【正文】 部職工敬業(yè)愛(ài)崗，與時(shí)俱進(jìn)，認(rèn)真實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，作風(fēng)紀(jì)律觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，依法行政水平、辦事效率和服務(wù)質(zhì)量明顯提高，廣大干部自覺(jué)地為維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，為地方加大招商引資力度，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了良好的投資環(huán)境，贏得了當(dāng)?shù)攸h委、政府和人民群眾的好評(píng)。（四）建立制度匯編。一是在市局設(shè)立了辦證大廳，設(shè)置了電子觸摸屏，建立了市局局長(zhǎng)_工作接待日制度，每月的__日為局長(zhǎng)接待日，接受群眾來(lái)信、來(lái)訪，釋惑解疑；二是在辦證“窗口”和工商所，公開(kāi)工作人員姓名、職責(zé)，人員紀(jì)律、投訴電話等，讓群眾明明白白辦事，清清楚楚辦證；三是加強(qiáng)監(jiān)督檢查。（二）層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)和預(yù)防工作職責(zé)的責(zé)任書(shū)，實(shí)行責(zé)任到人，任務(wù)到崗，把預(yù)防職務(wù)犯罪工作納入年終考核和評(píng)先評(píng)獎(jiǎng)，堅(jiān)持實(shí)行一票否決。（一）制訂領(lǐng)導(dǎo)干部《預(yù)防職務(wù)犯罪工作職責(zé)》。要搞好工商行政管理隊(duì)伍的預(yù)防工作，必須建立一套完善的規(guī)章制度，以制度促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保職能到位和依法行政。全局上下形成了黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，上下協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，局里局外互動(dòng)的預(yù)防網(wǎng)絡(luò)。為了加強(qiáng)預(yù)防工作領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，從市局到工商所，層層簽訂了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，市局和縣局領(lǐng)導(dǎo)都制訂了預(yù)防工作領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)，簽訂預(yù)防工作責(zé)任書(shū)，建立起了正職抓副職，上級(jí)抓下級(jí)，層層抓落實(shí)，一級(jí)抓一級(jí)的預(yù)防網(wǎng)絡(luò)機(jī)制。為了形成預(yù)防工作網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)和接受社會(huì)群眾監(jiān)督，從市局到工商所都聘請(qǐng)了廉政建設(shè)義務(wù)監(jiān)督員共___名。市局作為市預(yù)防職務(wù)犯罪工作三個(gè)試點(diǎn)單位之一，在市委領(lǐng)導(dǎo)和市檢察院的指導(dǎo)下，開(kāi)展了預(yù)防工作，成立了市局預(yù)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)、局黨組書(shū)記擔(dān)任預(yù)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組長(zhǎng)，幾名副局長(zhǎng)和紀(jì)檢組長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，局機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察、人事、辦公室等科室領(lǐng)導(dǎo)為預(yù)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員。為深入貫徹《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，進(jìn)一步加強(qiáng)市工商系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，結(jié)合市工商行政管理系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議以及全系統(tǒng)“廉政文化耀紅盾”文藝匯演，從____年開(kāi)始，市工商局在全市工商系統(tǒng)中全面啟動(dòng)以“五進(jìn)”（進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)基層、進(jìn)家庭、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)市場(chǎng)）為主要內(nèi)容，“五上”（上墻面、上桌面、上網(wǎng)絡(luò)、上舞臺(tái)、上版面）為主要載體的廉政文化促工商活動(dòng)。發(fā)動(dòng)干部家屬告誡自己的愛(ài)人“珍惜崗位”、“珍惜家庭”；當(dāng)愛(ài)人工作順利時(shí)，過(guò)問(wèn)一下思想，當(dāng)愛(ài)人經(jīng)濟(jì)收入與支出明顯反常時(shí)，過(guò)問(wèn)一下來(lái)源，當(dāng)愛(ài)人經(jīng)常深夜不歸時(shí)，過(guò)問(wèn)一下去向，使干部職工時(shí)時(shí)處于組織和家庭的監(jiān)督之下。使預(yù)防職務(wù)犯罪的概念深入人心，在工作中經(jīng)常繃緊防范這根“弦”，在行政執(zhí)法和辦事中做到警鐘常鳴，依法行政。（三）開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳活動(dòng)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，____年以來(lái)，市局舉辦各種培訓(xùn)班__期，培訓(xùn)人員____人次，每年還采取派員跟班學(xué)習(xí)辦案方式進(jìn)行培訓(xùn)。（二）開(kāi)展素質(zhì)教育。讓干部們知道失去人身自由比失去金錢(qián)更痛苦的道理；聽(tīng)——服刑人員現(xiàn)身說(shuō)法。____年_月，市局領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)股所以上干部，前往北江監(jiān)獄參觀，開(kāi)展“看、聽(tīng)、想、寫(xiě)”活動(dòng)。（一）開(kāi)展“五個(gè)一”教育活動(dòng)。近幾年來(lái)，市工商系統(tǒng)高度重視預(yù)防工作，將這項(xiàng)工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)和年度工作的重要位置，做到一起部署、一起落實(shí)，一起檢查。通過(guò)學(xué)習(xí)討論，使廣大干部職工認(rèn)識(shí)到，預(yù)防職務(wù)犯罪工作并非與己無(wú)關(guān)，也不是可做可不做，而是非做不可的工作。近些年來(lái)，由于市局黨風(fēng)廉政和行風(fēng)建設(shè)取得了較好的成績(jī)，連續(xù)多年受到上級(jí)表彰獎(jiǎng)勵(lì)，沒(méi)有發(fā)生過(guò)職務(wù)犯罪的案例，干部職工中自然而然地產(chǎn)生了一些模糊認(rèn)識(shí)，不少同志認(rèn)為，職務(wù)犯罪是領(lǐng)導(dǎo)干部的事，一般干部無(wú)職無(wú)權(quán)，與己無(wú)關(guān)；個(gè)別基層局、所領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)總量不大，職務(wù)犯罪的機(jī)會(huì)不大，還有的認(rèn)為，市工商系統(tǒng)未發(fā)生過(guò)職務(wù)犯罪案件，不必小題大做，過(guò)于緊張，預(yù)防職務(wù)犯罪工作，有當(dāng)?shù)厥?、縣兩級(jí)黨委、檢察機(jī)關(guān)抓，工商部門(mén)協(xié)助配合就可以了?！叭珖?guó)見(jiàn)義勇為先進(jìn)分子”、“中國(guó)優(yōu)秀青年衛(wèi)士”歐新全，“省五一勞動(dòng)獎(jiǎng)?wù)隆鲍@得者廖卓、鄺愛(ài)忠，“全省精神文明建設(shè)先進(jìn)個(gè)人”等一批英雄模范人物。第一篇：工商局全面構(gòu)筑預(yù)防職務(wù)犯罪體系主要做法近年來(lái)，市工商局黨組始終堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的工作方針，針對(duì)工商部門(mén)手中掌握行政執(zhí)法權(quán)，在辦理證照、查處案件和市場(chǎng)監(jiān)管中，容易產(chǎn)生職務(wù)犯罪的特點(diǎn)，從認(rèn)識(shí)、教育、機(jī)構(gòu)、制度等方面入手，全面構(gòu)筑預(yù)防職務(wù)犯罪網(wǎng)絡(luò)，建立使干部不想、不能、不敢犯罪的預(yù)防職務(wù)犯罪機(jī)制，全面推進(jìn)預(yù)防工作，有效地促進(jìn)了各項(xiàng)任務(wù)的完成和隊(duì)伍的廉潔從政。全局未發(fā)生過(guò)職務(wù)犯罪案件，連續(xù)十年被市評(píng)為“黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位”。工商部門(mén)的主要做法是：一、抓認(rèn)識(shí)，擺正工作位置思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，市局把預(yù)防職務(wù)犯罪工作擺在重要位置，首先是解決全局上下黨員干部的思想觀念問(wèn)題，統(tǒng)一大家的認(rèn)識(shí)。針對(duì)上述模糊認(rèn)識(shí)，市局黨組召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，認(rèn)真學(xué)xxx省、市委和省局有關(guān)預(yù)防職務(wù)犯罪的文件精神，局長(zhǎng)王加林和分管副局長(zhǎng)親自給全局副股以上干部和局機(jī)關(guān)全體人員作動(dòng)員，并組織大家聯(lián)系近年來(lái)一批工商干部瀆職、失職受追究事例，開(kāi)展“預(yù)防職務(wù)犯罪與己有無(wú)關(guān)系”的大討論，層層利用黨組會(huì)、支部會(huì)和小組會(huì)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)有關(guān)文件，傳達(dá)有關(guān)會(huì)議精神。局黨組成員一致認(rèn)為，必須堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，貫徹中央“以防為主，打防結(jié)合，標(biāo)本兼治，系統(tǒng)預(yù)防”的工作方針，把干部職工從“你要我預(yù)防”轉(zhuǎn)變到“我自己要預(yù)防”的認(rèn)識(shí)上來(lái)。二、抓教育，構(gòu)筑拒腐防線為從源頭上杜絕腐敗行為，造就一種“不想犯、不能犯、不敢犯”的自我約束氛圍，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，在開(kāi)展預(yù)防工作中，市局采取多層次、多角度、多形式的教育方式，推動(dòng)預(yù)防工作的發(fā)展。充分利用市局建立的榮譽(yù)室、電教室，弘揚(yáng)正面先進(jìn)典型，每年對(duì)新進(jìn)入人員，組織他們參觀榮譽(yù)室，對(duì)他們進(jìn)行一次榮譽(yù)傳統(tǒng)教育，讓大家都來(lái)珍惜和維護(hù)單位的榮譽(yù)；每年請(qǐng)檢察院領(lǐng)導(dǎo)上一堂預(yù)防職務(wù)犯罪輔導(dǎo)課；組織干部職工看一場(chǎng)反面典型警示教育錄相或電影；組織股以上干部去一次監(jiān)獄參觀，傾聽(tīng)犯罪服刑人員的懺悔，現(xiàn)身說(shuō)法；每年要求黨員干部寫(xiě)一篇黨風(fēng)廉政教育的學(xué)習(xí)心得體會(huì)?？础O(jiān)獄環(huán)境。深刻理解貪念不可有，一失足成千古恨；想——在自己的崗位上應(yīng)該為黨為人民做些什么；寫(xiě)——“我為黨風(fēng)廉政建設(shè)盡責(zé)任”、“我的艱苦奮斗觀”等體會(huì)文章。每年分專(zhuān)業(yè)、分層次舉辦各類(lèi)人員法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)班。通過(guò)各種培訓(xùn)，提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的法律法規(guī)意識(shí)、防止因不懂法造成的失職、瀆職犯罪。通過(guò)召開(kāi)干部職工大會(huì)、黨小組學(xué)習(xí)會(huì)，舉行聽(tīng)證會(huì)、案例分析會(huì)，舉辦預(yù)防職務(wù)犯罪宣傳周活動(dòng)、拉掛宣傳橫幅、張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、出宣傳櫥窗等形式，使干部職工了解職務(wù)犯罪的形式、種類(lèi)及表現(xiàn)，預(yù)防的方式方法，普及干部職工的防范意識(shí)。（四）開(kāi)展“兩個(gè)珍惜”“三過(guò)問(wèn)”家庭助廉活動(dòng)。（五）開(kāi)展“五進(jìn)”“五上”廉政文化促工商活動(dòng)。三、抓機(jī)構(gòu)，形成預(yù)防網(wǎng)絡(luò)實(shí)踐使工商部門(mén)認(rèn)識(shí)到，預(yù)防職務(wù)犯罪工作是一項(xiàng)復(fù)雜系統(tǒng)工程，單靠個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)、個(gè)別部門(mén)來(lái)抓是不夠的，必須各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視，各部門(mén)密切配合，上下通力協(xié)作，群防群治，形成預(yù)防網(wǎng)絡(luò)。預(yù)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組設(shè)立了辦公室，辦公室設(shè)在局紀(jì)檢監(jiān)察室，承擔(dān)預(yù)防職務(wù)犯罪領(lǐng)導(dǎo)小組辦事機(jī)構(gòu)的職能；各縣（市、區(qū)）局均相應(yīng)成立了預(yù)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，局領(lǐng)導(dǎo)和辦公室、人事監(jiān)察股等部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員，人事監(jiān)察股股長(zhǎng)為預(yù)防工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任，負(fù)責(zé)處理本單位預(yù)防的日常工作。開(kāi)展預(yù)防工作后，工商部門(mén)又對(duì)廉政監(jiān)督員賦予預(yù)防職務(wù)犯罪工作的監(jiān)督職責(zé)任務(wù)。近幾年來(lái)，市局與市檢察院簽訂了預(yù)防職務(wù)犯罪協(xié)議書(shū)后，各縣（市、區(qū)）工商局（分局）也與當(dāng)?shù)貦z察院相應(yīng)簽訂了協(xié)議書(shū)。四、抓制度，落實(shí)監(jiān)督措施在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，不少權(quán)力部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和干部犯錯(cuò)誤甚至成為階下囚，究其原因，制度不健全，權(quán)力缺乏有效的監(jiān)督是一個(gè)極其重要的原因?；谏鲜稣J(rèn)識(shí)，工商部門(mén)下功夫，花力氣抓制度建設(shè)，不斷完善各項(xiàng)規(guī)章制度，并在抓建章立制工作中做到“四個(gè)結(jié)合”：一是制度建設(shè)與開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)、開(kāi)展預(yù)防職務(wù)犯罪工作相結(jié)合，建立廉潔自律約束機(jī)制；二是制度建設(shè)與行風(fēng)建設(shè)相結(jié)合，建立和完善職業(yè)道德規(guī)范和行為準(zhǔn)則；三是制度建設(shè)與機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓和創(chuàng)文明行為，實(shí)施《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》相結(jié)合，健全行政管理制度，改進(jìn)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)，樹(shù)立工商形象，提高機(jī)關(guān)辦事效率；四是制度建設(shè)與依法行政和業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，層層訂立行政執(zhí)法責(zé)任制，努力提高依法行政水平，促進(jìn)業(yè)務(wù)工作有序開(kāi)展。從市局的正副局長(zhǎng)、到縣（市、區(qū)）（分）局科股（所）領(lǐng)導(dǎo)，都制訂了《預(yù)防職務(wù)犯罪工作職責(zé)》，明確職責(zé)范圍和要求等。（三）推行政務(wù)公開(kāi)，增加辦事透明度，方便群眾辦事，接受社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督，為市招商引資和發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。市局制訂了預(yù)防職務(wù)犯罪年度工作任務(wù)指標(biāo)和量化考核標(biāo)準(zhǔn)，下發(fā)至各單位，同時(shí)還采取機(jī)關(guān)派員下去檢查，局與局之間交叉檢查的方法，進(jìn)行每季度一小查、半年一中查、年度一大查，把檢查行政管理工作、行政執(zhí)法工作和檢查黨風(fēng)廉政建設(shè)、預(yù)防職務(wù)犯罪工作相結(jié)合，同步進(jìn)行，同步考核。近幾年來(lái)，市局建立和健全了《市工商行政管理系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制實(shí)施辦法》、《市工商行政管理系統(tǒng)保持廉潔的規(guī)定》、《市工商行政管理局廉政建設(shè)監(jiān)督員工作規(guī)定》、《市工商行政管理職業(yè)道德規(guī)范》、《市工商行政管理人員文明用語(yǔ)》、《市工商行政管理局政務(wù)文明服務(wù)承諾制度》以及人事管理、