【正文】 拼命地只抓進(jìn)度，不抓質(zhì)量、不抓安全、不抓廉政。2006年我們加快發(fā)展，周邊省市也在發(fā)展，所以ＸＸ交通公路部門責(zé)任重大，要奮起直追，要以“剛毅精神”激勵(lì)我們又快又好發(fā)展。在座的公路局長(zhǎng)要時(shí)時(shí)刻刻以這些指標(biāo)存在的差距，作為我們奮斗的目標(biāo)。我們的久帳很多，我們要迎頭趕上。河南省也高出我們20個(gè)百分點(diǎn)。與周邊的省市比，山西省現(xiàn)在80%的行政村通了瀝青（水泥）路，超過我們30多個(gè)百分點(diǎn)。剛才，馬局長(zhǎng)已經(jīng)講到了，我們與周邊的省市比，與全國(guó)先進(jìn)城市比，我們的很多指標(biāo)都落在后面，特別是通村公路97%的通達(dá)率基本上處于全國(guó)平均水平，行政村通瀝青（水泥）路的通達(dá)率按照統(tǒng)一的口徑只達(dá)到43%，比全國(guó)、中部的平均水平低10多個(gè)百分點(diǎn)。這都是對(duì)我省公路建設(shè)特別是農(nóng)村公路建設(shè)的充分肯定和鞭策。一個(gè)是山西省汪小林廳長(zhǎng)作了發(fā)言；一個(gè)是ＸＸ交通廳的廳長(zhǎng)作了發(fā)言；再一個(gè)是貴州省遵義市的市長(zhǎng)作了發(fā)言。因此，我們把幾個(gè)指標(biāo)，特別是06年、2010年的指標(biāo)調(diào)整到趕上全國(guó)的平均水平，但還根本談不上走在中西部的前列。在全國(guó)的交通工作會(huì)議上，我們省分管交通的任省長(zhǎng)被邀請(qǐng)參加會(huì)議并作經(jīng)驗(yàn)交流，交流的主題就是農(nóng)村公路建設(shè)。我們給他加了一個(gè)，接見了陳剛毅同志。另外，在多元化籌融資方面、綜合支持保障和精神文明建設(shè)方面，公路系統(tǒng)都取得了明顯的成效。交通發(fā)展“六個(gè)歷史性突破”當(dāng)中，有四個(gè)就與公路系統(tǒng)密切相關(guān)。高速公路里程、新建的瀝青水泥路里程、以及交通規(guī)費(fèi)收入都創(chuàng)了歷史新高；行業(yè)精神文明建設(shè)也取得了明顯的成效。在總結(jié)“十五”的時(shí)候，我們多次提到了，剛才馬局長(zhǎng)也講了，“十五”是我們建設(shè)規(guī)模最大、投資最多、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益最好的時(shí)期之一，一系列數(shù)據(jù)充分說明“十五”期間，在全省交通公路部門職工的努力下，取得了“六個(gè)歷史性”的突破，有力地促進(jìn)支持了經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，公路系統(tǒng)也不例外。首先，還是要正確認(rèn)識(shí)形勢(shì)。希望全省公路職工認(rèn)真學(xué)習(xí)剛毅精神，學(xué)習(xí)黨章，遵守黨章，維護(hù)黨章，嚴(yán)格政治紀(jì)律，堅(jiān)定政治信念，增強(qiáng)服務(wù)宗旨意識(shí)，為建立一支無私奉獻(xiàn)的職工隊(duì)伍而不懈努力。省廳決定3—4月份為無會(huì)月，除了交通部、省委省政府的會(huì)，不召開全省性的會(huì)議。我們的工作要重心下移，夯實(shí)基礎(chǔ)。為什么要把部門辦交通變?yōu)樯鐣?huì)辦交通，就在于一定要在地方黨委政府的領(lǐng)導(dǎo)之下，充分發(fā)揮交通公路部門在規(guī)劃、技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量監(jiān)督等方面的重要職能作用，把我們應(yīng)該做好的事情做好。農(nóng)村公路有的是交通局管，有的是公路部門管。希望公路系統(tǒng)的干部職工樹立大局觀念、長(zhǎng)遠(yuǎn)觀念，全面正確領(lǐng)會(huì)落實(shí)省廳提出的“四個(gè)轉(zhuǎn)變”的改革思路，正確地看待權(quán)力、責(zé)任、義務(wù)，要在合力發(fā)展交通方面充分發(fā)揮公路部門的作用。每個(gè)項(xiàng)目怎么用、用多少，財(cái)政同意了才能用。過去定的費(fèi)收目標(biāo)過低，是為了什么？多超收分成。無論是什么形勢(shì)，我們都要有積極向上的精神，這才是一個(gè)成功的基礎(chǔ)。這不是交通廳、公路局黨委想出來的，是交通廳黨組、公路局黨委認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十六屆五中全會(huì)精神、省委省政府的批示精神、結(jié)合新的形勢(shì)要求提出來的。我想這些改革都是形勢(shì)發(fā)展所要求的，你適應(yīng)也得適應(yīng)，不適應(yīng)也得適應(yīng)。我們通過開市州級(jí)縣市片區(qū)調(diào)研座談會(huì)，不斷將國(guó)家、省委省政府、省交通廳關(guān)于加快發(fā)展的有關(guān)政策精神進(jìn)行了宣傳，結(jié)合大家的一些思想實(shí)際有針對(duì)性的進(jìn)行溝通。目前，面臨“十一五”開局之年和交通一些重大的體制改變，有一個(gè)新的適應(yīng)、新的認(rèn)識(shí)問題，關(guān)鍵是結(jié)合公路實(shí)際，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展抓好公路建設(shè)、公路管理。省里好幾個(gè)部門都請(qǐng)他去作報(bào)告。遇到了地質(zhì)災(zāi)害、工程上的一些難題，他一接到電話就馬上到現(xiàn)場(chǎng)去處理。每化療一次，幾乎就是到了生命的邊緣，連說話都沒有力氣。面對(duì)這些，他依然牽掛著西藏的工作。手術(shù)比較順利，可是手術(shù)后面臨的就是化療，那就再也瞞不過去了。最后確診為結(jié)腸癌中期，醫(yī)生要求馬上動(dòng)手術(shù)。在援藏項(xiàng)目建設(shè)過程中，他把自己所學(xué)的知識(shí)全部奉獻(xiàn)給了藏族交通事業(yè)。陳剛毅同志今年才42歲。我們應(yīng)該為ＸＸ交通系統(tǒng)幾十年來，堅(jiān)持兩手抓、兩手硬所取得的成果感到欣慰，為ＸＸ交通職工隊(duì)伍中涌現(xiàn)出一個(gè)全國(guó)重大先進(jìn)典型而感到自豪。1月23日，俞正聲書記又作了一個(gè)專門批示。春節(jié)前，交通部黨組發(fā)出通知，而且首先在交通部機(jī)關(guān)開展向陳剛毅同志學(xué)習(xí)活動(dòng)，部機(jī)關(guān)率先帶頭，全國(guó)交通行業(yè)都在學(xué)習(xí)“剛毅精神”。剛才，馬局長(zhǎng)講了學(xué)習(xí)“剛毅精神”學(xué)習(xí)哪幾個(gè)方面，大家要自覺地看一看學(xué)一學(xué)。要將物質(zhì)文明、精神文明建設(shè)融為一體，互相促進(jìn)；要結(jié)合實(shí)際,創(chuàng)造性地學(xué)習(xí)，與身邊的典型緊密結(jié)合起來；與開展先進(jìn)性教育活動(dòng)、怎樣鞏固成果、建立一個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來。學(xué)習(xí)“剛毅精神”，要緊扣發(fā)展主題。剛才馬局長(zhǎng)的報(bào)告提到，去年又被評(píng)為全國(guó)文明單位，公路部門在精神文明建設(shè)方面有一些很好的經(jīng)驗(yàn)。公路局黨委要在全省公路系統(tǒng)迅速掀起向陳剛毅同志學(xué)習(xí)的活動(dòng)。陳剛毅同志是在開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的典型，對(duì)于保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育的開展具有重大意義；第二，他是在援藏期間，為藏族同胞修路、架橋、無私奉獻(xiàn)，對(duì)促進(jìn)民族大團(tuán)結(jié)具有重大意義；其三，他是一名高級(jí)工程師，會(huì)設(shè)計(jì)、會(huì)管理、會(huì)施工，是個(gè)復(fù)合型人才。主要定位三個(gè)方面：一是對(duì)于保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，二是對(duì)于促進(jìn)民族大團(tuán)結(jié)，三是對(duì)于營(yíng)造尊重知識(shí)、尊重人才的氛圍都具有重大意義。俞正聲書記的重要批示為我們ＸＸ交通系統(tǒng)下決心推出這樣一個(gè)重大典型奠定了重要基礎(chǔ)和力量。但是這幾年，一些負(fù)面影響對(duì)我們交通公路系統(tǒng)來講，造成了很大壓力。大家想一想，在全國(guó)樹立交通系統(tǒng)的重大典型，談何容易??！確確實(shí)實(shí)來之不易。作為我省交通系統(tǒng)推出的全國(guó)重大先進(jìn)典型，這在我省交通是第一次。省廳召開了報(bào)告會(huì)，廳黨組也發(fā)出了向他學(xué)習(xí)的通知，省直工委也召開了報(bào)告會(huì)。陳剛毅同志是ＸＸ省交通規(guī)劃設(shè)計(jì)院的一名高級(jí)工程師。作為公路系統(tǒng)，首先，請(qǐng)公路局黨委迅速制定廣泛開展向剛毅同志學(xué)習(xí)活動(dòng)的方案和通知，結(jié)合公路實(shí)際，緊扣發(fā)展主題，在全省公路系統(tǒng)迅速掀起學(xué)習(xí)“剛毅精神”的熱潮，讓剛毅同志的先進(jìn)事跡和精神深入人心，讓“剛毅精神”在全省公路系統(tǒng)發(fā)揚(yáng)光大，以“剛毅精神”促進(jìn)我們各項(xiàng)工作的落實(shí)。那么目標(biāo)定了，靠誰來落實(shí)，怎么落實(shí)？我想，歸根到底靠人，靠我們這支隊(duì)伍，靠一支高素質(zhì)的隊(duì)伍來保障“十一五”和06年各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。“十一五”交通發(fā)展目標(biāo)任務(wù)、大政方針已定，2006年提速創(chuàng)優(yōu)的目標(biāo)任務(wù)也已全面部署。所以，我想借此機(jī)會(huì)，重點(diǎn)講兩個(gè)方面的工作。三個(gè)會(huì)議，市州公路局長(zhǎng)全部參加了，省廳的“十一五”大政方針、06年的工作部署、總體思路都已明確，馬局長(zhǎng)的報(bào)告也部署得很清楚。春節(jié)前，省廳開了三個(gè)會(huì)議。報(bào)告充分體現(xiàn)了全省交通工作會(huì)議的精神，也符合ＸＸ公路發(fā)展的實(shí)際。第一篇：交通廳長(zhǎng)在全省公路工作會(huì)上的講話同志們：這次公路工作會(huì)議，既是一次總結(jié)“十五”、研究部署“十一五”的會(huì)議，同時(shí)又是一次提速創(chuàng)優(yōu)、促進(jìn)ＸＸ交通公路又快又好發(fā)展的動(dòng)員鼓勁會(huì)。首先我代表廳黨組向受到表彰的先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人表示祝賀！同時(shí)，向參加會(huì)議的全體代表，特別是參加會(huì)議的老領(lǐng)導(dǎo)、老專家，也請(qǐng)你們代向全省公路職工致以親切的問候和崇高的敬意！剛才馬局長(zhǎng)作了一個(gè)很全面的工作報(bào)告，系統(tǒng)總結(jié)了“十五”公路工作，明確了“十一五”公路發(fā)展目標(biāo)、任務(wù)，部署了2006年的各項(xiàng)工作。請(qǐng)?jiān)谧母魑徽J(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真貫徹落實(shí)。一是以省政府名義召開了全省交通工作會(huì)議,二是社會(huì)主義新農(nóng)村交通建設(shè)工作會(huì)議,三是全省交通系統(tǒng)廉政建設(shè)會(huì)議。今天,縣市公路局長(zhǎng)、段長(zhǎng)也來參加了會(huì)議。一、堅(jiān)持以人為本，弘揚(yáng)“剛毅精神”，在全省公路系統(tǒng)迅速掀起向剛毅同志學(xué)習(xí)的熱潮，努力培育一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)通、管理精、素質(zhì)高的公路職工隊(duì)伍。公路局作為全省公路行業(yè)的管理部門也對(duì)“十一五”及06年的工作作了部署。這是基礎(chǔ)，是根本，是保障。向剛毅同志學(xué)習(xí)，學(xué)什么、怎么學(xué)？在這里作為一個(gè)專題和大家探討一下。他的事跡、作風(fēng)、精神，公路部門的同志有所了解。省交通廳黨組授予陳剛毅同志“無私奉獻(xiàn)的優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱號(hào)；省人民政府授予他省級(jí)“勞動(dòng)模范”；交通部黨組授予他“交通工程技術(shù)人員的楷模”光榮稱號(hào)。在座各位，包括我自己在內(nèi)，一定要認(rèn)認(rèn)真真向剛毅同志學(xué)習(xí)，弘揚(yáng)“剛毅精神”，將“剛毅精神”付諸工作實(shí)踐。講起交通，是一個(gè)修路架橋、造福于人類、服務(wù)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，是公益事業(yè)。我們根據(jù)省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的要求，大力培養(yǎng)、樹立身邊的典型，要用身邊的榜樣發(fā)揚(yáng)示范作用，激勵(lì)廣大職工創(chuàng)造性的工作，促進(jìn)ＸＸ交通公路事業(yè)又快又好的發(fā)展。去年2月18日，中央政治局委員李長(zhǎng)春同志，看了《新華內(nèi)參》陳剛毅同志的先進(jìn)事跡后，作了重要批示?；顒?dòng)開展的重大意義，來自于這三個(gè)定位。雖然他的第一學(xué)歷是ＸＸ交通學(xué)校，但是，通過五年的學(xué)習(xí)拿到了西安公路學(xué)院本科文憑，在實(shí)踐中他是一個(gè)懂設(shè)計(jì)、懂施工、懂管理的復(fù)合型人才，在重大項(xiàng)目建設(shè)、施工、管理中取得了優(yōu)異成績(jī)。全省公路部門多年來一直是兩個(gè)文明一起抓。作為“十一五”開局之年，我們首先要把向全國(guó)重大先進(jìn)典型陳剛毅同志的學(xué)習(xí)活動(dòng)，在全省公路系統(tǒng)廣泛地、深入地開展起來。當(dāng)前來講，一是要緊扣“十一五”交通公路發(fā)展目標(biāo)；二是緊扣ＸＸ公路又快又好發(fā)展；三是緊扣2006“十一五”開局之年、怎樣開好局起好步。要牢固樹立宗旨意識(shí)，正確地用好權(quán)，管好權(quán)，正確地認(rèn)識(shí)“十一五”交通公路體制改革的意義，結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。交通部在通知中提出要學(xué)習(xí)剛毅的“六大精神”，希望在座各位認(rèn)真學(xué)習(xí)，結(jié)合實(shí)際開展這一活動(dòng)。最近，省委宣傳部向省委寫了專題報(bào)告，在全省人民當(dāng)中開展向剛毅同志學(xué)習(xí)的活動(dòng)，已經(jīng)發(fā)了通知。本文由網(wǎng)絡(luò)提供，、交通部、到省委省政府各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都高度重視開展學(xué)習(xí)“剛毅精神”活動(dòng)，這對(duì)我們交通系統(tǒng)是一個(gè)極大的鼓舞和鞭策。所以我們要提醒全省公路系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職工，認(rèn)認(rèn)真真地、扎扎實(shí)實(shí)地開展向剛毅同志學(xué)習(xí)的活動(dòng)。他在ＸＸ大道（西藏山南地區(qū)，我省援藏項(xiàng)目）當(dāng)總工，這是他當(dāng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的第一個(gè)項(xiàng)目。他一度感到自己的身體不適，在拉薩作了一般的檢查，作為腸炎來治療，后來回來檢查了幾次，也都是拿了點(diǎn)藥就走了。他的妻子面對(duì)這樣一個(gè)現(xiàn)實(shí)，不忍心告訴他，只是說結(jié)腸上有個(gè)息肉，要他留下來動(dòng)手術(shù)，就這樣第一次把他瞞過去了。面臨這么一個(gè)重癥！面臨一生的宣判！他怎么想？他也是有血有肉的人，他有家庭，愛人還沒有一個(gè)穩(wěn)定的工作，小孩剛剛考上高中。在七次化療當(dāng)中四次進(jìn)藏，堅(jiān)持在崗位上。但在四次進(jìn)藏過程中，他都堅(jiān)持了下來。很多人聽了陳剛毅同志的事跡后流下了眼淚。我印象最深的是省紀(jì)委、省監(jiān)察廳請(qǐng)報(bào)告團(tuán)去作報(bào)告，聽完報(bào)告后，監(jiān)察廳的一位領(lǐng)導(dǎo)給我打電話說：交通廳給我們作了一個(gè)偉大的事業(yè)，我剛聽了剛毅同志的報(bào)告，非常感動(dòng)，不容易！作為交通廳黨組來講，我感到這既是一個(gè)重大的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)也對(duì)我們各項(xiàng)工作提出了更高要求。在此之前，也聽到了一些這樣那樣的想法。我們很多同志習(xí)慣了過去那種模式，認(rèn)為“大包干”自主權(quán)就大，那實(shí)施改革后是不是權(quán)力就小了？現(xiàn)在“大包干”變成“項(xiàng)目跟著規(guī)劃走，資金跟著項(xiàng)目走”，部門預(yù)算由交通廳一級(jí)變成分級(jí)預(yù)算，將來可能更應(yīng)該適應(yīng)財(cái)政四項(xiàng)體制改革。大家還是要多學(xué)習(xí)，多思考，多琢磨。費(fèi)稅改革是“十一五”要實(shí)施的一項(xiàng)重大改革，這項(xiàng)改革與我們交通公路部門有著密切的聯(lián)系。將來考核不再考核你超收多少，就考核你是不是盡心盡責(zé)地履行職責(zé)?，F(xiàn)在不搞超收分成了，因?yàn)槌辗殖珊蟮馁Y金要全部進(jìn)入部門預(yù)算才能使用。你收得再多也只能放在那里，放在財(cái)政那里，你有項(xiàng)目了，才可以實(shí)施，這是大勢(shì)所趨。剛才，馬局長(zhǎng)講得很好，公路是交通發(fā)展舉足輕重的一個(gè)重要業(yè)務(wù)部門。馬局長(zhǎng)的觀點(diǎn)非常明確，無論是什么樣的管理體制，市州及縣市公路部門都要按照省公路局黨委的安排，認(rèn)真履行自己的行業(yè)職責(zé)。大家要對(duì)“十一五”的改革措施、發(fā)展思路逐條學(xué)習(xí)，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，全面落實(shí)，做到一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)?？h市公路局（段）是我們的工作重點(diǎn)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)關(guān)干部要到一線、到重點(diǎn)工程、到基層去調(diào)查研究、服務(wù)指導(dǎo)，廣泛征求各方意見，改進(jìn)工作。二、正確認(rèn)識(shí)形勢(shì)，堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，切實(shí)將思想和行動(dòng)統(tǒng)一并落實(shí)到“提速創(chuàng)優(yōu)”又快又好發(fā)展上來。成績(jī)非常巨大，非常明顯。特別是2005年，是ＸＸ交通發(fā)展極不平凡的一年，交通發(fā)展的大環(huán)境前所未有，交通發(fā)展的歷史機(jī)遇前所未有，交通發(fā)展的成就也是前所未有的，固定資產(chǎn)投資規(guī)模首次突破了200億大關(guān)，公路部門完成的投資數(shù)占了相當(dāng)大的比重，是立了汗馬功勞的。剛毅同志作為全國(guó)重大先進(jìn)典型的推出，職工精神面貌有了明顯的改觀。一是農(nóng)村公路建設(shè)取得歷史性突破，投入190億，新增通鄉(xiāng)公路3萬多公里、瀝青水泥路3萬多公里，基本實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)鄉(xiāng)通瀝青（水泥）路、97%的行政村通公路、43%的行政村通瀝青（水泥）路，省政府的承諾、交通部的任務(wù)都完成了，這是一個(gè)歷史性突破；二是國(guó)省干線路網(wǎng)建設(shè)取得歷史性突破，前后六年路網(wǎng)建設(shè)，成績(jī)顯著。特別是今年一開年，李部長(zhǎng)在百忙之中來ＸＸ調(diào)研，議題就是兩個(gè)內(nèi)容：一個(gè)是農(nóng)村公路建設(shè)，一個(gè)是春運(yùn)安全檢查。李部長(zhǎng)到ＸＸ調(diào)研，說明了我省農(nóng)村公路發(fā)展取得了一些成效、經(jīng)驗(yàn)。雖然大會(huì)交流了經(jīng)驗(yàn)，我們的一些做法得到了交通部的肯定，但是，由于我們過去欠帳太多，到去年底，我省行政村通油路（水泥路）的比例還落后于全國(guó)的平均水平。2月6日，交通部召開了全國(guó)農(nóng)村公路建設(shè)電視電話會(huì)，三個(gè)單位在大會(huì)上作了經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言。前一段時(shí)間，中央電視臺(tái)對(duì)山西、貴州農(nóng)村公路建設(shè)在新聞聯(lián)播中播出了，前兩天，交通部給我們打電話，要我們把ＸＸ農(nóng)村公路建設(shè)的一些場(chǎng)面、貫徹全國(guó)交通工作會(huì)議精神的一些做法報(bào)給他們了，也要播放。但我們?cè)诳偨Y(jié)成績(jī)的同時(shí)，確實(shí)也要清醒認(rèn)識(shí)我們面臨的形勢(shì)，看到薄弱環(huán)節(jié)和不足。我們還有677個(gè)行政村沒有通公路，100多萬人的出行問題還沒有解決。吉林省是65%的行政村通了瀝青（水泥）路，高了我們20多個(gè)百分點(diǎn)。在全國(guó)介紹經(jīng)驗(yàn)，心里不踏實(shí)。河南省提出在三年內(nèi)要