【正文】 導(dǎo)太陽能產(chǎn)業(yè)穩(wěn)健、健康發(fā)展。省發(fā)展和改革委員會(huì)組織編制我省中長期太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。各市、縣政府、各部門要提高對(duì)太陽能推廣利用工作的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，把推進(jìn)我省太陽能規(guī)模化利用工作作納入重要議事日程，納入國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)總體規(guī)劃之中。隨著我省的工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展，資源和環(huán)境面臨巨大的壓力。在“十一五”期間，我省太陽能規(guī)?；靡〉蔑@著進(jìn)展。為進(jìn)一步推動(dòng)我省太陽能產(chǎn)業(yè)的規(guī)?；l(fā)展，推廣使用太陽能技術(shù)，開拓太陽能光伏發(fā)電、太陽能熱水器、太陽能空調(diào)、太陽能照明等應(yīng)用市場(chǎng)，減少二氧化碳排放，保護(hù)大氣環(huán)境，經(jīng)研究，提出如下實(shí)施意見：一、推進(jìn)太陽能規(guī)模化利用的工作目標(biāo)根據(jù)國家提出的“十一五”期間城鎮(zhèn)新建建筑全面實(shí)施節(jié)能50%，“十一五”期末，太陽能等可再生能源應(yīng)用面積占新建建筑面積比例達(dá)25%以上的要求，依據(jù)我省太陽能資源條件，按照節(jié)能優(yōu)先、充分利用的原則，到2010年，全省利用太陽能、淺層地能面積占新建建筑面積比例達(dá)30%，其中?？谶_(dá)到50%。但發(fā)展中仍存在不少問題，導(dǎo)致我省太陽能規(guī)?；门c全國還有較大的差距。我省地理緯度低、大氣潔凈透明度好，太陽光照時(shí)間長，非常適宜發(fā)展太陽能產(chǎn)業(yè)。利用豐富的太陽能資源是改善人民生活條件，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮和社會(huì)穩(wěn)定及生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的有效途徑。第二篇：海南省人民政府辦公廳文件海南省人民政府辦公廳文件瓊府辦〔2008〕135號(hào)海南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展和改革委員會(huì)省建設(shè)廳省科技廳關(guān)于推動(dòng)海南省太陽能規(guī)?；脤?shí)施意見的通知各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：省發(fā)展和改革委員會(huì)、省建設(shè)廳、省科技廳制定的《關(guān)于推動(dòng)海南省太陽能規(guī)模化利用的實(shí)施意見》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。第十八條第十八條 本辦法自公布之日起施行。對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)格依據(jù)有關(guān)法規(guī)處理。第十五條第十五條 執(zhí)罰單位及其工作人員違反本辦法規(guī)定的，由財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門責(zé)令其改正，并依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處理；構(gòu)成犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)查處。第十三條第十三條 執(zhí)罰單位對(duì)財(cái)政部門核撥的執(zhí)法經(jīng)費(fèi)，應(yīng)本著勤儉節(jié)約的原則，嚴(yán)格按照規(guī)定的開支范圍和財(cái)政部門批準(zhǔn)的預(yù)算數(shù)額使用，不得挪作他用；要建立健全財(cái)務(wù)管理制度，實(shí)行辦案經(jīng)費(fèi)單獨(dú)核算，嚴(yán)格開支標(biāo)準(zhǔn)和審批程序。第十一條第十一條 執(zhí)罰單位收取罰沒收入時(shí)必須使用省財(cái)政部門統(tǒng)一印制的《海南省非稅收入一般繳款書》，罰沒物品時(shí)必須使用《海南省罰沒物品收據(jù)》，暫扣物品時(shí)必須使用《海南省暫扣物品收據(jù)》，并建立健全罰沒票據(jù)內(nèi)部管理制度，明確專人負(fù)責(zé)本單位罰沒票據(jù)的領(lǐng)發(fā)、使用、保管和繳銷。執(zhí)罰單位不得開設(shè)各種形式的罰沒收入過渡賬戶。第九條第九條 除依照法律法規(guī)規(guī)定可以當(dāng)場(chǎng)收取罰沒款外，罰沒收入實(shí)行罰繳分離，執(zhí)罰單位或個(gè)人不得自行收取罰沒款。執(zhí)罰單位和個(gè)人不得以任何形式隱瞞、截留、坐支、挪用、轉(zhuǎn)移、暗抵、私分或者變相私分罰沒收入和罰沒物品。第六條第六條 執(zhí)罰單位的職責(zé)：（一）向社會(huì)公布本單位執(zhí)罰的法律法規(guī)、處罰種類、幅度和程序等執(zhí)罰依據(jù)；（二）按規(guī)定使用省財(cái)政部門統(tǒng)一印制的罰沒票據(jù)，向被處罰人足額收繳罰沒款項(xiàng)和罰沒物品；（三）按規(guī)定建立罰沒收入（物品）臺(tái)賬，按月、季、年度與代收銀行核對(duì)賬務(wù)，并向同級(jí)財(cái)政部門定期報(bào)告本單位罰沒收入（物品）收繳情況；（四）其他與罰沒收入管理有關(guān)工作。第五條第五條 財(cái)政部門是罰沒收入的主管部門，在罰沒收入的監(jiān)督管理中履行下列職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)本辦法的宣傳和貫徹實(shí)施工作。第四條第四條 罰沒收入是財(cái)政收入的組成部分，除國家和本省另有規(guī)定外，應(yīng)根據(jù)執(zhí)罰單位的財(cái)政隸屬關(guān)系，全額上繳同級(jí)國庫，納入財(cái)政預(yù)算，實(shí)行“收支兩條線”管理。第二條第二條 本辦法所稱罰沒收入是指中央駐瓊單位和本省各級(jí)行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的執(zhí)行處罰機(jī)構(gòu)（以下簡稱執(zhí)罰單位）依據(jù)法律、法規(guī)，對(duì)公民、法人和其他組織在本省實(shí)施處罰所得的罰沒款和罰沒物品的變價(jià)款。第一篇：海南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳關(guān)于海南省罰沒收入管理暫行辦【發(fā)布單位】海南省【發(fā)布文號(hào)】瓊府辦〔2008〕18號(hào) 【發(fā)布日期】20080203 【生效日期】20080203 【失效日期】 【所屬類別】政策參考 【文件來源】海南省海南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省財(cái)政廳關(guān)于海南省罰沒收入管理暫行辦法的通知(瓊府辦〔2008〕18號(hào))各市、縣、自治縣人民政府，省政府直屬各單位：省財(cái)政廳制訂的《海南省罰沒收入管理暫行辦法》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。二○○八年二月三日海南省罰沒收入管理暫行辦法省財(cái)政廳第一條第一條 為了進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范罰沒收入管理，保證罰沒收入及時(shí)、足額繳入國庫，促進(jìn)依法行政，根據(jù)《 中華人民共和國行政處罰法》和《 海南省非稅收入管理辦法》等法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。第三條第三條 本辦法適用于本省罰沒收入的收繳、管理和監(jiān)督。中央駐瓊單位（含中央駐市縣單位）依法罰沒的收入中屬于地方財(cái)政的部分應(yīng)全額繳入省級(jí)國庫，實(shí)行收支兩條線管理。（二）負(fù)責(zé)罰沒票據(jù)的印制、發(fā)放、核銷和監(jiān)管等工作；（三）監(jiān)督、檢查罰沒收入的收繳和管理工作；（四）會(huì)同執(zhí)罰單位按規(guī)定處理罰沒物品；（五）其他與罰沒收入管理有關(guān)工作。第七條第七條 執(zhí)罰單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照有關(guān)法律、法規(guī)所規(guī)定的處罰種類、幅度和程序執(zhí)罰，不得擴(kuò)大處罰范圍和提高處罰幅度，不得擅自減免應(yīng)罰沒的收入、不得應(yīng)罰不罰。第八條第八條 執(zhí)罰單位對(duì)依法沒收的物品應(yīng)明確專人保管，設(shè)立登記臺(tái)賬，結(jié)案后國家明文規(guī)定不適宜拍賣的物品（如文物、槍支、毒品等）交由專管機(jī)關(guān)處理并報(bào)財(cái)政部門備案，其他物品應(yīng)當(dāng)按照《海南省罰沒物品處理暫行辦法》（瓊財(cái)非稅〔2004〕915號(hào)）處理，其處理收入全額上繳同級(jí)國庫。受罰當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)到指定的代收銀行繳納罰款；依法當(dāng)場(chǎng)收取的罰沒款或依法處置沒收物品所得的價(jià)款，執(zhí)罰單位一般應(yīng)當(dāng)在當(dāng)日，最遲兩日內(nèi)（節(jié)假日順延）將款項(xiàng)直接上繳同級(jí)國庫。第十條第十條 執(zhí)罰單位依法查扣的暫扣款、待結(jié)案款按照《海南省暫扣款待結(jié)案款管理暫行辦法》（瓊財(cái)非稅〔2005〕1133號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行。第十二條第十二條 執(zhí)罰單位履行職能所需的經(jīng)費(fèi)，由執(zhí)罰單位編制預(yù)算，同級(jí)財(cái)政部門根據(jù)財(cái)力狀況、執(zhí)罰單位履行職能的需要審核確定。第十四條第十四條 執(zhí)罰單位違反本辦法規(guī)定自行處理罰沒物品的，罰沒物品變價(jià)款全部沒收上繳國庫，并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令427號(hào)）和《海南省罰沒物品處理暫行辦法》的有關(guān)規(guī)定處罰。第十六條第十六條 財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察等部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)執(zhí)罰單位罰沒收入收繳情況的監(jiān)督檢查，督促執(zhí)罰單位依法履行職責(zé)。第十七條第十七條 本辦法由海南省財(cái)政廳負(fù)責(zé)解釋。本內(nèi)容來源于政府官方網(wǎng)站，如需引用，請(qǐng)以正式文件為準(zhǔn)。二○○八年九月二十五日關(guān)于推動(dòng)海南省太陽能規(guī)?；玫膶?shí)施意見省發(fā)展和改革委員會(huì)省建設(shè)廳省科技廳進(jìn)入本世紀(jì)以來，世界各國、各地區(qū)都將太陽能資源利用作為國家或地區(qū)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。發(fā)展太陽能等可再生能源既符合黨和國家建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)和發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加大環(huán)境保護(hù)力度，切實(shí)保護(hù)好自然生態(tài)的要求，也符合廣大人民群眾期盼加快和諧社會(huì)建設(shè)的要求。自建省以來，我省就一直積極支持、推廣太陽能的開發(fā)利用，近年來，呈現(xiàn)出加快發(fā)展的良好勢(shì)頭。一是缺乏足夠的經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)政策，沒有建立起完備的產(chǎn)業(yè)體系和產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的創(chuàng)新研究開發(fā)體系；二是各級(jí)政府部門、行業(yè)管理機(jī)構(gòu)對(duì)發(fā)展太陽能的重要意義和緊迫感認(rèn)識(shí)不足，節(jié)能意識(shí)、環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)。重點(diǎn)圍繞太陽能熱利用提高普及率、太陽能光伏發(fā)電、太陽能空調(diào)、淺層地能利用開展試點(diǎn)，進(jìn)行推廣。二、推進(jìn)太陽能規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的工作計(jì)劃（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。與傳統(tǒng)能源相比，太陽能取之不盡、用之不竭，無污染、無噪音、無廢物廢氣排放，對(duì)節(jié)能和保護(hù)環(huán)境有極大的意義。（二）合理規(guī)劃，加大宣傳。同時(shí)，各市、縣政府也相應(yīng)制定太陽能規(guī)?；瞄L遠(yuǎn)規(guī)劃。各有關(guān)部門和行業(yè)協(xié)會(huì)要積極舉辦太陽能應(yīng)用技術(shù)培訓(xùn)班，加強(qiáng)專業(yè)培訓(xùn)。同時(shí)，要用太陽能建筑等綠色理念對(duì)外宣傳海南，打造海南太陽能系列品牌。積極向國家申報(bào)太陽能規(guī)?；檬痉妒。蛟臁肮夥鼚u”。建立一批在建筑領(lǐng)域應(yīng)用太陽能(包括太陽能熱利用、光電利用)與建筑一體化的示范項(xiàng)目，在建筑領(lǐng)域應(yīng)用地?zé)岷蜏\層地能技術(shù)(包括地源熱泵、水源熱泵、海水源熱泵、污水源熱泵)、太陽能空調(diào)技術(shù)、太陽能或風(fēng)光互補(bǔ)路燈綠色公共照明示范項(xiàng)目，政府建筑節(jié)能示范項(xiàng)目，公共建筑節(jié)能示范項(xiàng)目，環(huán)島高速公路太陽能利用示范項(xiàng)目，旅游景點(diǎn)太陽能利用示范工程，太陽能進(jìn)村進(jìn)場(chǎng)入戶示范項(xiàng)目，探索商業(yè)化的運(yùn)作模式。?？谑?、三亞市政府在試點(diǎn)中要選擇有代表性的建筑小區(qū)和公共建筑作為太陽能規(guī)?；檬痉饵c(diǎn)，重點(diǎn)實(shí)施技術(shù)先進(jìn)適用、運(yùn)行穩(wěn)定可靠、經(jīng)濟(jì)合理、推廣價(jià)值大的項(xiàng)目。其他市、縣也要根據(jù)實(shí)際情況，因地制宜，確定一批太陽利用的試點(diǎn)項(xiàng)目。要通過政策扶持，鼓勵(lì)太陽能生產(chǎn)、供應(yīng)商向示范村提供適合農(nóng)村消費(fèi)水平、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉、方便實(shí)用的太陽能熱水器，促進(jìn)農(nóng)村用能水平的提高。在對(duì)現(xiàn)有的公共照明工程、公共建筑工程進(jìn)行改造時(shí)，也應(yīng)因地制宜，根據(jù)實(shí)際情況采用太陽能節(jié)能產(chǎn)品。，應(yīng)優(yōu)先采用太陽能光伏發(fā)電或太陽能與風(fēng)能互補(bǔ)發(fā)電技術(shù)解決生產(chǎn)、生活用電。資金問題是制約太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要瓶頸。各市、縣政府應(yīng)加大對(duì)太陽能利用工作的投入和扶持力度，除采取必要的信貸優(yōu)惠政策外，還應(yīng)設(shè)立太陽能技術(shù)推廣應(yīng)用專項(xiàng)資金。各有關(guān)部門要協(xié)同努力，爭取更多的國家專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持海南太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展。沿海地區(qū)要充分利用我省豐富的陽光和海陸風(fēng)資源，積極建設(shè)風(fēng)光互補(bǔ)獨(dú)立或并網(wǎng)的太陽能電力系統(tǒng)。省發(fā)展和改革委員會(huì)要積極向國家爭取無電地區(qū)電力建設(shè)資金，扶持我省孤立海島和偏遠(yuǎn)農(nóng)村建設(shè)獨(dú)立的太陽能光伏發(fā)電、太陽能風(fēng)能互補(bǔ)系統(tǒng)，用太陽能為孤立海島和偏遠(yuǎn)農(nóng)村提供電力。建設(shè)海南省太陽能利用產(chǎn)業(yè)基地和海南省太陽能利用技術(shù)研究開發(fā)中心。通過太陽能技術(shù)研究開發(fā)中心建設(shè)，創(chuàng)建我省太陽能等可再生能源的研究開發(fā)平臺(tái)，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化、產(chǎn)品開發(fā)和市場(chǎng)推廣的力度，集