【正文】 位，要高度重視內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作，將其貫穿于業(yè)務(wù)工作的全過(guò)程，按照《實(shí)施意見(jiàn)》的要求，周密安排各階段的工作，循序漸進(jìn)，穩(wěn)步推進(jìn)，促進(jìn)各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌安排。推進(jìn)部門內(nèi)控機(jī)制建設(shè)是構(gòu)建反腐倡廉制度體系的一項(xiàng)重要任務(wù)，要按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，層層落實(shí)工作責(zé)任，切實(shí)做到主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、班子成員分工負(fù)責(zé)、中層正職具體負(fù)責(zé)，形成局黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，局紀(jì)檢組組織協(xié)調(diào)，各科室齊抓共管，全體黨員干部積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制。五、保障措施加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。尤其要針對(duì)排查出的廉政風(fēng)險(xiǎn)源（點(diǎn)），制定切實(shí)管用的制度，通過(guò)制度創(chuàng)新破解工作難題。（三）評(píng)價(jià)完善，不斷提升內(nèi)控機(jī)制建設(shè)水平。各部門在局黨委的指導(dǎo)下，按照內(nèi)控機(jī)制建設(shè)的主要內(nèi)容，厘清行政職權(quán)、排查廉政風(fēng)險(xiǎn)、完善制度體系，并同科技防腐、全員崗位廉政承諾等工作結(jié)合起來(lái)，互相融合互相促進(jìn)。結(jié)合部門實(shí)際，精心制定實(shí)施方案，集中安排一次全體人員參加的內(nèi)控機(jī)制建設(shè)專題學(xué)習(xí)活動(dòng)，由部門主要負(fù)責(zé)人做動(dòng)員講話，并在部門全體人員中開展“我為內(nèi)控機(jī)制建設(shè)建言獻(xiàn)策”活動(dòng)，以及其他形式的內(nèi)控機(jī)制建設(shè)宣傳教育活動(dòng)，營(yíng)造內(nèi)控機(jī)制建設(shè)深厚氛圍。設(shè)立由分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織人事、宣傳、財(cái)務(wù)、法規(guī)等職能部門參加的內(nèi)控委員會(huì)辦公室，具體履行建議、指導(dǎo)、教育、識(shí)別評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)、制定實(shí)施方案和實(shí)行監(jiān)控等職責(zé)。四、實(shí)施步驟（一）動(dòng)員部署。對(duì)考評(píng)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，將書面反饋給被考評(píng)部門主要負(fù)責(zé)人，并跟蹤督促有關(guān)部門制定整改措施、限期整改。建立廉政風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題整改再分析制度，從制度設(shè)計(jì)、內(nèi)控方式方法和手段適宜性等方面進(jìn)行剖析，不斷修復(fù)、完善內(nèi)控機(jī)制。各試點(diǎn)部門內(nèi)控機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)各類風(fēng)險(xiǎn)源（點(diǎn)）制度防范措施落實(shí)情況的監(jiān)督檢查。近期，重點(diǎn)建立健全以下方面制度：黨務(wù)公開、政務(wù)公開制度，“三重一大”事項(xiàng)決策及執(zhí)行制度，全員崗位廉政承諾制度，對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位人員監(jiān)督的制度。要從建立健全崗位管理的基本制度、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行的廉政制度、監(jiān)督制度執(zhí)行的違規(guī)處罰性制度等方面入手，清理整合制度，做好制度廢立、完善。按照風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生頻率高低、人為因素大小、自由裁量幅度、制度機(jī)制漏洞、危害損失程度等對(duì)排查出的廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)進(jìn)行排序，劃分為高、中、低三個(gè)等級(jí)，及時(shí)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及其風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)進(jìn)行調(diào)整、修改、完善，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。人際交往風(fēng)險(xiǎn)。結(jié)合部門業(yè)務(wù)特點(diǎn)，查找各類業(yè)務(wù)流程運(yùn)行過(guò)程中易發(fā)的違紀(jì)違法行為。結(jié)合部門和崗位職責(zé)要求，重點(diǎn)排查領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員在集體決策行為和執(zhí)行議事規(guī)則等方面可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)；各職能科室和下屬單位中層正職及其班子成員履行職責(zé)中可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)；資金流量大、業(yè)務(wù)頻率高、項(xiàng)目相對(duì)密集、權(quán)力相對(duì)集中的重點(diǎn)崗位業(yè)務(wù)工作中可能存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)。特別要排查那些不受關(guān)注且無(wú)制度約束的風(fēng)險(xiǎn)源（點(diǎn)），確保涉及職權(quán)、利益的“關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)”均能得到有效的制度規(guī)范和約束。制度機(jī)制風(fēng)險(xiǎn)。重點(diǎn)排查：思想道德風(fēng)險(xiǎn)。廉政風(fēng)險(xiǎn)是指黨員干部在行使權(quán)力、執(zhí)行公務(wù)或日常生活中發(fā)生腐敗行為的可能性。通過(guò)公開欄、互聯(lián)網(wǎng)站、電子屏幕、“明白紙”等各種方式，將部門職權(quán)清單和權(quán)力運(yùn)行流程進(jìn)行公開，接受干部群眾和社會(huì)監(jiān)督。優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行路徑，簡(jiǎn)便辦事程序，減少中間環(huán)節(jié)，提升內(nèi)控效率。厘清權(quán)力運(yùn)行界限，推行崗位權(quán)力分權(quán)制約，建立完善崗位制約措施，確保各項(xiàng)權(quán)力行使的廉政責(zé)任落實(shí)到崗到人。通過(guò)定崗、定職、定責(zé)，梳理形成權(quán)力行使依據(jù)、程序、時(shí)限及相應(yīng)責(zé)任的職權(quán)清單，編制權(quán)力運(yùn)行流程圖。各部門結(jié)合黨務(wù)、政務(wù)公開等工作，按照“工作有程序，程序有控制，控制有標(biāo)準(zhǔn)”和“事有專管之人、人有專司之職、時(shí)有限定之期”的要求，進(jìn)一步清理職權(quán)，優(yōu)化流程。結(jié)合黨務(wù)、政務(wù)公開等工作，充分發(fā)揮內(nèi)控機(jī)制在促進(jìn)城市管理工作中的基礎(chǔ)性、長(zhǎng)期性作用。二、工作目標(biāo)通過(guò)堅(jiān)持不懈地開展部門權(quán)力內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，逐步建立起以完善的內(nèi)控制度體系為支撐，以廉政風(fēng)險(xiǎn)源（點(diǎn)）排查為基礎(chǔ)，以強(qiáng)化對(duì)權(quán)力的實(shí)時(shí)監(jiān)控為核心，以制度執(zhí)行問(wèn)責(zé)為手段的部門權(quán)力內(nèi)控機(jī)制，使各部門由習(xí)慣于被動(dòng)接受監(jiān)督向主動(dòng)防控轉(zhuǎn)變，使廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，使部門權(quán)力透明、規(guī)范、高效運(yùn)行，不斷增強(qiáng)各部門自我發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并自我糾正、持續(xù)改進(jìn)的廉政建設(shè)內(nèi)生機(jī)制，最終實(shí)現(xiàn)從源頭上預(yù)防和減少腐敗的目的。第一篇：開展權(quán)力內(nèi)控實(shí)施意見(jiàn)中共諸城市城市管理行政執(zhí)法局委員會(huì) 關(guān)于開展權(quán)力內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作的意見(jiàn)為進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)部門內(nèi)部權(quán)力運(yùn)行的制約監(jiān)督，加快構(gòu)建具有城管部門特色的懲治和預(yù)防腐敗體系，根據(jù)市紀(jì)委、市監(jiān)察局《關(guān)于開展部門權(quán)力內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作的意見(jiàn)》的要求，現(xiàn)結(jié)合我局實(shí)際，就推進(jìn)本部門權(quán)力內(nèi)控機(jī)制建設(shè)工作制定以下實(shí)施方案。一、指導(dǎo)思想按照改革創(chuàng)新、懲防并舉、統(tǒng)籌推進(jìn)、重在建設(shè)的要求，牢固樹立“預(yù)警在先，防范在前”和“腐敗可能最小，行政效能最高”的工作理念，通過(guò)清理職權(quán)，優(yōu)化流程，預(yù)防廉政風(fēng)險(xiǎn)，努力形成制度確權(quán)、科學(xué)分權(quán)、公開亮權(quán)、實(shí)時(shí)監(jiān)控的部門權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步完善具有城管特色的懲治和預(yù)防腐敗體系，為推進(jìn)我局科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)有力的政治保障。三、工作內(nèi)容各部門要堅(jiān)持邊試點(diǎn)、邊推開，以點(diǎn)帶面，上下聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)。（一）清理行政職權(quán)，優(yōu)化權(quán)力運(yùn)行流程。一要明確職權(quán)。二要適度分權(quán)。三要優(yōu)化程序。四是公開亮權(quán)。（二）堅(jiān)持上下聯(lián)動(dòng)，排查廉政風(fēng)險(xiǎn)。各部門要結(jié)合工作實(shí)際，突出重點(diǎn)崗位，采取自己找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)和民主評(píng)等方式，組織黨員干部和職工全員參與排查廉政風(fēng)險(xiǎn)，做到人人參與查找、人人查出風(fēng)險(xiǎn)、人人制定措施。查找無(wú)視紀(jì)律制度規(guī)定，不斷發(fā)生“小過(guò)錯(cuò)”；濫用裁量空間，經(jīng)常做出有悖常理的決定；不按規(guī)定報(bào)告或故意隱瞞個(gè)人分管、經(jīng)辦的重要公務(wù)和業(yè)務(wù)；經(jīng)常對(duì)不屬于自己管轄范圍內(nèi)的工作施加影響；以沉默的方式容忍違紀(jì)違法行為，或?qū)梢傻默F(xiàn)象沒(méi)有反應(yīng)；經(jīng)常出入高檔娛樂(lè)消費(fèi)或不健康活動(dòng)場(chǎng)所，生活行為不檢點(diǎn)，群眾或家庭成員有反映等。結(jié)合管理權(quán)限，查找本單位的內(nèi)控制度是否具體、管用，是否覆蓋各項(xiàng)公務(wù)或業(yè)務(wù)活動(dòng)，是否覆蓋權(quán)力運(yùn)行的全過(guò)程。崗位職責(zé)風(fēng)