改革綱要》提出的目標(biāo)要求，以擴(kuò)大干部工作中的民主為重點(diǎn)，不斷完善和落實(shí)已出臺(tái)的各項(xiàng)改革制度，積極探索和抓緊出臺(tái)新的改革措施，努力形成知人善任、廣納群賢、人盡其才、能上能下、充滿(mǎn)活力的用人機(jī)制。進(jìn)一步落實(shí)民主推薦、民主測(cè)評(píng)和民主評(píng)議以及考察預(yù)告、差額考察