【正文】 日益提高，生活習性的轉變，人們的膳食結構明顯調整，對高蛋白質動物性食品的需求量顯著增長，草食牲畜產品蛋白質含量高，膽固醇、脂肪含量低，倍受青睞。二者的有機結合，必將推動我縣畜牧業(yè)經濟又快又好 的 7 發(fā)展。今后一段時期，草食牲畜的發(fā)展必將是我縣畜牧業(yè)發(fā)展的重點。 符合國家產業(yè)政策要求 大力發(fā)展草食牲畜符合中央對經濟建設的“五個統(tǒng)籌”的要求，也符合全國畜牧業(yè)結構調整的“兩穩(wěn)定，兩加 快，兩突出”的要求，其中 “ 兩加快 ” 為 “加快發(fā)展牛、羊肉生產”。此后，一系列行業(yè)和地方標準的相繼制定出臺，拉開了“無公害”畜產品生產的序幕。 20xx 年農業(yè)部發(fā)出了《關于印發(fā) 全面推進“無公害食品行動計劃”的實施意見 的通知》（農市發(fā) [20xx]12 號） ， 20xx 年四川省人民政府辦公廳制發(fā)了《關于發(fā)展無公害農產品的通知》（川辦發(fā) [20xx]89 號）。此后，我省在“循環(huán)經濟”發(fā)展方面取得了 6 一定的成績，在清潔生產、節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用、生態(tài)建設、秸稈綜合利用、農村沼氣建設等方面取得了較大的成績。 近日 ，國家環(huán)?？偩?也 決定采取六大措施搭 建政策平臺，促進循環(huán)經濟“起跳”。 因此 ，大力發(fā)展 秸稈資源循環(huán)利用（養(yǎng)牛）項目 ，符合“循環(huán)經濟”“減量化、再利用、資源化”原則， 可以促進我縣 經濟社會持續(xù)、 快速、 健康發(fā)展 。 實施 秸稈資源循環(huán)利用（養(yǎng)牛）項目 ， 通過修建青貯池，利用青切機等機具把 農作物秸稈 切成一定長度，通過裝填、壓實、密 封、發(fā)酵等過程 來改善秸稈的適口性，提高其消化利用率，增加畜禽養(yǎng)殖規(guī)模和提高經濟效益。 我縣是農業(yè)大縣，年農作物播種面積達 萬畝 左右 ， 農作物秸稈（副產物） 產量 可 達 100 多萬噸 ，過去許多農戶將秸稈作為燃料或就地焚燒，很少加以利用，既浪費了資源，又對環(huán)境造成嚴重污染。 “ 循環(huán)經濟 ”主要有三大原則，即“減量化、再利用、資源化”原則。 而“ 循環(huán)經濟 ” ，是把 “ 清潔 ” 生產和廢棄物的綜合利用 融 為一體的經濟，本質上是一種生態(tài)經濟，它倡導在物質不斷循環(huán)利用的基礎上發(fā)展經濟。 （三） 20xx 年末 ， 全縣 出欄生豬 萬頭，存欄 萬頭，出欄小家禽 萬只 ， 存 欄 萬只 ， 出欄肉牛 萬頭，存欄 牛 萬頭，出欄肉羊 萬只，存欄 萬只，畜牧業(yè)產值達 億元，占農業(yè)總產值的 %，畜牧業(yè)產值中 ， 生豬產值達 億元 ， 占 ％，非豬畜牧業(yè)產值只占 ％，發(fā)展牛羊等草食畜禽潛力巨大。 （二） 境內屬亞熱帶潤季風氣候，氣候溫和，雨量充沛，光照充足，四季分明，大陸性季風氣候顯著。全縣共轄 12 個區(qū)， 1個商貿園區(qū)， 56 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)， 527 村， 萬戶，總人口 萬人，其中農業(yè)人口 萬 人。 15 完成項目的主要措施 14 項目 建設內容及規(guī)模 項 目 名 稱： 四川省 劍閣縣 秸稈資源循環(huán)利用（養(yǎng)牛）項目 建 設 性 質： 新 建 項目主管單位： 劍閣縣人民政府 項目責任人： 田現平 （縣人民政府縣長） 項目負責人： 李榮健 （縣發(fā)展計劃局局長） 張雙全 （縣畜牧食品局局長） 項目實施單位： 劍閣縣畜牧食品局 項目實施年限： 4 年 (自 20xx 年 1 月 起至 20xx 年 12 月 底止 ) 項目技術責任人： 何國雄 （縣畜牧食品局副局長） 項目編報單位： 劍閣縣發(fā)展計劃局 劍閣縣畜牧食品局 項目編寫人： 陳 剛 （劍閣縣畜牧食品局 ） 王資耀 （劍閣縣發(fā)展計劃局） 項目編報時間： 二 ○ ○ 五 年 七 月 2 目 錄 項目 區(qū)基本情況 3 項目 建設 概述 3 項目建設的必要性 5 項目建設的可行性 9 項目實施方案 13 項目建設時間及年限 14 投資概算及資金來源 17 項目經濟 、 社會 和生態(tài) 效益分析 20 1結論 22 1附表 23 3 四川省 劍閣縣 秸稈資源循環(huán)利用（養(yǎng)牛） 項目 建議書 一、 項目區(qū)基本情況 （一） 劍閣縣位于四川盆地北部邊緣山區(qū)，居嘉陵江畔。全縣幅員面積 平方公里，其中耕地 萬畝，林地 萬畝，有各類草山草坡 萬畝。常年氣溫 ℃，南北溫差 ℃，年平均總降雨量 ，常年日照 ，無霜期 270 天，總積溫 ℃。 二、項目 建設 概述 在當前，大力發(fā)展“循環(huán)經濟”，實現社會經濟可持續(xù)發(fā)展 4 已成為世界經濟發(fā)展趨勢。自然資源的低投入、高利用和廢棄物的低排放，將從根本上消解長期以來環(huán)境與發(fā)展之間的尖銳沖突。 減量化原則要求用較少的原料和能源投入來達到既定的生產 目的或消費目的，進而到從經濟活動的源頭就注意節(jié)約資源和減少污染； 再利用原則是盡可能多次或多種方式地使用物品，避免物品過早地成為垃圾 ， 要求生產出來的物品在 完成其使用功能后能重新變成可以利用的資源，而不是不可恢復的垃圾； 資源化原則是把 廢棄物再次變成資源以減少 最終處理量，也就是我們通常所說的 廢品的回收利用和廢物的綜合利用 。據測算， 如果 我縣所有農作物秸稈 全部通過青貯或 氨化處理 后 用以喂牛，可新增載畜量 6 萬個黃牛單位，創(chuàng)造相當可觀的經濟和社會生態(tài)效益。 5 本項目 通過配套修建牛舍，改善 肉牛 養(yǎng)殖場獸醫(yī)衛(wèi)生環(huán)境，增強防疫抗病能力；通過配套建設牛品改站，全面推廣牛細管輸精冷配改良本地牛，推行雜交生產，改善和提高本地牛肉品質，增加牛肉市場競爭力，增加養(yǎng)牛經濟效益；通過配套修建沼氣池，對牛糞等廢棄物進行 有效 處理，達到“無害化”排放，一方面 糞便 發(fā)酵所產生的沼氣， 減少對環(huán)境造成污染， 可為人們生產和生活提供大量的清潔能源， 另 一方面沼液可用于灌溉施肥和作為水產養(yǎng)殖的原料， 同時， 通過使用沼氣， 可 減少 對林木的砍伐，保護生態(tài)環(huán)境的安全。 三、項目建設的必要性 （一） 大力實施 秸稈資源循環(huán)利用（養(yǎng)牛）項目 ， 符合國家政策和產業(yè)發(fā)展要求 符合國家、省市有關“循環(huán)經濟”工作會議精神 20xx 年國家發(fā)改委召開了全國“循環(huán)經濟”工作會議，并牽頭制定了《加快發(fā)展循環(huán)經濟指導意見》，提出了從“四個方面”采取“八項措施”來