【正文】 技術(shù)保障。督促工藝技術(shù)自動(dòng)控制水平低的企業(yè)積極采用新工藝、新技術(shù)，通過安裝集散控制、緊急停車等裝置，提高生產(chǎn)裝置自動(dòng)化控制水平。（三）強(qiáng)化安全生產(chǎn)技術(shù)保障，著力提升企業(yè)本質(zhì)安全度1強(qiáng)制推行運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)裝備。繼續(xù)將企業(yè)安全評(píng)估的結(jié)果與工傷保險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)抵押金、信用體系建設(shè)等經(jīng)濟(jì)政策掛鉤。出臺(tái)《南通市企業(yè)安全生產(chǎn)分類監(jiān)管工作指導(dǎo)意見》，在工礦商貿(mào)企業(yè)全面推行分類監(jiān)管，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)分類監(jiān)管工作的制度化、規(guī)范化、長效化。主要對(duì)新上項(xiàng)目開展安全咨詢，對(duì)化工企業(yè)開展安全檢查和隱患排查，指導(dǎo)企業(yè)修訂安全生產(chǎn)規(guī)章制度和應(yīng)急救援預(yù)案。積極鼓勵(lì)各地在全部化工園區(qū)和重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)試行安全服務(wù)外包。規(guī)范化工企業(yè)安全生產(chǎn)專家檢查制度，進(jìn)一步完善激勵(lì)約束機(jī)制。充分發(fā)揮安全專家作用。同時(shí)嚴(yán)格考核，對(duì)考核不合格者不得發(fā)放合格證書。通過每月評(píng)估報(bào)告抽查、專家評(píng)審等形式，定期組織開展評(píng)價(jià)報(bào)告質(zhì)量互評(píng)、交流活動(dòng)。充分發(fā)揮安全中介機(jī)構(gòu)的作用。推動(dòng)保險(xiǎn)公司在安全生產(chǎn)中的預(yù)防作用，推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)工作。在9個(gè)已成立安全生產(chǎn)監(jiān)管站的行業(yè)商會(huì)中，實(shí)質(zhì)性地啟動(dòng)安全檢查、咨詢、評(píng)估等工作。完善《安全生產(chǎn)理事組工作規(guī)范》，召開百家理事組長單位經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，繼續(xù)開展優(yōu)秀理事組評(píng)選活動(dòng)。在工業(yè)集中區(qū)及工業(yè)企業(yè)安全理事組經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大行業(yè)領(lǐng)域。聯(lián)合市總工會(huì)、衛(wèi)生等部門，全面實(shí)施“1+3”安全監(jiān)控體系建設(shè)工作，深化規(guī)模以上企業(yè)“1+3”安全監(jiān)控體系建設(shè)，非規(guī)模以上企業(yè)“1+3”安全監(jiān)控體系覆蓋率達(dá)到60％以上。包括必須嚴(yán)格遵守國家的法律法規(guī)、切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作、建章立制、加大安全投入、嚴(yán)防發(fā)生各類事故等內(nèi)容。繼續(xù)指導(dǎo)企業(yè)在從業(yè)人員中開展承諾卡、應(yīng)知卡、應(yīng)急卡持卡上崗活動(dòng)，注重實(shí)效性、針對(duì)性，努力提高持“三卡”人員的數(shù)量。針對(duì)不同行業(yè)、工種崗位細(xì)化“安全合格班組”考核標(biāo)準(zhǔn)，在化工、冶金、機(jī)械、船舶修造等行業(yè)開展的基礎(chǔ)上，在其他行業(yè)推進(jìn)“星級(jí)安全班組”創(chuàng)建評(píng)選活動(dòng)，切實(shí)提高班組安全管理水平。年底b、c類在現(xiàn)有基礎(chǔ)上分別有10%和20%的企業(yè)晉升上一個(gè)檔次，基本消除d類企業(yè)。有行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)的按標(biāo)準(zhǔn)深化評(píng)估，沒有標(biāo)準(zhǔn)的研究制定安全生產(chǎn)規(guī)范。完善《南通市企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)估細(xì)則》，在總結(jié)對(duì)工業(yè)企業(yè)、港口裝卸企業(yè)、醫(yī)院安全評(píng)估經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，擴(kuò)大評(píng)估領(lǐng)域，推動(dòng)建筑施工等行業(yè)領(lǐng)域開展分類評(píng)估。建立企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化獎(jiǎng)懲機(jī)制，把安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與安全評(píng)估、行政許可、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押、安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)等結(jié)合起來，推進(jìn)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)。指導(dǎo)督促企業(yè)深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。年底前，?；飞a(chǎn)領(lǐng)證企業(yè)、煙花爆竹批發(fā)企業(yè)、船舶修造骨干企業(yè)、電力骨干企業(yè)、冶金（鋼鐵冶煉）骨干企業(yè)、水泥骨干企業(yè)、鋼絲繩骨干企業(yè)實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)。三、主要措施（一）強(qiáng)化安全達(dá)標(biāo)升級(jí)，著力提高企業(yè)安全管理水平出臺(tái)《全面推進(jìn)企業(yè)安全達(dá)標(biāo)升級(jí)工作意見》，明確目標(biāo)和措施，將安全達(dá)標(biāo)升級(jí)與安全評(píng)估、“1+3”監(jiān)控體系、職業(yè)衛(wèi)生健康體系認(rèn)證有機(jī)結(jié)合起來。確保完成市政府下達(dá)的各項(xiàng)工作目標(biāo)任務(wù)。進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任、保障、監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，加快形成長效機(jī)制，堅(jiān)決遏制和有效防范重特大事故。2018年安監(jiān)局年末工作匯報(bào)與2018年安監(jiān)局政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)工作意見匯編第 21 頁 共 21 頁2018年安監(jiān)局年末工作匯報(bào)一、總體要求以黨的十七大和十七屆五中全會(huì)精神為指引，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立安全發(fā)展理念，全面貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔XX〕23號(hào)）和《省政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的意見》（蘇政發(fā)[XX]136號(hào)）精神，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。強(qiáng)化企業(yè)安全達(dá)標(biāo)升級(jí)，著力提高企業(yè)安全管理水平；強(qiáng)化安全監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新，著力提升安全生產(chǎn)監(jiān)管效能；強(qiáng)化安全生產(chǎn)技術(shù)保障，著力提升企業(yè)本質(zhì)安全度；強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，著力防范和遏制重特大事故；強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，著力規(guī)范企業(yè)安全行為；強(qiáng)化安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)，著力夯實(shí)安全生產(chǎn)根基；強(qiáng)化安全生產(chǎn)文化建設(shè)，著力提升全民安全意識(shí)；強(qiáng)化安全監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，著力提升安全監(jiān)管能力。二、工作目標(biāo)杜絕重特大生產(chǎn)安全事故，遏制較大生產(chǎn)安全事故，減少一般生產(chǎn)安全事故，確保不突破省政府下達(dá)的安全生產(chǎn)控制指標(biāo)。安全生產(chǎn)監(jiān)管工作水平全省領(lǐng)先，部分工作全國領(lǐng)先。在定報(bào)企業(yè)、化工、船舶修造、電力、機(jī)械制造、鋼絲繩、危化品生產(chǎn)經(jīng)營儲(chǔ)存、煙花爆竹經(jīng)營等企業(yè)全面開展。出臺(tái)《南通市企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及安全管理人員配備指導(dǎo)意見》，針對(duì)不同性質(zhì)規(guī)模的企業(yè)，明確安全管理機(jī)構(gòu)設(shè)置和人員配備要求，明確企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員以及人員文化素質(zhì)、專業(yè)技術(shù)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等要求。根據(jù)《企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范》等規(guī)定，指導(dǎo)督促企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作，在各行業(yè)（領(lǐng)域）率先建成一批安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化示范企業(yè)。繼續(xù)深入開展企業(yè)安全評(píng)估工作。修改調(diào)整評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和辦法，充實(shí)完善評(píng)估內(nèi)容。嚴(yán)格執(zhí)行評(píng)估等級(jí)升降制，鞏固a類，提升b、c類。繼續(xù)深入開展企業(yè)安全合格班組和“三卡”活動(dòng)。化工企業(yè)90%以上生產(chǎn)班組要達(dá)到“安全合格班組”標(biāo)準(zhǔn)。督促企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對(duì)社會(huì)和職工開展安全生產(chǎn)承諾活動(dòng)。繼續(xù)組織深入開展“1+3”安全監(jiān)控體系。（二）強(qiáng)化安全監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新，著力提升安全生產(chǎn)監(jiān)管效能全面推廣企業(yè)安全生產(chǎn)理事組的管理模式。在商貿(mào)流通領(lǐng)域、人員密集場所、建筑施工等領(lǐng)域推廣安全生產(chǎn)理事組管理模式。積極推進(jìn)行業(yè)商會(huì)、保險(xiǎn)公司參與安全生 產(chǎn)管理。在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，在其他行業(yè)商會(huì)積極推進(jìn)此項(xiàng)工作。培育發(fā)現(xiàn)典型做法，以點(diǎn)帶面進(jìn)行推廣。將XX年確定為中介機(jī)構(gòu)質(zhì)量提升年，出臺(tái)《南通市安全生產(chǎn)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)管理規(guī)范》。推進(jìn)安全生產(chǎn)培訓(xùn)規(guī)范化、制度化建設(shè)，督促、指導(dǎo)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)注重培訓(xùn)的實(shí)效性、針對(duì)性，嚴(yán)格培訓(xùn)課時(shí)，提高安全生產(chǎn)培訓(xùn)質(zhì)量和水平。對(duì)發(fā)生安全生產(chǎn)事故企業(yè)所涉及的評(píng)價(jià)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行責(zé)任倒查，進(jìn)一步提升安全中介機(jī)構(gòu)服務(wù)