【正文】 理方法的邏輯嚴密性等方面體現(xiàn)出來。 (3) 可操作性原則 可操作性原則，要求評價過程中所使用的數(shù)據(jù)均可從現(xiàn)有的會計核算、統(tǒng)計核算和業(yè)務核算數(shù)據(jù)中獲得，以這些可驗證的資料為基礎，才能使評價結論不偏不倚?？刹僮餍詰窃O計業(yè)績評價系統(tǒng)必須考慮的一項重要因素，離開了可操作性，再科學、合理、系統(tǒng)、全面的評價系統(tǒng)也是枉然。 (4) 對比性原則 評價企業(yè)經(jīng)營業(yè)績，數(shù)字是相對最佳的衡量工具，但缺乏對比的基準數(shù)字資料沒有任何意義。所以，在評價與考核企業(yè)業(yè)績時，將其實際經(jīng)營結果所產(chǎn)生的數(shù)值與一定的基準資料進行比較分 析才有意義。某些指標固然很有用，如果為取得該項指標數(shù)據(jù)所花費的成本大于其所能帶來的利益，一般應考慮其必要性或放棄該指標而采用其他成本較低的替代指標。盡管如此，人們在構建評價系統(tǒng)時，仍需要對成本與效益因素進行衡量和判斷。業(yè)績評價的考核是以人為對象的，目的是要激勵經(jīng)營者和廣大員工。 3 企業(yè)經(jīng)營業(yè)績評價系統(tǒng)的構成要素 (1) 評價主體 企業(yè)經(jīng)營業(yè)績評價都是由特定主體進行的、有特定目的的評價活動，這是經(jīng)營業(yè)績評價的原動力問題，它是以對企業(yè)及其相關利益主體的認識為基礎的。同時，隨著股權分散和流動增加，大型企業(yè)的經(jīng)營狀況對國民經(jīng)濟的影響，龍頭企業(yè)對上下游企業(yè)的影響和控制，企業(yè)之間戰(zhàn)略合作關系的發(fā)展，使企業(yè)呈現(xiàn)出“社會的企業(yè)”的特征。按照業(yè)績評價的主體和目的的不同，業(yè)績評價可以細分為以下四個方面：資源提供者 (包括投資者、債權人和職工等 )對于經(jīng)營業(yè)績的評價；潛在 投資者對作為投資對象的企業(yè)的價值分析；政府管理部門進行的以企業(yè)所提供的稅金、環(huán)保等為主要內(nèi)容的社會貢獻評價；經(jīng)營者進行的內(nèi)部管理業(yè)績評價。 (2) 評價客體 經(jīng)營業(yè)績評價體系有兩個評價客體：即企業(yè)和經(jīng)營管理者，兩者既有聯(lián)系又有區(qū)別。對企業(yè)的評價關系到企業(yè)是擴張、維持、重組、收縮或退出；對經(jīng)營者的評價關系其薪酬、獎懲、升降等問題。 (3) 評價目標 企業(yè)經(jīng)營業(yè)績評價系統(tǒng)的目標是整個系統(tǒng)運行的指南和目的，沒有明確的目標，整個業(yè)績評價系統(tǒng)將處于無序狀態(tài)。在企業(yè)經(jīng)營者業(yè)績評價的基礎上，制定合理的報酬計劃，提高企業(yè)經(jīng)營者的收入，有利于激發(fā)其工作積極性。評價客體本身具有多方面的特性，我們不可能，更沒有必要了解它的全部信息。既有財務方面的，又有非財 務方面的；既可以定量指標反映，又可以定性指標反映。在進行評價指標研究時，應注意區(qū)分對企業(yè)評價和對企業(yè)管理者的評價，因為對兩類評價客體的評價目的是不同的，因此應設計適合兩類不同評價客體的指標體系。評價標準是在一定前提下產(chǎn)生的，隨著社會的不斷進步，經(jīng)濟的不斷發(fā)展以及外部條件的變化，評價的目的、范圍和出發(fā)點也會發(fā)生變化，作為評價判斷尺度的評價標準也會發(fā)生變化。然而，在特定的時間 和范圍內(nèi)，評價標準必須是一定的，應具有相對的穩(wěn)定性。目前常見的業(yè)績評價標準有：年度預算標準、資本預算標準、歷史水平標準、競爭對手標準。 (6) 評價方法 評價方法是企業(yè)經(jīng)營業(yè)績評價的具體手段。沒有科學．合理的評價方法，評價指標和評價標準就成了孤立的評價要素，也就失去了其存在的意義。 (7) 評價結果的應用 企業(yè)經(jīng)營業(yè)績評價的結果，主要運用在以下幾個方面： (1)為出資人行使經(jīng)營者的選擇權提供重要依據(jù)。 (2)有效加強對企業(yè)經(jīng)營過程的監(jiān)管與優(yōu)化。 (3)為有效激勵企業(yè)經(jīng)營者提供可靠依據(jù)。 4 企業(yè)經(jīng)營業(yè)績評價指標體系的構建 隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，企業(yè)的經(jīng)營環(huán)境發(fā)生著前所未有的變化，企業(yè)的經(jīng)營管理理念和方法正在經(jīng)歷一場深刻的革命。通過對現(xiàn)行企業(yè)經(jīng)營業(yè)績評價體系的評述，有助于我們改進和合理運用企業(yè)經(jīng)營業(yè)績評價體系，并就其發(fā)展方向進行展望。 我國為適應經(jīng)濟體制改革發(fā)展的要求，自 20 世紀 80 年代開始重視企業(yè)經(jīng)營業(yè)績評價問題的研究，如 1993 年財政部頒布的《企業(yè)財務通則》所設計的財務指標體系由流動比率等 8 項指標構成； 1994 年國有資產(chǎn)管理局等部門頒布了以資產(chǎn)保值增值為核心的 4 項指標體系； 1995 年財政部頒布的企業(yè)經(jīng)濟效益評價指標體系由銷售利潤率等 10 項指標構成； 1999 年財政部等四部委頒布了《國有資本金效績評價規(guī)則》和《國有資本金效績評價操作細則》，對國有企業(yè)業(yè)績評價進行了重新規(guī)范，重點評價企業(yè)財務效益狀況、資產(chǎn)營運狀況、償債能力狀況和發(fā)展能力狀況四個方面，由凈資產(chǎn)收益率等 8 項基本指標、資本保值增值率等 16 項修正指標和領導班子基本素質(zhì)等 8 項評議指標三個層次構成，全面反映企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營狀況和經(jīng)營者的業(yè)績； 2021 年財政部五部委修訂的《企業(yè)效績評價操作細則》由凈資產(chǎn)收益率等 28 項指標組成，提高了對企業(yè)償債能力和發(fā)展創(chuàng)新能力的評價，使該評價體系更為客觀公正，更具有可操作性。從指標的采用來看，既有財務指標 (基本指標和修正指標 )，又有非財務指標 (評議指標 )，這較之 1995 年的指標體系有了較大進步，但是，該指標體系也有需進一步完善之處。其次，評價體系在權重設計上沿用了傳統(tǒng)的專家調(diào)查法 (德爾菲法 )確定各指標的固定權重方法，依據(jù)受托責任理論，業(yè)績評價需求主體應當包括資產(chǎn)所有者，重大利益相關方及企業(yè)本身，對于不同的需求主體，各個指標的相對重要程度是不一致的，因此，應設計多重權數(shù)體系，明確規(guī)定其適用對象和范圍，以滿足業(yè)績評價工作的現(xiàn)實需求。 在國家加強法規(guī)建設的同時，我國會計及管理界的學者對企業(yè)經(jīng)營業(yè)績評價問題展開了研究，如：杜勝利 (1999)分別設計了財務、客戶、過程、研究與開發(fā)，質(zhì)量、員工等評價指標；張蕊 (2021)提出了設置“財務層面和非財務層面戰(zhàn)略經(jīng)營業(yè)績評價指標體系”的思路；孟建民 (2021)在研究國內(nèi)外企業(yè)業(yè)績評價理論與實踐的基礎上，構建了中國企業(yè)績效評價體系的基本思路和具體設想，并就推廣與應用等問題進行了研究；馮麗霞 (2021)提出了以 EVA 為核心，運用平衡計分卡的基本原理，建立和完善國有企業(yè)業(yè)績評價指標體系的初步設想；李蘋莉 (2021) 專門研究了經(jīng)營者業(yè)績評價的方法體系。 (2) 企業(yè)經(jīng)營業(yè)績評價指標體系的構建設想 我國企業(yè)經(jīng)營業(yè)績評價系統(tǒng)的構建，應在借鑒國外發(fā)達國家相對成熟的評價體系基礎上，致力于將其與中國國情結合起來，形成科學性、操作性、適用性兼容的業(yè)績評價體系。任何拋開使用環(huán)境中非制度性約束的制度創(chuàng)新都是失敗的，制度創(chuàng)新只能建立在現(xiàn)行可以理解的基礎之上。構建業(yè)績評價系統(tǒng)的理論框架，界定業(yè)績評價的不同主體與視角，明確評價目標。在對我國現(xiàn)行評價體系優(yōu)缺點分析的基礎上，借鑒西方發(fā)達國家業(yè)績評價體系的成功經(jīng)驗，尋求建立符合中國特色的評價指標體系。未來的業(yè)績評價指標發(fā)展將在尋找企業(yè)價值動因的基礎上，構建一種框架體系，有效“組合”多種指標，而該體系的構建是依賴經(jīng)濟學或管理學理論，會計學者是從那里獲取養(yǎng)分來思考業(yè)績評價指標的。應用定量計算與主觀判斷相結合的方法，確定指標體系的合理性和權重大小，探索評價模型以適于計算機程序化運作，使之易于使用。因此，企業(yè)經(jīng)營業(yè)績評價系統(tǒng)應包括企業(yè)經(jīng)營效益水平的評價和經(jīng)營者業(yè)績的評價兩個層面，采用多層次指標體系和多因素逐項修正的方法，全面和深入地分析涉及企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展的諸多因素。企業(yè)經(jīng)營效益水平主要表現(xiàn)在盈利能力、資產(chǎn)營運能力，償債能力和后續(xù)發(fā)展能力等方面，這一層面是企業(yè) 的投資者、債權人和政府部門等評價主體進行的業(yè)績評價。 業(yè)績評價應建立在客觀真實的會計信息基礎之上。業(yè)績評價以會計信息為主要依據(jù)，而現(xiàn)行會計信息的局限性在一定程度上制約了業(yè)績評價的發(fā)展。業(yè)績評價時應注重過程的合法性，合理性和科 學性，并在相關的考核方案沒計和業(yè)績評價指標選擇中注重加強對會計信息產(chǎn)生全過程的考核。評價系統(tǒng)的構建服務于企業(yè)管理和經(jīng)濟活動發(fā)展的需要，決定了它是一種反映式的發(fā)展，其生命力只有在與時俱進的變化中才能保持效力。 附錄 B Discussion on the Construction of Enterprise Performance Evaluation System Enterprises as profit anization whose goal is the pursuit of economic efficiency, economic efficiency of enterprises embodied in the operating results on. Performance, also known as performance, performance, effectiveness, etc., reflect the people engaged in an activity or results achieved, results of operations during a given period is the use of its limited resources to engage in business activities, results achieved, showing business efficiency and the performance in two ways. Ci Hai to evaluate the explanation is: Assessment of the price of goods, bargaining. This also means to measure the value of people or things. Price is the moary value of the performance evaluation