【正文】 字，后用全角冒號(hào)。市財(cái)政局《關(guān)于政府購(gòu)買(mǎi)城市社區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)所需資金的意見(jiàn)》（2008第186號(hào)），主送“市政府”寫(xiě)成“局領(lǐng)導(dǎo)”。市外事僑務(wù)辦七外僑發(fā)〔2008〕10號(hào)文件中，申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)“”寫(xiě)成“”。有的公文文字校對(duì)不細(xì)、數(shù)字核實(shí)不準(zhǔn)。多數(shù)公文標(biāo)題字體沒(méi)有使用統(tǒng)一規(guī)定的2號(hào)小標(biāo)宋簡(jiǎn)體字，而普遍使用2號(hào)黑體字、2號(hào)宋體字或2號(hào)宋體加黑字。如市發(fā)改委、市交通局七發(fā)改委〔2008〕195號(hào)，簽發(fā)人姓名標(biāo)注了兩個(gè)單位領(lǐng)導(dǎo)，且用了3號(hào)仿宋體字。如市房產(chǎn)局《關(guān)于撥付廉租住房建設(shè)資金的請(qǐng)示》（七房呈字〔2008〕8號(hào)）發(fā)文字號(hào)全部用了3號(hào)仿宋體加黑，市供銷社七供合字〔2008〕4號(hào)發(fā)文字號(hào)全部用了3號(hào)楷體字，市環(huán)衛(wèi)處《關(guān)于購(gòu)置車輛的請(qǐng)示》（七環(huán)衛(wèi)字〔2008〕18號(hào)）發(fā)文字號(hào)全部用了4號(hào)宋體字。如市畜牧獸醫(yī)局《關(guān)于2008年畜牧業(yè)投資項(xiàng)目所需資金的請(qǐng)示》（七牧發(fā)［2008］38號(hào)），市發(fā)改委、市交通局《關(guān)于我市農(nóng)村公路改造工程存在問(wèn)題的報(bào)告》（七發(fā)改發(fā)［2008］195號(hào)），市供銷社《關(guān)于供銷社系統(tǒng)茄子河區(qū)紅衛(wèi)供銷社改制遺留問(wèn)題的請(qǐng)示》（七供合字［2008］4號(hào)），市國(guó)土資源局《關(guān)于對(duì)桃山水庫(kù)二期工程壓覆煤炭資源采礦權(quán)和資產(chǎn)進(jìn)行評(píng)估的請(qǐng)示》（七國(guó)土資呈［2008］72號(hào)），市外事僑務(wù)辦《關(guān)于印制歸僑僑眷證經(jīng)費(fèi)的請(qǐng)示》（七外僑發(fā)［2008］10號(hào)）。二、公文格式不規(guī)范（一）發(fā)文字號(hào)問(wèn)題。（二）使用不當(dāng)問(wèn)題。上行文經(jīng)?；煊玫奈姆N是“報(bào)告”、“請(qǐng)示”和“意見(jiàn)”。對(duì)此，市政府領(lǐng)導(dǎo)多次作出批示，并對(duì)提高公文質(zhì)量提出明確要求。年初以來(lái)，特別是《七臺(tái)河市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范公文處理程序的通知》（七政辦發(fā)〔2008〕24號(hào)）下發(fā)后，全市各級(jí)行政機(jī)關(guān)能夠認(rèn)真執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”，公文制發(fā)質(zhì)量和運(yùn)轉(zhuǎn)效率有了明顯提高，處理程序日趨規(guī)范。六、堅(jiān)持不合格公文退回重辦制度市政府辦公廳對(duì)各區(qū)、部門(mén)和單位報(bào)送的文件和代擬文稿，凡不使用單位規(guī)范文頭、不編文號(hào)、無(wú)簽發(fā)人、不注明聯(lián)系人和聯(lián)系方式、不加蓋印章、語(yǔ)法邏輯錯(cuò)誤、文字表述粗糙和辦理電子公文轉(zhuǎn)辦回辦不分的，將堅(jiān)決退回重辦。對(duì)急辦的公文，要及時(shí)反饋辦理結(jié)果。同時(shí)，對(duì)內(nèi)要做好提高公文質(zhì)量和按規(guī)定程序行文的宣傳工作，形成層層把關(guān)、層層負(fù)責(zé)的良好氛圍。向市政府上報(bào)情況，要注意材料的完整性，不但要說(shuō)清現(xiàn)象，還要分析原因，提出建議及具有可操作性的實(shí)施方案。四、提高公文質(zhì)量各區(qū)、部門(mén)和單位負(fù)責(zé)文秘工作的領(lǐng)導(dǎo)和辦公室負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)格把好公文的政策、文字、體例格式關(guān)以及公文報(bào)送關(guān)，提倡寫(xiě)短文，直述不曲，少說(shuō)空話、套話。對(duì)個(gè)人自帶呈送的公文，市政府辦公廳不予受理；如遇緊急情況確需專人報(bào)送的，應(yīng)由本區(qū)、本部門(mén)和本單位辦公室負(fù)責(zé)文秘工作的同志專送；發(fā)送傳真文件，必須事先與市政府辦公廳有關(guān)處室、局溝通聯(lián)系。各區(qū)、部門(mén)和單位要對(duì)照以上公文處理程序檢查本單位的執(zhí)行情況，不符的要堅(jiān)決糾正。（二）收文收文的一般程序是：簽收登記審核擬辦批辦承辦催辦。用?。汗谋仨毤由w公章，這是公文生效、具有權(quán)威性和憑證作用的標(biāo)志。復(fù)核：公文正式印制前，文秘部門(mén)或分管文秘工作的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核，重點(diǎn)是：審批、簽發(fā)手續(xù)是否完備；附件材料是否齊全；格式是否統(tǒng)一、規(guī)范等。簽發(fā)：文稿由有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。草擬：一般文稿安排12 人起草；重要文稿必須由主管領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組成35 人寫(xiě)作班子起草，起草時(shí)要嚴(yán)格遵守《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》有關(guān)規(guī)定，并實(shí)行實(shí)名制。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不僅要把好公文審批關(guān)，而且要有意識(shí)選拔一批政治過(guò)硬、精明能干、有一定文字基礎(chǔ)的同志充實(shí)到文秘工作隊(duì)伍中來(lái)，并有計(jì)劃、有目的開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提高他們的綜合素質(zhì)和工作能力；要解決他們工作、生活中的困難，在政治上關(guān)心他們的成長(zhǎng)，使他們能夠全身心地投入工作。《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》對(duì)領(lǐng)導(dǎo)提出了明確要求：“應(yīng)當(dāng)高度重視公文處理工作，模范遵守本辦法并加強(qiáng)對(duì)本機(jī)關(guān)公文處理工作的領(lǐng)導(dǎo)和檢查。針對(duì)上述問(wèn)題，市政府領(lǐng)導(dǎo)十分重視并多次批示，要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、單位必須引起重視，采取措施，解決問(wèn)題。四是不按要求和規(guī)定報(bào)送文件。三是公文質(zhì)量差。二是公文辦理拖沓?？傮w看執(zhí)行良好，但也存在以下問(wèn)題：一是職責(zé)不清。省政府辦公廳將適時(shí)舉辦公文處理培訓(xùn)班，與報(bào)文單位建立公文處理交流見(jiàn)學(xué)制度，通過(guò)以學(xué)代訓(xùn)的形式，提高文秘干部的業(yè)務(wù)水平。要積極適應(yīng)不斷發(fā)展變化的新形勢(shì)，采取崗位培訓(xùn)、專家授課、觀摩學(xué)習(xí)等多種形式，對(duì)文秘人員加強(qiáng)培訓(xùn)和交流，不斷提高文秘人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力，以適應(yīng)崗位要求和工作需要。(四)注重加強(qiáng)機(jī)關(guān)文秘人員能力建設(shè)，著力培養(yǎng)一支高素質(zhì)的文秘干部隊(duì)伍。各報(bào)文單位文秘部門(mén)要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，充分發(fā)揮公文審核、把關(guān)的職能作用，明確各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任，實(shí)行分工負(fù)責(zé)制，確保公文制發(fā)、處理更加規(guī)范。文秘人員要熟記?辦法?和?細(xì)則?的規(guī)定，熟練掌握公文處理的基本技能，努力成為處理公文的行家里手。各報(bào)文單位要認(rèn)真執(zhí)行?辦法?和?細(xì)則?規(guī)定，結(jié)合各自的工作實(shí)際，研究和制定公文處理的具體措施，對(duì)容易出現(xiàn)差錯(cuò)的問(wèn)題嚴(yán)肅對(duì)待，切實(shí)加以糾正，健全和完善公文處理機(jī)制，不斷提高機(jī)關(guān)公文處理的水平。(二)嚴(yán)格遵守公文處理的相關(guān)規(guī)定，努力提高機(jī)關(guān)公文處理水平。主要負(fù)責(zé)人要經(jīng)常過(guò)問(wèn)公文處理工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并予以糾正；分管負(fù)責(zé)人要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，嚴(yán)格遵守公文處理的規(guī)則和要求，嚴(yán)把公文質(zhì)量關(guān)。公文質(zhì)量體現(xiàn)著機(jī)關(guān)形象和行政效率，也是機(jī)關(guān)作風(fēng)的具體反映。(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，切實(shí)重視公文處理工作。有的單位公文印刷質(zhì)量不高，字跡模糊不清，給公文處理造成一定難度。部分單位沒(méi)有認(rèn)真學(xué)習(xí)?國(guó)務(wù)院辦公廳秘書(shū)局關(guān)于加強(qiáng)對(duì)行政機(jī)關(guān)公文中涉及字母詞審核把關(guān)的通知?(國(guó)辦秘函?2010?14號(hào))，在報(bào)送的公文中沒(méi)有嚴(yán)格規(guī)范地使用字母詞。省政府辦公廳于2010年3月就省政府機(jī)構(gòu)規(guī)范化簡(jiǎn)稱專門(mén)發(fā)文進(jìn)行了規(guī)范，但有少數(shù)單位上報(bào)的公文中，對(duì)涉及到的單位名稱仍不使用規(guī)范化簡(jiǎn)稱。有的單位對(duì)公文審校不嚴(yán)不細(xì)，公文中經(jīng)常出現(xiàn)錯(cuò)字漏字，有的甚至在標(biāo)題中出現(xiàn)錯(cuò)字別字。(三)文字錯(cuò)誤和文印質(zhì)量較差。版記應(yīng)臵于公文最后一面，版記的最后一個(gè)要素臵于最后一行，但多數(shù)單位沒(méi)有按照這一規(guī)定進(jìn)行標(biāo)注。二是抄送機(jī)關(guān)的范圍比較混亂，有的將內(nèi)部發(fā)文范圍和存檔情況反映在上報(bào)公文上；有的主送省政府的公文，又將省政府領(lǐng)導(dǎo)同志列入抄送范圍。但有少數(shù)單位對(duì)版記的標(biāo)注重視不夠，主要存在以下問(wèn)題：一是主題詞標(biāo)引錯(cuò)誤。?細(xì)則?規(guī)定，聯(lián)合上報(bào)的公文，由主辦機(jī)關(guān)加蓋印章；當(dāng)公文排版后所?？瞻滋幉荒苋菁{印章時(shí)，應(yīng)調(diào)整行距、字距，使印章與正文同處一面，不得在空白頁(yè)標(biāo)注“此頁(yè)無(wú)正文”。但有相當(dāng)一部分單位擬制的公文，沒(méi)有按規(guī)定標(biāo)注附注，或位臵不正確、要素不全。有的單位行文時(shí)分不清正文和附件的關(guān)系，常將正文的內(nèi)容作為附件標(biāo)注。公文標(biāo)題一般由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由及文種三部分組成，除法規(guī)、規(guī)章名稱加書(shū)名號(hào)外，一般不用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)。有的單位聯(lián)合行文，只有主辦單位簽發(fā)人姓名，沒(méi)有聯(lián)合行文單位其他簽發(fā)人姓名。?辦法?和?細(xì)則?規(guī)定，以本機(jī)關(guān)名義制發(fā)的上行文，由主要負(fù)責(zé)人或主持工作的負(fù)責(zé)人簽發(fā)，主持工作的負(fù)責(zé)人是指由上級(jí)機(jī)關(guān)任命主持本機(jī)關(guān)全局工作的人。部分單位行文時(shí)，發(fā)文字號(hào)不統(tǒng)一，有的單位不按規(guī)定編制發(fā)文字號(hào)，有的單位在發(fā)文字號(hào)中加入處室代字，影響了公文的嚴(yán)肅性和規(guī)范性。部分單位聯(lián)合行文時(shí)，發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、字體、位臵不符合?辦法?和?細(xì)則?規(guī)定?，F(xiàn)將具體情況通報(bào)如下：一、2010年上半年報(bào)送公文中存在的主要問(wèn)題(一)公文格式不規(guī)范。各市州政府公文相對(duì)規(guī)范，各部門(mén)、各有關(guān)單位的公文錯(cuò)誤較多，不僅造成了人力、物力浪費(fèi)，而且嚴(yán)重影響了工作效率。第一篇：公文處理工作目前存在的問(wèn)題及分析公文處理工作目前存在的問(wèn)題及分析?國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法?(國(guó)發(fā)?2000?23號(hào)，以下簡(jiǎn)稱?辦法?)和?甘肅省實(shí)施?國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法?細(xì)則?(甘政發(fā)?2007?62號(hào)，以下簡(jiǎn)稱?細(xì)則?)發(fā)布以來(lái)，各市州、各部門(mén)、各有關(guān)單位(以下統(tǒng)稱“報(bào)文單位”)認(rèn)真按?辦法?和?細(xì)則?規(guī)定處理報(bào)送公文，保證了各項(xiàng)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。但近年來(lái)特別是今年以來(lái)，由于機(jī)構(gòu)改革、人事變動(dòng)等因素，報(bào)文單位報(bào)送省政府及省政府辦公廳的公文在文種、格式等方面不同程度地出現(xiàn)了一些問(wèn)題，公文質(zhì)量呈下降趨勢(shì)，退文增多。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年上半年，報(bào)文單位報(bào)送省政府及省政府辦公廳的公文共1311份，因錯(cuò)退回重報(bào)597份，％(其中，第一季度287份，占第一季度報(bào)送公文總數(shù)的43％；第二季度310份，占第二季度報(bào)送公文總數(shù)的54％)。但有相當(dāng)一部分單位沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行此規(guī)定，由非主持工作的領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)文件。但有的公文標(biāo)題省略發(fā)文機(jī)關(guān)，有的隨意使用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，有的文字冗長(zhǎng)，且詞不達(dá)意；有的介詞或動(dòng)詞重復(fù)；有的標(biāo)題與正文之間的距離過(guò)大，不符合公文規(guī)范。下級(jí)機(jī)關(guān)向上級(jí)機(jī)關(guān)行文，文種一般用“請(qǐng)示”、“報(bào)告”、“意見(jiàn)”等，并不得主送上級(jí)機(jī)關(guān)辦公廳(室)，但有的單位向省政府報(bào)送請(qǐng)示性文件時(shí)，主送單位寫(xiě)成省政府辦公廳；有的單位報(bào)送公文使用“建議”這種不屬于行政機(jī)關(guān)公文種類的文種；個(gè)別單位使用便箋紙印制上行文。公文附件是對(duì)正文的重要補(bǔ)充，與正文都是公文的重要內(nèi)容。比較突出的問(wèn)題是將上報(bào)的工作總結(jié)、請(qǐng)求批轉(zhuǎn)或轉(zhuǎn)發(fā)的主體內(nèi)容作為附件；單獨(dú)裝訂的附件沒(méi)有標(biāo)注發(fā)文字號(hào)；有的附件前后標(biāo)注不一致，位臵不準(zhǔn)確。附注一般是對(duì)公文的發(fā)放范圍、使用時(shí)需注意事項(xiàng)等情況的說(shuō)明，其中“請(qǐng)示”應(yīng)在附注處注明聯(lián)系人的姓名和電話。但省政府收到的聯(lián)合上報(bào)公文都是將行文單位的印章全部加蓋，且仍存在空白頁(yè)標(biāo)注“此頁(yè)無(wú)正文”的現(xiàn)象。版記主要包含主題詞、抄送機(jī)關(guān)、印發(fā)機(jī)關(guān)、印發(fā)日期、二維條碼等要素，是公文的重要組成部分。絕大多數(shù)單位標(biāo)引主題詞，既沒(méi)有遵循主題詞標(biāo)注的原則，也不能準(zhǔn)確反映公文內(nèi)容。三是位臵不準(zhǔn)確。(二)行文不符合規(guī)則。有相當(dāng)一部分單位在呈送省政府的“報(bào)告”中提出一些請(qǐng)求幫助解決的困難和問(wèn)題，違反了“報(bào)告”中不得夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)的規(guī)定。有的單位報(bào)送的“請(qǐng)示”一文多事，涉及多個(gè)部門(mén)的職能，在公文辦理時(shí)無(wú)法確定主辦部門(mén)，影響了公文的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。個(gè)別單位對(duì)應(yīng)逐級(jí)行文的正常事項(xiàng)，進(jìn)行越級(jí)請(qǐng)示和報(bào)告，沒(méi)有根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定行文關(guān)系。有的單位對(duì)同一事項(xiàng)本應(yīng)聯(lián)合其他部門(mén)行文卻自行行文，違反了行文規(guī)則。二、進(jìn)一步規(guī)范公文報(bào)送工作的要求為了盡快扭轉(zhuǎn)公文報(bào)送中存在的文件多、質(zhì)量差、效率低、程序亂的局面，進(jìn)一步規(guī)范公文報(bào)送工作，報(bào)文單位要切實(shí)履行好公文審核、報(bào)送職責(zé)，嚴(yán)格規(guī)范公文的格式，提高公文質(zhì)量，確保公文運(yùn)轉(zhuǎn)順暢。機(jī)關(guān)公文是政府公務(wù)活動(dòng)的重要工具，是依法行政、保證機(jī)關(guān)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)的重要手段。報(bào)文單位要高度重視公文的制發(fā)、報(bào)送工作，明確責(zé)任，嚴(yán)把出口關(guān)。要選派政治素質(zhì)好、業(yè)務(wù)精、責(zé)任心強(qiáng)的同志從事文秘工作，從源頭上杜絕公文差錯(cuò)發(fā)生。?辦法?和?細(xì)則?是報(bào)文單位制發(fā)、處理公文的基本準(zhǔn)則。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，模范遵守，經(jīng)常檢查和糾正公文處理中存在的不規(guī)范、不細(xì)致、不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯?wèn)題。(三)切實(shí)發(fā)揮文秘部門(mén)在公文處理中的職能作用，不斷提高公文質(zhì)量。嚴(yán)格把好公文審核關(guān)，該上報(bào)的上報(bào)，不該上報(bào)的堅(jiān)決不報(bào)，確保公文審核把關(guān)不流于形式；嚴(yán)格把好文種關(guān)，凡上報(bào)的公文文種僅限于“請(qǐng)示”、“報(bào)告”、“意見(jiàn)”，一般不使用其他文種；嚴(yán)格把好會(huì)簽關(guān)，對(duì)涉及其他單位職權(quán)范圍內(nèi)的事項(xiàng)，主辦單位應(yīng)積極協(xié)調(diào)協(xié)辦單位取得一致意見(jiàn)后會(huì)簽上報(bào)；嚴(yán)格把好報(bào)送關(guān)，由專人負(fù)責(zé)報(bào)送公文，進(jìn)一步加強(qiáng)公文報(bào)送過(guò)程中出現(xiàn)問(wèn)題的溝通協(xié)調(diào)。提高公文質(zhì)量，關(guān)鍵在于培養(yǎng)一支能力強(qiáng)、素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精的文秘隊(duì)伍。各報(bào)文單位要及時(shí)將培訓(xùn)需求和見(jiàn)學(xué)計(jì)劃報(bào)省政府辦公廳。為規(guī)范公文處理工作，市政府及辦公廳根據(jù)《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文處理辦法》，相繼制發(fā)了一系列與之配套的工作制度和文件，對(duì)有關(guān)原則和規(guī)范進(jìn)行了具體說(shuō)明。有些區(qū)、部門(mén)和單位對(duì)明顯屬于職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)，也要求市政府或辦公廳發(fā)文。對(duì)轉(zhuǎn)辦的公文，有的既不按時(shí)限要求反饋辦理情況，也不及時(shí)提出落實(shí)意見(jiàn)，還有的在部門(mén)之間運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)，耽誤辦理時(shí)間。有些上報(bào)的公文無(wú)發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)識(shí)、無(wú)單位落款、無(wú)公章、無(wú)頁(yè)碼，嚴(yán)重失去了公文的嚴(yán)肅性；有的公文文種使用不當(dāng)、體例格式不規(guī)范，報(bào)告中常常夾帶請(qǐng)示事項(xiàng)；請(qǐng)求以市政府或辦公廳名義下發(fā)的公文，單位對(duì)代擬文稿審核不嚴(yán)，標(biāo)題與內(nèi)容不符，語(yǔ)言不規(guī)范，且表述粗糙，數(shù)字引用失準(zhǔn)，缺乏條理性，全局觀念不強(qiáng)。有些報(bào)送的文件因不合規(guī)定被退回后，采用直接呈批的方式處理，造成領(lǐng)導(dǎo)批辦與部門(mén)承辦的公文逆行、脫節(jié)等。鑒于此，為提高公文辦理質(zhì)量，加強(qiáng)公文報(bào)送管理，確保公文處理工作有序、高效、正常運(yùn)轉(zhuǎn)，現(xiàn)就有關(guān)事宜通知如下：一、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要重視和支持公文處理工作公文處理與領(lǐng)導(dǎo)工作息息相關(guān)，是治國(guó)安邦、傳遞政令、溝通信息、實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)決策、落實(shí)各項(xiàng)工作的重要工具和手段。”做好公文處理工作，人才是關(guān)鍵。二、嚴(yán)格遵守公文處理程序（一）發(fā)文發(fā)文的一般程序是：草擬審核簽發(fā)復(fù)核繕印用印登記分發(fā)。審核：各辦公部門(mén)必須指定責(zé)任核稿員，專門(mén)負(fù)責(zé)把好文稿的行文關(guān)、法核關(guān)、文字關(guān)和格式關(guān)。經(jīng)簽發(fā)或定稿后，其他人不經(jīng)簽發(fā)人同意，均不得對(duì)其做實(shí)質(zhì)性修改；經(jīng)復(fù)核確需對(duì)文稿進(jìn)行實(shí)質(zhì)性修改的，應(yīng)當(dāng)按程序復(fù)審?？樣。何挠〈蜃秩藛T要嚴(yán)格按《國(guó)家行政機(jī)關(guān)公文格式標(biāo)準(zhǔn)（GB T 97041990）》印制公文。登記、分發(fā)：利用黨政辦公網(wǎng)，自動(dòng)完成。要充分利用黨政辦公網(wǎng)辦理公文。凡上報(bào)市政府的公文，應(yīng)按規(guī)定的渠道報(bào)送，與黨政辦公網(wǎng)聯(lián)通的單位必須用電子文報(bào)送。三、堅(jiān)決制止文件升級(jí)屬本級(jí)政府、本部門(mén)和本單位職權(quán)范圍決定的事項(xiàng)，非特殊情況不必請(qǐng)示市政府；需要向下級(jí)部署或請(qǐng)求同級(jí)部門(mén)協(xié)調(diào)的事項(xiàng)，一律由本級(jí)政府、本部門(mén)和本單位自行發(fā)文或聯(lián)合有關(guān)部門(mén)發(fā)文；向省歸口部門(mén)請(qǐng)示、報(bào)告業(yè)務(wù)工作，除省明確要求及特殊情況外，一律由部門(mén)直接上報(bào)；經(jīng)市政府批準(zhǔn)召開(kāi)的全市專業(yè)性工作會(huì)議，除辦公廳主辦外，一律由主辦單位發(fā)會(huì)議通知；屬于領(lǐng)導(dǎo)小組、指揮部、組委會(huì)等常設(shè)、非常設(shè)臨時(shí)機(jī)構(gòu)工作范圍內(nèi)的事項(xiàng)，一律自行發(fā)文。向市政府請(qǐng)示事項(xiàng)涉及幾個(gè)部門(mén)的，主辦部門(mén)要事先協(xié)調(diào)取得一致意見(jiàn)；經(jīng)協(xié)調(diào)意見(jiàn)不一致的，要說(shuō)明各方理由，提出建設(shè)性意見(jiàn)，以供領(lǐng)導(dǎo)決