【正文】 改進意見無正當理由未按規(guī)定的辦理期限辦結(jié)信訪事項的；未按規(guī)定反饋信訪事項辦理結(jié)果的；未按規(guī)定程序辦理信訪事項的；辦理信訪事項推諉、敷衍、拖延的；不執(zhí)行信訪處理意見的；其它需要督辦的情形。四、交辦的辦法單個信訪事項的交辦、綜合交辦、電話交辦等，都要下達正式公函。二、交辦的范圍領(lǐng)導有批示的信訪事項；帶有普遍性、傾向性、苗頭性，可能會引發(fā)群體性事件的；涉及群眾性利益的；按現(xiàn)行法律政策規(guī)定應(yīng)該解決的；政策不明確，上訪人確有困難的；需要幾個部門處理的；有關(guān)地方或部門不作為的；處理意見明顯不當?shù)模环从持卮筮`法違紀問題的；其它需要交辦的信訪事項。調(diào)查人：*******年**月**日第三篇：信訪案件交辦制度信訪案件交辦制度為進一步促進我鎮(zhèn)信訪交辦工作的制度化和規(guī)范化，建立為民、務(wù)實、高效的工作機制，切實解決群眾反映的信訪問題，根據(jù)國務(wù)院、山西省《信訪條例》和有關(guān)規(guī)定，制定本制度。下余部分正在與各方協(xié)商解決，進行妥善處理。調(diào)查組經(jīng)調(diào)查認為：****公司已按合同約定支付其工程款，下余款項雙方存有爭議，建議進行司法調(diào)解或通過法律程序解決。信訪人****，承接***分包的***工程，工程款***元，已支付***元，剩余***元未支付。二、反映問題信訪人反映***************，要求：**********三、調(diào)查情況經(jīng)調(diào)查查證，******是******的工程項目，總承建方為，*****公司將工程施工分包給******等人，***又分別將工程分包給*****等人進行施工。調(diào)查組采取談話、核實等方法對信訪人提出的問題展開調(diào)查。這就是這起典型信訪案例的樣本意義所在。九江市信訪部門本著“為百姓解決實際問題”的宗旨，在誠心相待中掌握當事人心態(tài)、在全面分析中制定化解措施、在耐心相勸下疏通當事人情緒、在真心相助中重拾當事人的信心。在這個基礎(chǔ)之上，耐心細致地幫助他們解決實際困難，使他們感受到黨和政府的溫暖，從而相信政府、依靠政府去解決他的訴求，重拾面對未來生活的勇氣和信心。如果說一場車禍扭曲了王新標的人生之路，那么，是溫情、細致、縝密的九江信訪工作讓他重回正常生活軌道。經(jīng)費落實到位，王新標的情緒終于穩(wěn)定下來。兩省商定，籌集35萬資金用于王新標身體救治和康復。2月17日，九江市信訪局約請江西省信訪局孫解生副局長和湖北省信訪局蓋衛(wèi)星副局長等在九江賓館共同召開王新標“三跨三分離”信訪事項協(xié)調(diào)會；3月8日，江西、湖北兩省就解決王新標信訪事項形成了共識和初步處理意見。與此同時，九江市信訪局就王新標信訪事項專程到國家信訪局進行匯報，請求中央聯(lián)席會議辦公室支持，協(xié)調(diào)廣東、湖北、江西三省共同處理?！本沤形泵貢L、信訪局局長宋細妹認為必須爭取多方支持，化解矛盾，落實措施才是解決這起典型案例的關(guān)鍵。王新標多次采取極端行為上訪，并未給其本人及家庭經(jīng)濟生活帶來轉(zhuǎn)變，相反其處境仍然非常艱難，其病情也未得到好轉(zhuǎn)，以致沒有勇氣和信心面對未來的生活。2011年10月21日，王新標進京上訪并采取了極端行為，被公安干警及時制止。2011年6月，針對王新標的實際生活困難，潯陽區(qū)公安分局曾發(fā)動民警捐款、并按政策幫助其妻子申請低保和廉租房。多個地市，多個部門，辦案主體難以劃分，賠付款難以執(zhí)行到位。首先，協(xié)調(diào)難，發(fā)生事件地跨廣東、湖北、江西三省。”九江市信訪局副局長吳周全對記者介紹說?！翱绲貐^(qū)、跨部門、跨行業(yè)，人事分離（人與事分屬兩地）、人戶分離（常住地和戶口登記地不一致）、人事戶分離（案件發(fā)生地，戶口所在地，居住地均不在一起）。從2011年開始，他采取極端惡劣的行為進京上訪，他的極端上訪行為甚至驚動了國家信訪局。一場車禍徹底改變了王新標的人生軌跡。然而，王新標認為，法院判決賠付款不足以補償車禍對其所造成的損失，要求賠償交通事故后續(xù)治療費用、誤工費、護理費、住院伙食補助費、營養(yǎng)費等費用共計50余萬元。2011年3月，廣東梅州中級人民法院委托湖北黃梅縣法院異地執(zhí)行。然而陳衛(wèi)斌逃匿，未履行賠償義務(wù)。2009年10月21日，王新標乘坐陳衛(wèi)斌駕駛的貨車在廣東省梅州市境內(nèi)發(fā)生翻車事故，其造成Ⅷ級傷殘。王新標的故事還得從2009年開始說起。九江市信訪工作人員對記者戲謔道，簡直如同一本厚重的小說，沉重而心酸。短短兩年，案卷厚達半尺高。很難想象，僅有小學文化的王新標，在家里苦思冥想了5天，終于想出兩幅錦旗上的對聯(lián)。今年6月18日，王新標攜家人扛著兩面錦旗送至市信訪局。從2009年至2011年，他多次采用極端惡性行為上訪。突如其來的車禍、難以言表的傷痛、長期上訪的折磨，無情吞噬著王新標的青壯歲月。第一篇：信訪案件情到深處冰自融——一起典型信訪案件解決的樣本意義背部佝僂、頭發(fā)稀少、面容憔悴，這個實際年齡僅43歲的大男人看上去仿佛有五六十歲。這個人就是出了名的上訪戶王新標。自斷手指、咬傷工作人員、屢次進京上訪。就是這樣的一個極端上訪戶，九江市信訪工作人員用真心解決他的實際困難，用真誠叩開他冰冷的心扉。上面寫著“鐵肩擔道為民做主、胸有百姓真心為民”、“真誠為黨實事為民、黨恩如山政情似?！?。他說，唯有這樣才能表達對九江信訪部門的感激之情。王新標身上的故事太曲折，太繁雜。在此之前，他們從未碰到過如此極端的上訪戶。1969年10月出生的王新標，是湖北省黃梅縣人，卻常住九江市潯陽區(qū)白水湖街道。車禍發(fā)生后，2010年7月16日、2010年11月12日廣東省梅州市梅江區(qū)法院、廣東省梅州市中級人民法院分別對王新標交通事故賠償訴求作出一審、二審判決，、精神損害撫慰金3000元。期間，王新標屢次申請要求強制執(zhí)行賠償?shù)轿?。?011年5月底。由于此案地跨廣東、湖北、江西三省，涉及面非常廣，他的訴求無法得到及時解決。車禍發(fā)生后，王新標身體受損、賠付不到位、醫(yī)療康復無法保障、生活困頓，從此他變得異常偏執(zhí)。兩年來，王新標的極端上訪行為不斷困擾著九江的信訪部門。這是一起典型的‘三跨三分離’信訪案件。都說信訪工作難于上青天，而這種“三跨三分離”的信訪案件更是難上加難。其次，執(zhí)行難。無論多么艱難，也要幫助王新標解決實際生活困難！這是九江信訪工作人員的一致認識。然而好景不長，由于所提出的50萬元賠償問題難以協(xié)調(diào)解決，王新標采取極端方式進京上訪。面對王新標的特殊案例，九江信訪工作人員陷入了深思。“我們必須換位思考，站在王新標的立場理解其處境和難處，方能耐心細致地做好工作。2012年1月4日，九江市信訪局成立專門工作小組，約談王新標及其家屬，為他們提供法律援助和生活救助，與他們面對面接談、心與心交流，做好思想轉(zhuǎn)化和情緒穩(wěn)定工作。1月12日，中央聯(lián)席會議辦公室督查組致函江西、湖北兩省聯(lián)席會議辦公室，要求及時對接、認真做好王新標“三跨三分離”信訪事項后續(xù)工作。兩省共同精心研究一攬子化解方案，確保一次處理到位、不留后患。期間，九江市信訪局考慮到王新標家的實際困難，暫渡難關(guān)，同時不斷引導他通過法律途徑解決合理訴求，為他聘請了法律援助律師。這一起“三跨三分離”的典型信訪案件得到妥善的解決。反觀這一起典型信訪案例，宋細妹感慨地對記者說，我們必須學會換位思考，從感情上靠近并理解信訪人是做好信訪工作的基礎(chǔ)。春風化雨潤心田，情到深處冰自融。做黨委政府的忠誠衛(wèi)士、當人民群眾的貼心人。第二篇：信訪案件調(diào)查報告關(guān)于信訪人***、***等人反映拖欠農(nóng)民工工資情況的調(diào)查報告**市信訪局：****2011年**月**日接到市信訪局“*信轉(zhuǎn)交[2011]**交**號”文后，對于信訪人**、***等**人反應(yīng)********拖欠農(nóng)民工工資等問題，高度重視，立即召開了黨政聯(lián)席會，專門組成了以****志為組長，******同志為成員的信訪工作調(diào)查組，對該信訪件所涉及的問題進行調(diào)查核實。該案件已查證清楚，現(xiàn)將調(diào)查結(jié)果報告如下：一、信訪人基本情況****，男，漢族，****年**月生，現(xiàn)住***，戶籍所在地********* ****，男，漢族，身份證號*******，現(xiàn)住*******，戶籍所在地******派出所。信訪人***，承接***分包的****程，工程款****元，已支付***元，剩余***元未支付。四、處理建議根據(jù)調(diào)查情況，調(diào)查組對信訪人反映的問題作出處理意見：一、信訪人****反映的***公司拖欠其工程款，致使自己無法支付所下欠工人工資的問題。二、信訪人*****等人反映的***拖欠工資問題，應(yīng)由***支付經(jīng)調(diào)查組調(diào)解，***答應(yīng)于***年*月**日前支付***萬元給**用于工人工資發(fā)放。三、信訪人***反映的承接**公司***項目***元左右工程款未支付的問題，經(jīng)調(diào)查組調(diào)解，**公司答應(yīng)于***年*月*日前支付到位。一、交辦的原則誰主管、誰負責的原則；依法、及時、就地解決問題的原則；對上負責與對下負責相統(tǒng)一的原則；條線負責、劃片管理的原則；領(lǐng)導包案、實行“六包”的原則。三、交辦的途徑上級信訪部門交辦；縣信訪工作領(lǐng)導小組，縣信訪工作聯(lián)席會議交辦；縣信訪局交辦；鎮(zhèn)信訪辦交辦。五、交辦信訪事項的辦理交辦信訪事項的承辦片自交辦函件的5—10日內(nèi)辦結(jié)，對疑難、復雜的案件經(jīng)相關(guān)負責人審批，可延長最長不超過20日；上級交辦或本鎮(zhèn)信訪辦交辦的信訪事項辦結(jié)后要形成書面匯報材料，包片負責人簽字，報鎮(zhèn)信訪辦；鎮(zhèn)信訪辦要按照“事實清楚，定性準確，處理恰當，程序規(guī)