【正文】 辦公廳關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的意見各地級(jí)以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全直接關(guān)系廣大人民群眾的健康和生命安全，關(guān)系農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。逐步將未參加城鎮(zhèn)養(yǎng)老保險(xiǎn)的農(nóng)民工納入農(nóng)民工養(yǎng)老保險(xiǎn)。建立被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障制度，到2010年將符合條件的被征地農(nóng)民全部納入被征地農(nóng)民養(yǎng)老保障范圍，在有條件的地區(qū)建立農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。深化退役士兵安置改革，全面推進(jìn)退役士兵免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)和促進(jìn)就業(yè)工作，努力開創(chuàng)部隊(duì)、退役士兵和用人單位“三滿意”的退役士兵安置新路子，逐步實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)退役士兵安置一體化。（4）優(yōu)撫安置系統(tǒng)進(jìn)一步健全。以社區(qū)為依托的老年服務(wù)產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。社會(huì)福利社會(huì)化進(jìn)程加快，到2010年，每個(gè)地級(jí)以上市和縣（市、區(qū)）都建立一所綜合性、多功能的社會(huì)福利機(jī)構(gòu)，解決孤、老、殘、幼等對(duì)象的生活問題。城鄉(xiāng)最低生活保障制度更加完善，保障標(biāo)準(zhǔn)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)上逐步提高；城市生活無著的流浪乞討人員救助管理水平提高；農(nóng)村福利設(shè)施更加完善；社會(huì)捐贈(zèng)機(jī)構(gòu)和慈善事業(yè)服務(wù)網(wǎng)更加健全，法規(guī)政策體系進(jìn)一步完善，慈善事業(yè)得到較快發(fā)展。設(shè)置相對(duì)固定的災(zāi)害應(yīng)急庇護(hù)場所，及時(shí)安置緊急轉(zhuǎn)移的災(zāi)民。建立省、市、縣三級(jí)災(zāi)害應(yīng)急指揮系統(tǒng)、災(zāi)害應(yīng)急機(jī)構(gòu)和減災(zāi)工作機(jī)構(gòu)，建立信息傳輸系統(tǒng)和定位監(jiān)控系統(tǒng)，救災(zāi)防災(zāi)工作水平進(jìn)一步提高。建立健全與廣東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)并具有廣東特色的退休人員社會(huì)化管理服務(wù)體系。社會(huì)保障信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐加快，社會(huì)保險(xiǎn)信息系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)廣東省聯(lián)網(wǎng)。（3）社會(huì)保險(xiǎn)管理服務(wù)水平進(jìn)一步提高。（2）社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)管進(jìn)一步強(qiáng)化。以促進(jìn)非公有制企業(yè)職工、靈活就業(yè)人員參保為重點(diǎn)，努力擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面。社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面進(jìn)一步擴(kuò)大；探索建立安全、高效的社會(huì)保險(xiǎn)基金保值增值運(yùn)營方式；社會(huì)保險(xiǎn)服務(wù)水平進(jìn)一步提高，基本實(shí)現(xiàn)企業(yè)退休人員社會(huì)化管理；新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度更加完善；城鄉(xiāng)最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)逐步提高，社會(huì)福利、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)互助和社會(huì)慈善事業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，社會(huì)救助體系比較完備。（二）總體目標(biāo)。二、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)（一）指導(dǎo)思想?，F(xiàn)有的社會(huì)福利、社區(qū)服務(wù)機(jī)構(gòu)房屋陳舊、設(shè)備落后現(xiàn)象普遍存在，農(nóng)村敬老院危房改造任務(wù)繁重。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦人員不足，截至2005年底，廣東省社保經(jīng)辦人員與參保對(duì)象的比例達(dá)1∶10498，遠(yuǎn)低于全國人均管理3549人的水平。保障水平不平衡，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)待遇水平偏低；企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金水平與機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休待遇水平有一定差距；城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，城市已基本形成了較為完備的制度體系，而農(nóng)村社會(huì)保障制度才剛剛起步，尤其是被征地農(nóng)民社會(huì)保障缺失的問題突出；廣東省社會(huì)保險(xiǎn)基金總量大幅度增加與部分統(tǒng)籌地區(qū)收不抵支、累計(jì)赤字的情況同時(shí)存在，地區(qū)結(jié)構(gòu)性失衡明顯，影響社會(huì)保險(xiǎn)制度的平穩(wěn)運(yùn)行；社會(huì)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌的目標(biāo)尚未全面實(shí)現(xiàn)，制約著統(tǒng)籌層次的進(jìn)一步提高；廣東省40多個(gè)縣的農(nóng)村合作醫(yī)療仍處在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌水平，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。二是社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展不平衡。適應(yīng)農(nóng)民工收入低、流動(dòng)性強(qiáng)特點(diǎn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)參保辦法尚未制訂出臺(tái)。醫(yī)療保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、社會(huì)慈善捐贈(zèng)、福利彩票等尚未制訂地方性法規(guī)。多層次的社會(huì)保障體系有待完善。“十一五”期間，廣東省各項(xiàng)改革將繼續(xù)向縱深發(fā)展，經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型加快，各種社會(huì)矛盾仍將增多并趨于復(fù)雜化，給社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展帶來新的問題和挑戰(zhàn)。社會(huì)保障制度本身也必將在此期間得到進(jìn)一步的改革和發(fā)展。另一方面，經(jīng)過“十五”時(shí)期的快速發(fā)展，廣東省經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)一步增大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化升級(jí)，市場經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)一步完善，工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，為“十一五”時(shí)期社會(huì)保障事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供了良好條件。一方面，中央關(guān)于牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)和完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的重大決策部署，為廣東省社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展指明了方向。在此期間，廣東省社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，面臨新的發(fā)展形勢。（二）發(fā)展環(huán)境。全省已建立經(jīng)常性捐助站168個(gè)，街道和社區(qū)居民委員會(huì)及黨政機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位等設(shè)立經(jīng)常性捐助點(diǎn)2950個(gè)。以城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)為中心，職業(yè)培訓(xùn)、推薦就業(yè)和優(yōu)惠政策扶持相配套的安置改革順利推進(jìn)，“十五”、無軍籍職工的接收安置工作，退役士兵自謀職業(yè)率達(dá)90%。全省共有救助站62個(gè)，流浪兒童保護(hù)中心8個(gè)。建立了救災(zāi)工作分級(jí)管理、救災(zāi)經(jīng)費(fèi)分級(jí)負(fù)擔(dān)的運(yùn)行機(jī)制。部分地區(qū)試行覆蓋職工子女、城鄉(xiāng)居民等非就業(yè)人口的基本醫(yī)療保險(xiǎn)。企業(yè)年金制度全面啟動(dòng)。到2005年底，社會(huì)化管理服務(wù)率達(dá)95%。77個(gè)縣（市、區(qū)）的農(nóng)村合作醫(yī)療轉(zhuǎn)變?yōu)榭h級(jí)統(tǒng)籌。社會(huì)保險(xiǎn)基金收支狀況進(jìn)一步改善，19個(gè)地級(jí)以上市（含省直）養(yǎng)老保險(xiǎn)（統(tǒng)籌加個(gè)人賬戶）基金、17個(gè)地級(jí)以上市的失業(yè)保險(xiǎn)基金以及全部地級(jí)以上市的醫(yī)療、工傷保險(xiǎn)基金保持收支平衡并略有結(jié)余。建立了優(yōu)撫對(duì)象撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)?shù)厝司钏酵教岣叩淖匀辉鲩L機(jī)制，2005年五保人均年供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)1468元。農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)月人均養(yǎng)老金達(dá)到200元。截至2005年底，全省參加企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)的離退休人員月人均養(yǎng)老金達(dá)847元，比2000年增長56%；月人均領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金404元，比2000年增長69%?；緦?shí)現(xiàn)了“五統(tǒng)一”供養(yǎng)。參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療達(dá)2546萬人，%，%。截至2005年底，全省城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療和工傷四大險(xiǎn)種參保人數(shù)均突破千萬人大關(guān)，、比“九五”%、%、%%，均居全國首位；，比“九五”%?？偟膩碚f，“十五”時(shí)期，我省社會(huì)保障工作實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)大的擴(kuò)展、三個(gè)根本性轉(zhuǎn)變”：在保障對(duì)象上，實(shí)現(xiàn)了從國有單位職工向所有勞動(dòng)者、其他非就業(yè)群體的擴(kuò)展；在覆蓋范圍上，實(shí)現(xiàn)了從城鎮(zhèn)向農(nóng)村擴(kuò)展；在制度體系上，實(shí)現(xiàn)了從單一制度向多層次保障體系的轉(zhuǎn)變；在工作機(jī)制上，實(shí)現(xiàn)了從主要依靠行政手段向法制化的轉(zhuǎn)變；在管理服務(wù)方式上，實(shí)現(xiàn)了從粗放管理向規(guī)范化、信息化、社會(huì)化管理的轉(zhuǎn)變，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)、覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系初步建立。社會(huì)保障體系包括社會(huì)保險(xiǎn)、社會(huì)福利、優(yōu)撫安置和社會(huì)救助等，社會(huì)保險(xiǎn)是其核心。為貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快建設(shè)與廣東省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng)的社會(huì)保障體系，促進(jìn)和諧廣東建設(shè)，根據(jù)《廣東省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要》，制定本規(guī)劃。第一篇：廣東省人民政府辦公廳印發(fā)廣東省社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展廣東省人民政府辦公廳印發(fā)廣東省社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃的通知（粵府辦[2006]90號(hào)）各地級(jí)以上市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)：《廣東省社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃》業(yè)經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。廣東省人民政府辦公廳二○○六年十二月二十五日廣東省社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃“十一五”時(shí)期是我省全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重要時(shí)期，也是把握機(jī)遇、完善社會(huì)保障制度的關(guān)鍵時(shí)期。一、發(fā)展基礎(chǔ)和發(fā)展環(huán)境（一）發(fā)展基礎(chǔ)?！笆濉逼陂g，省委、省政府高度重視社會(huì)保障工作，出臺(tái)了一系列重要政策措施，推動(dòng)我省社會(huì)保障事業(yè)快速健康發(fā)展，各項(xiàng)主要目標(biāo)任務(wù)圓滿完成，主要指標(biāo)居全國前列，為深化改革、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出了積極貢獻(xiàn)，為“十一五”時(shí)期的發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。具體表現(xiàn)在：。參加農(nóng)民與被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)約78萬人，參加農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)300多萬人。比“九五”期末增長357%。全省共有鎮(zhèn)級(jí)敬老院1458間。建立了各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)待遇隨在崗職工平均工資（或最低工資標(biāo)準(zhǔn)）同步調(diào)整的正常調(diào)整機(jī)制?！笆濉逼陂g，全省支付各項(xiàng)醫(yī)療保險(xiǎn)；，（次）。提高了農(nóng)村合作醫(yī)療籌資水平，加大了費(fèi)用報(bào)銷比例，%?！笆濉逼谀〉捅＞葷?jì)支出比“九五”期末增長197%。社會(huì)保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次提高，全省20個(gè)地級(jí)以上市實(shí)現(xiàn)市級(jí)統(tǒng)籌。社會(huì)保險(xiǎn)基金累計(jì)結(jié)余1137億元，是“九五”。社會(huì)保障信息化水平提高，服務(wù)層次不斷提升。深圳等市初步建立了地方養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。各地相應(yīng)出臺(tái)了公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助辦法，有條件的統(tǒng)籌地區(qū)建立了企業(yè)職工補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度，多數(shù)統(tǒng)籌地區(qū)建立了重大疾病醫(yī)療補(bǔ)助金制度，并開始探索建立社會(huì)醫(yī)療救助制度和勞務(wù)工醫(yī)療保險(xiǎn)制度。建立了城鄉(xiāng)一體的最低生活保障制度，困難群眾的基本生活權(quán)益得到保障。災(zāi)民新村近170個(gè)，使災(zāi)民的吃、穿、住、醫(yī)等基本生活需要得到了保障。慈善事業(yè)蓬勃發(fā)展，省慈善總會(huì)自2004年成立以來，兩年共募得善款7億元。華僑農(nóng)場職工參加地方養(yǎng)老保險(xiǎn)問題；將企業(yè)離休人員養(yǎng)老待遇與當(dāng)?shù)貦C(jī)關(guān)離休費(fèi)基本拉平；解決了省直3萬名早期退休人員待遇偏低問題；幫助關(guān)閉破產(chǎn)煤炭、冶金、有色金屬企業(yè)的退休人員、老職工參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)；將領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)金人員納入基本醫(yī)療保險(xiǎn)；實(shí)行公安民警等人員醫(yī)療費(fèi)用自付部分全額報(bào)銷政策等等。本世紀(jì)頭十年是廣東省全面建設(shè)小康社會(huì)、完善社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制及構(gòu)建和諧社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，也是廣東省從工業(yè)化中期向后期過渡和經(jīng)濟(jì)增長方式由勞動(dòng)密集型向資本、技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變的重要時(shí)期。各級(jí)黨委、政府更加重視社會(huì)保障工作，把深化社會(huì)保障制度改革、健全社會(huì)保障體系擺上更加突出位置，為社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展提供了政治保證和強(qiáng)大動(dòng)力。同時(shí)，廣東省社會(huì)保障工作已形成比較完備的體制和機(jī)制，社會(huì)保障制度將在協(xié)調(diào)各方利益沖突、維護(hù)社會(huì)公平、化解社會(huì)矛盾中發(fā)揮更重要的作用，為推進(jìn)和諧廣東建設(shè)作出更積極的貢獻(xiàn)。一是社會(huì)保障制度建設(shè)尚未適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。企業(yè)年金制度推進(jìn)比較緩慢，地方補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)制度尚未全面推開。社會(huì)醫(yī)療救助制度和覆蓋所有城鎮(zhèn)居民的醫(yī)療保障制度尚未建立。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制背景下形成的社會(huì)保險(xiǎn)、退伍安置、社會(huì)救助等政策措施，已不能適應(yīng)新形勢發(fā)展的要求。廣東省社會(huì)保障制度的發(fā)展，在地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間、不同群體之間存在較大差異。三是社會(huì)保障工作基礎(chǔ)比較薄弱。社會(huì)保障信息化建設(shè)滯后，部分經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)縣區(qū)仍然依靠手工計(jì)算社會(huì)保障待遇。農(nóng)村合作醫(yī)療基層管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)還不夠健全。“十一五”期間，廣東省社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展要按照全面建設(shè)小康社會(huì)，構(gòu)建和諧廣東的總體要求，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深化城鎮(zhèn)社會(huì)保障制度改革，加快農(nóng)村社會(huì)保障建設(shè)，建立覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系；形成保障責(zé)任由國家、集體、個(gè)人合理分擔(dān)，保障方式多樣化、資金來源多元化、管理服務(wù)社會(huì)化的社會(huì)保障長效機(jī)制；通過合理的社會(huì)保障制度安排，調(diào)節(jié)不同利益群體的再分配，維護(hù)社會(huì)公平，化解社會(huì)矛盾，構(gòu)建和諧廣東。到2010年，在全國率先建立起制度健全、覆蓋城鄉(xiāng)、保障有力的社會(huì)保障體系。（三）目標(biāo)任務(wù)。（1）社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。到2010年，將95%的本省城鎮(zhèn)戶籍從業(yè)人員納入養(yǎng)老保險(xiǎn)，全省城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)達(dá)2180萬人，工傷、失業(yè)、基本醫(yī)療、生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到2000萬人、1300萬人、2200萬人和600萬人?；痤A(yù)算和預(yù)警機(jī)制更加健全，基本建立廣東省社會(huì)保險(xiǎn)基金非現(xiàn)場監(jiān)督信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督快速化、全程化和權(quán)威化。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)能力建設(shè)加強(qiáng)，管理服務(wù)體系更加規(guī)范和完善。（4）退休人員管理服務(wù)體系進(jìn)一步健全。到2010年底，廣東省企業(yè)退休人員社會(huì)化管理服務(wù)率達(dá)到99%，其中社區(qū)管理服務(wù)率達(dá)80%。（1）救災(zāi)應(yīng)急保障系統(tǒng)進(jìn)一步健全。地級(jí)以上市及災(zāi)害多發(fā)地區(qū)建立救災(zāi)物資儲(chǔ)備中心。（2）社會(huì)救助系統(tǒng)進(jìn)一步健全。（3）社會(huì)福利保障系統(tǒng)進(jìn)一步健全。社會(huì)孤兒保障機(jī)制和老年人權(quán)益保障機(jī)制更加完善。福利彩票發(fā)行量持續(xù)增長，力爭廣東省彩票發(fā)行量每年增長10%以上，2010年銷量達(dá)50億元以上。逐步完善撫恤補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)自然增長機(jī)制，義務(wù)兵家屬優(yōu)待金財(cái)政保障和優(yōu)撫對(duì)象醫(yī)療保障的長效機(jī)制。繼續(xù)做好軍隊(duì)離退休干部接收安置工作，積極探索國家保障和社會(huì)化服務(wù)相結(jié)合的服務(wù)管理模式，提高服務(wù)水平。（1）農(nóng)村養(yǎng)老保障體系初步建立。（2）農(nóng)民工社會(huì)保障覆蓋范圍進(jìn)一步擴(kuò)大。到2008年，將工傷風(fēng)險(xiǎn)較高的建筑行業(yè)、非煤礦山等采掘行業(yè)的農(nóng)民工全部納入工傷保險(xiǎn)，將與城鎮(zhèn)用人單位簽訂勞動(dòng)合同的農(nóng)民工全部納入醫(yī)療保險(xiǎn)范疇。為切實(shí)解決當(dāng)前廣東省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作中存在的突出問題，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》（以下簡稱《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》）和《中共中央、國務(wù)院關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展農(nóng)民增收的若干意見》（中發(fā)〔2008〕1號(hào)）精神，經(jīng)省人民政府同意，現(xiàn)就加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作提出如下意見：一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)1．指導(dǎo)思想。2．工作目標(biāo)。二、主要任務(wù)3．加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管制度建設(shè)。加強(qiáng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，整合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管資源，建立和完善權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的執(zhí)法體系。加快制（修）訂農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、檢測等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，把農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)作為農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的重要內(nèi)容，加強(qiáng)推廣和指導(dǎo)。5．完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督檢測體系。督促和引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地、農(nóng)貿(mào)市場、大型超市等建立自律性農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測站（點(diǎn)）。6．強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)流通監(jiān)管。指導(dǎo)和督促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織建立農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)記錄檔案、抽查檢測制度，實(shí)行主導(dǎo)產(chǎn)品包裝標(biāo)識(shí)上市；指導(dǎo)和督促農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)依法建立健全進(jìn)出貨檔案以及產(chǎn)品檢測、檢查驗(yàn)收和報(bào)告制度。7．建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全應(yīng)急機(jī)制。8．加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳和培訓(xùn)。各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門要重點(diǎn)加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員的培養(yǎng)，形成一支以鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)人員為骨干，鄉(xiāng)村農(nóng)技員和示范大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)科技人員為主體的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全技術(shù)推廣隊(duì)伍，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管隊(duì)伍和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的整體素質(zhì)?？h級(jí)以上人民政府應(yīng)將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，將農(nóng)產(chǎn)品安全監(jiān)管納入政府工作考核目標(biāo)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)制，加大投入，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。各級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作經(jīng)費(fèi)的監(jiān)督管理，確保?？顚Ｓ?。各地要建立健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制，各