【正文】 體系。三、嚴(yán)格管理、加強監(jiān)督，務(wù)求實效集體合同和勞動合同作為一項勞動法律制度，是協(xié)調(diào)勞動關(guān)系維護(hù)職工合法權(quán)益的重要法律形式和手段，只有不折不扣地付諸實施，才能取得實際效果。我們按照《勞動法》、《工會法》、《集體合同規(guī)定》和《黑龍江省企業(yè)集體合同管理規(guī)定》，結(jié)合我市的實際，制定下發(fā)了《集體合同》、《勞動合同》規(guī)范樣本，供企業(yè)在推行平等協(xié)商集體合同工作中參照執(zhí)行。抓質(zhì)量重在規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。佳紙集團(tuán)企業(yè)行政和工會各派7名代表舉行平等協(xié)商會議，對《佳紙公司集體合同》共十三章、四十二條案內(nèi)容條款逐條進(jìn)行嚴(yán)肅認(rèn)真的協(xié)商，會議歷時近5個小時，最后雙方意見達(dá)成共識。為開好協(xié)商會議，簽好合同打下扎實的基礎(chǔ)。按照“重在協(xié)商”和“簽訂集體合同協(xié)商前置”的原則，我們要求全市簽訂集體合同的各類企業(yè)，凡涉及企業(yè)勞動關(guān)系，涉及職工關(guān)心的熱點、難點問題，都要通過工會和企業(yè)行政雙方協(xié)商解決，建立健全協(xié)商機制。突出簽訂集體合同為重點，抓平等協(xié)商前置關(guān)鍵環(huán)節(jié)。通過這些強化培訓(xùn)，提高了各級黨政工領(lǐng)導(dǎo)和職工代表的素質(zhì)，為推行平等協(xié)商集體合同確保工作質(zhì)量夯實了基礎(chǔ)。市勞動和社會保障局舉辦了企業(yè)廠長（經(jīng)理）、勞資科（處） 長培訓(xùn)班27期。采取走出去，請進(jìn)來等方式，開展多渠道，多層次的培訓(xùn)活動，先后選派60多名工會干部參加全總、省總工會組織的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，組織部分骨干企業(yè)工會干部到山東省等外地學(xué)習(xí)推行平等協(xié)商集體合同制度的工作經(jīng)驗。提高各企業(yè)單位黨政、工領(lǐng)導(dǎo)干部和職工代表的素質(zhì)是搞好平等協(xié)商集體合同工作的基礎(chǔ)，是確保平等平等協(xié)商集體合同質(zhì)量的關(guān)鍵。抓培訓(xùn)，重在提高素質(zhì)。二、加強指導(dǎo)，規(guī)范動作，確保質(zhì)量在推進(jìn)平等協(xié)商集體合同工作實踐中，市委、市政府始終堅持解放思想，實事求是的思想路線，把工作的著力點和落腳點放在企業(yè)，以推動各類企業(yè)普遍建制為目標(biāo)，以提高建制質(zhì)量為重點。同時，我們先后在造紙廠、佳紡、水泥廠、自來水公司、工農(nóng)玻璃廠、粵海佳鳳集團(tuán)等12個不同類型的企業(yè)抓試點，樹樣板，探索經(jīng)驗，對分類指導(dǎo)起到了示范作用。積極營造推進(jìn)環(huán)境，保證工作到位。建立了由勞動行政部門、市總工會、經(jīng)貿(mào)委參加的勞動關(guān)系三方協(xié)商機制，重新調(diào)整了佳木斯市勞動爭議仲裁組織機構(gòu)。全市6縣（市）、5區(qū)、16個局都分別組建了領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于平等協(xié)商集體合同工作情況的匯報。市委、市政府站在實踐“三個代表”重要思想的高度，把平等協(xié)商集體合同推進(jìn)工作放在貫徹落實黨的“依靠”方針，貫徹依法治國方略，保護(hù)和調(diào)動廣大職工積極性，促進(jìn)企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局中統(tǒng)籌安排，列入重要議程，擺上突出位置。從而有效地增強了各級領(lǐng)導(dǎo)干部推行平等協(xié)商集體合同工作的政治責(zé)任感和緊迫感。通過大力宣傳，進(jìn)一步提高黨政、工領(lǐng)導(dǎo)對推行平等協(xié)商集體合同制度的重要性和必要性的認(rèn)識。同江市舉辦了“全市《勞動法》電視大獎賽”，市幾個班子領(lǐng)導(dǎo)親自參加，電視臺進(jìn)行實況轉(zhuǎn)播，使平等協(xié)商集體合同制度家喻戶曉，深入人心。我們開展“勞動法律知識競賽”活動，全市社會各界有近6000人參賽，在社會上引起了強烈的反響。組織有關(guān)單位開展《勞動法》、《工會法》宣傳日和勞動法律法規(guī)咨詢活動。廣泛深入地宣傳推行平等協(xié)商集體合同制度的目的、意義、內(nèi)容及典型經(jīng)驗。做好這項工作，不僅僅是工會和勞動部門的事情，各級黨委政府以及各級宣傳部門必須齊心協(xié)力，齊抓共管。造輿論環(huán)境，保證認(rèn)識到信。我們的主要做法是：一、加強領(lǐng)導(dǎo)，完善機制，全力推進(jìn)平等協(xié)商集體合同工作能否取得成效，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)是否高度重視，運行機制是否完善，推進(jìn)措施是否得力。第一篇：平等協(xié)商集體合同工作經(jīng)驗平等協(xié)商集體合同工作經(jīng)驗加強領(lǐng)導(dǎo)，完善機制，全力推行平等協(xié)商集體合同制度幾年來，佳木斯市委、市政府從全市經(jīng)濟和社會發(fā)展的實際出發(fā)，在推進(jìn)企業(yè)改革和發(fā)展，建立現(xiàn)代企業(yè)制度的過程中，認(rèn)真貫徹黨的全心全意依靠工人階級的方針，抓住貫徹落實《勞動法》、《工會法》的有利契機，大力推進(jìn)平等協(xié)商集體合同制度，目前，在我市864戶企業(yè)中，建立平等協(xié)商集體合同制度的企業(yè)734戶，占應(yīng)簽數(shù)的85%。在工作實踐中，我們采取了“加強領(lǐng)導(dǎo)，完善措施，全力推進(jìn)；具體指導(dǎo)，規(guī)范動作，確保質(zhì)量；嚴(yán)格管理，加強監(jiān)督，務(wù)求實效的有力措施，使全市推行平等協(xié)商集體合同制度工作有了突破性進(jìn)展，取得了明顯的效果。為此，我們在加強領(lǐng)導(dǎo)的同時，進(jìn)一步完善運行機制，營造三個環(huán)境，保證三個到位。在推進(jìn)工作中，市委始終把統(tǒng)一思想，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部的認(rèn)識作為首要任務(wù)來抓，為推進(jìn)工作奠定比較扎實的思想基礎(chǔ)。在市委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署下，全市各新聞單位積極介入，加大宣傳力度，輿論先行，大造聲勢。為推進(jìn)平等協(xié)商集體合同制度營造輿論氛圍。為了促進(jìn)各企業(yè)《勞動法》的學(xué)習(xí)貫徹，我們印制下發(fā)了《勞動法》學(xué)習(xí)資料10000份，企業(yè)改制資料2000套和15000份宣傳單，組織干部深入企業(yè)，走上街頭， 的重大意義，取得了良好的社會效果。各企業(yè)都充分利用板報、廠報、廣播、電視、宣傳櫥窗、學(xué)習(xí)園地等形式來宣傳平等協(xié)商集體合同制度。佳木斯紙業(yè)集團(tuán)、發(fā)電廠等單位舉辦了“貫徹《勞動法》推行平等協(xié)商集體合同知識大獎賽”受到職工的普遍歡迎。深切感到推行平等協(xié)商集體合同工作是貫徹落實“三個代表”重要思想的具體實踐，是建立現(xiàn)代化企業(yè)制度的必然要求；是協(xié)調(diào)穩(wěn)定企業(yè)勞動關(guān)系的有效手段；是全心全意依靠工人階級，實現(xiàn)企業(yè)民主管理的有力措施；是維護(hù)職工合法權(quán)益，促進(jìn)職工隊伍穩(wěn)定和社會政治穩(wěn)定的重要保證。營造工作環(huán)境，保證組織到位。市委為了加強對平等協(xié)商集體工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了以市委主管副書記為組長，市政府副市長為副組長，市總工會、勞動和社會保障局、經(jīng)貿(mào)委、體改委等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的“佳木斯市貫徹《勞動法》、《工會法》建立平等協(xié)商和簽訂集體合同領(lǐng)導(dǎo)小組“，辦公室設(shè)在市總工會，建立健全組織機構(gòu)。我們還建立了市政府與市總工會聯(lián)席會議制度。形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)， 組織實施，部門積極運作，各方齊抓共管的工作環(huán)境和組織領(lǐng)導(dǎo)體制。結(jié)合實際，我們先后下發(fā)了《關(guān)于貫徹〈勞動法〉實施集體合同制度方案》、《建立平等協(xié)商、集體合同制度暫行規(guī)定》、《關(guān)于簽訂平等協(xié)商集體合同責(zé)任狀有關(guān)規(guī)定》、《關(guān)于全市進(jìn)一步推行平等協(xié)商，簽訂集體合同工作意見》等規(guī)范性文件，使各企業(yè)在推進(jìn)平等協(xié)商集體合同工作中有章可循，規(guī)范動作。在此基礎(chǔ)上，我們還適時地舉辦專題研討會，召開經(jīng)驗交流會，現(xiàn)場推進(jìn)會，使平等協(xié)商集體合同工作有聲有色，扎扎實實快速步入健康發(fā)展的軌道。結(jié)合我市實際情況，突出三個重點，抓住三個環(huán)節(jié)，加強指導(dǎo)，扎實推進(jìn)，規(guī)范動作，堅持在實踐中探索，在探索中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展。突出提高素質(zhì)為重點，抓住強化培訓(xùn)基本環(huán)節(jié)。為此，我們抓住強化培訓(xùn)這一基本環(huán)節(jié)。幾年來，全市各級工會舉辦培訓(xùn)學(xué)習(xí)100多次，先后有5800名工會干部和職工代表進(jìn)行了平等協(xié)商集體合同專業(yè)培訓(xùn)，通過考試，全部獲得協(xié)商代表資格證書。這不僅增強了企業(yè)行政領(lǐng)導(dǎo)對推行平等協(xié)商集體合同工作的認(rèn)識，也使平等協(xié)商集體合同工作更加科學(xué)化、規(guī)范化。抓平等協(xié)商集體合同重在平等協(xié)商。實踐證明，平等協(xié)商過程就是協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的過程，平等協(xié)商的水平高低決定集體合同的質(zhì)量好壞，抓好這一環(huán)節(jié)，是保證集體合同質(zhì)量的關(guān)鍵。佳木斯電業(yè)局工會為開好協(xié)商會議，他們深入基層，搞好調(diào)查，三上三下征求職工的意見和建議，摸清職工關(guān)心的熱點和焦點問題。電機廠工會針對職工熱點問題進(jìn)行疏理、分類并與企業(yè)行政多次進(jìn)行協(xié)商，終于取得一致。為了規(guī)范和推進(jìn)平等協(xié)商工作，我們組織有關(guān)企業(yè)黨政工領(lǐng)導(dǎo)在佳紙集團(tuán)公司進(jìn)行平等協(xié)商現(xiàn)場觀摩，市總工會還轉(zhuǎn)發(fā)了佳紙集團(tuán)平等協(xié)商制度的經(jīng)驗，對全市各企業(yè)起到了示范指導(dǎo)作用，使我市平等協(xié)商質(zhì)量有了實質(zhì)性的提高。突出規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)為重點，抓住平等協(xié)商集體合同質(zhì)量重要環(huán)節(jié)。對集體合同的內(nèi)容、形式、程序、效力和合同的履行、變更、解除，終止及違反集體合同的法律責(zé)任等方面嚴(yán)把“三關(guān)”， 格式規(guī)范、內(nèi)容條款規(guī)范、文字表達(dá)規(guī)范，全面審查、印制了《集體合同審查意見書》實行備案制度，幾年來，通過審查集體合同文本，提出各類修改意見1800多條，堅持了合同的標(biāo)準(zhǔn)，確保了合同的質(zhì)量。因此，我們在“建立三個體系”、“發(fā)揮三個作用”上下功夫，確保全同履約兌現(xiàn)，不斷推進(jìn)平等協(xié)商集體合同的深入開展。由于企業(yè)改革的逐步深入，企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻的變化，推行平等協(xié)商集體合同工作也遇到了新的矛盾和問題。對沒有建立平等協(xié)商集體合同制度的企業(yè)，認(rèn)真排查，重點推進(jìn)。堅持職代會審批制度，凡是召開職代會沒有集體合同內(nèi)容的一律不予審批，以保證重簽和續(xù)簽工作的順利進(jìn)行。截止上半年，全市298戶合同到期企業(yè)中有256戶進(jìn)行了重簽或續(xù)簽，續(xù)簽率達(dá)86%。一是建立監(jiān)督檢查機構(gòu)。二是健全監(jiān)督檢查制度。三是建立職工代表視察制度。五是聯(lián)合執(zhí)法檢查。幾年來，市人大組織有關(guān)部門兩次對各單位貫徹執(zhí)行《勞動法》、《工會法》情況進(jìn)行執(zhí)法檢查。在這些檢查中都把開展集體合同和勞動合同簽訂和履行情況列為重要的檢查內(nèi)容。建立目標(biāo)責(zé)任制體系。一是與各企業(yè)單位簽訂責(zé)任狀