【正文】 工會工資集體協(xié)商工作現(xiàn)場推進會上的講話市總工會主席 孫宗會（2010年7月21日）同志們：今天，我們在這里隆重召開全市工會工資集體協(xié)商工作現(xiàn)場推進會，總結(jié)推廣工資集體協(xié)商工作的主要做法和經(jīng)驗，部署下一步工作。積極協(xié)調(diào)各類主流媒體，充分運用工會自身報刊、網(wǎng)站等宣傳陣地，廣泛宣傳開展工資集體協(xié)商、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的重要意義和作用，大力宣傳工資集體協(xié)商工作的先進經(jīng)驗和先進典型，擴大工資集體協(xié)商工作的社會影響力，提高企業(yè)經(jīng)營管理者、廣大職工群眾和社會各界的認(rèn)可度。(四)積極宣傳引導(dǎo)。形成績效考核一體化的工作推進模式，逐級分解工作目標(biāo)，層層落實責(zé)任，將目標(biāo)任務(wù)納入工會創(chuàng)先爭優(yōu)活動檢查考評范圍，落實到工會的有關(guān)部門、企業(yè)工會和個人。要整合工會內(nèi)部資源，把開展工資集體協(xié)商與工會創(chuàng)先爭優(yōu)活動、推動企業(yè)普遍建立工會組織、創(chuàng)建勞動關(guān)系和諧企業(yè)、推進企業(yè)和區(qū)域性(行業(yè))職工代表大會制度建設(shè)等工會重點工作有機結(jié)合起來，形成全會齊抓共推的合力。加強與協(xié)調(diào)勞動關(guān)系各方的協(xié)同配合，把實施本規(guī)劃和實施國家協(xié)調(diào)勞動關(guān)系三方下發(fā)的《關(guān)于深入推進集體合同制度實施彩虹計劃的通知》有機結(jié)合起來，明確各方職責(zé)，制定工作計劃，形成工作合力，研究解決帶有普遍性、傾向性的問題。各地工會要把開展工資集體協(xié)商作為發(fā)展和諧勞動關(guān)系的重要著力點和工會創(chuàng)先爭優(yōu)活動的有力切入點，積極推動建立由黨委、政府負(fù)責(zé)同志牽頭的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，力爭將工資集體協(xié)商工作納入地方經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃中，努力推動形成黨政主導(dǎo)、三方共促、工會力推、各方配合、企業(yè)和職工良性互動的工作格局。四、組織保障(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。推動企業(yè)建立和完善職工代表大會或者職工大會制度，保障職工群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)和監(jiān)督權(quán)。要參與和推動制定或修訂與工資集體協(xié)商相關(guān)的法律法規(guī)，增強相關(guān)法律法規(guī)的針對性和可操作性，為深入推進工資集體協(xié)商工作提供法制保障。(七)完善工資集體協(xié)商工作的制度基礎(chǔ)。按照《關(guān)于按季度報告工資集體協(xié)商工作進展情況的通知》的要求，健全全國工會工資集體協(xié)商工作數(shù)據(jù)信息報送制度，對相關(guān)數(shù)據(jù)進行分類和動態(tài)監(jiān)測管理，為開展工資集體協(xié)商工作提供信息資源和決策依據(jù)。要把開展工資集體協(xié)商作為企業(yè)評選“五一”勞動獎狀、“模范職工之家”和授予企業(yè)經(jīng)營者勞動模范等榮譽稱號的必備條件，實行“一票否決制”。(五)建立健全激勵約束機制。加強行業(yè)工會組織建設(shè)，為加強行業(yè)性工資集體協(xié)商工作提供組織保障。各級工會要分級制定中長期培訓(xùn)計劃，通過集中學(xué)習(xí)、以會代訓(xùn)、經(jīng)驗交流等形式，分期、分批、分層次抓好培訓(xùn)，不斷提高集體協(xié)商代表和集體協(xié)商指導(dǎo)員的綜合素質(zhì)和協(xié)商談判的能力水平，充分發(fā)揮法律咨詢、政策宣傳、業(yè)務(wù)指導(dǎo)的職能作用。各地工會要盡快建立健全集體協(xié)商指導(dǎo)員的選拔培訓(xùn)機制、目標(biāo)管理機制、激勵約束機制，設(shè)立專項資金給予經(jīng)費保障，著力培養(yǎng)和建設(shè)一支懂法律、能代表職工、會維護職工合法權(quán)益、善于協(xié)商、能充分發(fā)揮作用的集體協(xié)商指導(dǎo)員隊伍。(三)強化集體協(xié)商代表和集體協(xié)商指導(dǎo)員隊伍建設(shè)?；鶎庸岢鲆s有困難的，上一級工會可以代表基層工會提出協(xié)商要約。健全和完善工資集體協(xié)商要約制度，堅持集中要約與動態(tài)要約相結(jié)合，單個要約與區(qū)域性、行業(yè)性要約相銜接，體現(xiàn)要約形式的多樣性。切實加大對企業(yè)工會工作的指導(dǎo)和服務(wù)力度，健全由上一級工會代行企業(yè)工會部分維權(quán)職責(zé)機制，不斷提升企業(yè)工會維權(quán)水平，幫助和推動企業(yè)工會科學(xué)合理地提出工資增長的目標(biāo)，提高職工特別是低收入職工工資收入水平，既努力滿足職工現(xiàn)實訴求，又充分考慮企業(yè)可持續(xù)發(fā)展和職工長遠利益。堅持把推行工資集體協(xié)商與餓先爭優(yōu)活動有機結(jié)合起來，形成以創(chuàng)先爭優(yōu)活動促進工資集體協(xié)商工作、以工資集體協(xié)商工作促進創(chuàng)先爭優(yōu)活動的良好局面。三、主要措施(一)工作重心向基層工會下沉。切實抓好世界500強在華企業(yè)建制工作。對于生產(chǎn)經(jīng)營正常、經(jīng)濟效益較好的企業(yè)，重點就職工工資水平和增長幅度進行協(xié)商，實現(xiàn)職工工資隨企業(yè)經(jīng)濟效益和勞動生產(chǎn)率的提高同步增長；對于生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè)，突出協(xié)商工資的按時足額支付，建立工資支付保障機制；對于實行計件工資、計時工資以及綜合計算工時制的企業(yè)，重點通過協(xié)商確定勞動定額、計件價格、工資標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容。著重抓好非公有制企業(yè)工資集體協(xié)商制度建設(shè)。按照《中華全國總工會關(guān)于積極開展行業(yè)性工資集體協(xié)商工作的指導(dǎo)意見》要求，進一步把握協(xié)商范圍、明確協(xié)商主體、選好協(xié)商代表、規(guī)范協(xié)商程序。著力抓好區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商。2013年底實現(xiàn)已建工會組織的企業(yè)工資集體協(xié)商建制率達到80％，其中實現(xiàn)世界500強在華企業(yè)全部建立工資集體協(xié)商制度。全國工會深入推進工資集體協(xié)商工作3年規(guī)劃分為3個階段：2011年底實現(xiàn)已建工會組織的企業(yè)工資集體協(xié)商建制率達到60％，其中世界500強在華企業(yè)工資集體協(xié)商建制率達到80％以上。在提高工資集體協(xié)商制度覆蓋面的同時，不斷增強工作的實效性。二、目標(biāo)任務(wù)(一)總體目標(biāo)。第一篇：深入推進工資集體協(xié)商工作規(guī)劃總工發(fā)[2011]4號中華全國總工會20112013年深入推進工資集體協(xié)商工作規(guī)劃(2011年1月18日)為切實履行工會組織維護職工合法權(quán)益的基本職責(zé)，依法推動企業(yè)普遍開展Z資集體協(xié)商，努力形成企業(yè)和職工利益共享機制，逐步實現(xiàn)勞動報酬增長和勞動生產(chǎn)率提高同步，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，特制定20112013年深入推進工資集體協(xié)商工作規(guī)劃。一、指導(dǎo)思想以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，堅定不移地走中國特色社會主義工會發(fā)展道路，牢固樹立和落實“以職工為本、主動依法科學(xué)維權(quán)”的工會維權(quán)觀，遵循“促進企業(yè)發(fā)展、維護職工權(quán)”的企業(yè)工會工作原則，以構(gòu)建和諧勞動關(guān)系為主線，以實現(xiàn)勞動關(guān)系雙方互利共贏為目標(biāo)，以非公有制企業(yè)、中小企業(yè)為重點，堅持公平與效率相統(tǒng)一、企業(yè)自主分配與勞動關(guān)系雙方集體協(xié)商共決相統(tǒng)一，努力做到勞動關(guān)系雙方協(xié)商共謀、機制共建、效益共創(chuàng)、利益共享，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。從2011年起用3年時間，到2013年底已建工會組織的企業(yè)80％以上建立工資集體協(xié)商制度，基本實現(xiàn)己建工會企業(yè)普遍開展工資集體協(xié)商，其中實現(xiàn)世界500強在華企業(yè)全部建立工資集體協(xié)商制度。(二)推進步驟。2012年底實現(xiàn)已建S會組織的企業(yè)工資集體協(xié)商建制率達到70％，其中世界500強在華企業(yè)工資集體協(xié)商建制率達到90%以上。(三)工作重點。要以職工工資分配制度、工資增長幅度、勞動定額、計件單價等為主要內(nèi)容，在企業(yè)特別是產(chǎn)業(yè)象群、中小企業(yè)、勞動密集型企業(yè)相對集中的地區(qū)和行業(yè)，重點推行區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商工作。通過開展區(qū)域性、行業(yè)性工資集體協(xié)商，有效解決非公有制企業(yè)、中小企業(yè)工會干部在開展工資集體協(xié)商時“不敢談”、“不會談”的問題，推動工資集體協(xié)商擴大覆蓋面、增強實效性。針對非公有制企業(yè)數(shù)量多、建制難的實際情況，堅持從實際出發(fā)，積極探索不同規(guī)模、不同經(jīng)營狀況企業(yè)開展工資集體協(xié)商的特點和規(guī)律，采取靈活多樣的要約形式和協(xié)商方法，確定不同的協(xié)商重點。同時，積極探索在股份制企業(yè)中正確處理按勞分配和按生產(chǎn)要素分配的關(guān)系，著力解決一線職工勞動報酬偏低的問題。制定下發(fā)《中華全國總工會關(guān)于推動世界500強在華企業(yè)建立工資集體協(xié)商制度的意見》，按照統(tǒng)一部署、全國聯(lián)動，突出重點、帶動全局，異地協(xié)同、分類指導(dǎo)，依法合規(guī)、積極穩(wěn)妥，協(xié)商共決、重在建制的要求，建立符合跨國公司特點的工資集體協(xié)商制度，確保到2013年底世界500強在華企業(yè)全部建立工資集體協(xié)商制度，并發(fā)揮其示范帶動作用，推動外商投資企業(yè)建制工摻邁上新臺除。各級工會領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)要切實站在推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧，維護職工合法權(quán)益、構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的高度，認(rèn)識開展工資集體協(xié)商的重要意義。要把工作重心放在基層工會特別是企業(yè)工會上，從人、財、物等各方面給予實實在在的支持，充分激發(fā)企業(yè)工會活力、切實發(fā)揮企業(yè)工會作用。(二)多形式開展工資集體協(xié)商“要約行動”。各地工會每年要有組織、有計劃、有目標(biāo)地啟動工資集體協(xié)商“要約行動”，通過組織開展“要約行動月”、“春(冬)季要約行動”、“百日要約行動”等，及時主動向企業(yè)發(fā)出協(xié)商要約。對于不按期回應(yīng)或拒絕進行工資集體協(xié)商的企業(yè)，上級工會應(yīng)依法下達“整改建議書”，提出整改建議；對逾期不改的企業(yè)，工會可提請人力資源和社會保障部門責(zé)令其改正，直至追究其行政或、法律責(zé)任。制定下發(fā)《全國工會集體協(xié)商指導(dǎo)員培訓(xùn)實施計劃(2011—2013年)》，用3年時間，對全國所有集體協(xié)商指導(dǎo)員和分管、從事此項工作的工會干部培訓(xùn)一遍。加大對集體協(xié)商代表和集體協(xié)商指導(dǎo)員的法律、政策、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營以及協(xié)商技能等知識的培訓(xùn)力度。(四)切實發(fā)揮產(chǎn)業(yè)工會作用。各級產(chǎn)業(yè)工會要加強對本產(chǎn)業(yè)、行業(yè)所屬企業(yè)開展行業(yè)性工資集體林商工作的調(diào)查研究，在制定行業(yè)工資指導(dǎo)線、勞動力市場工資