【正文】 安岳縣盛興檸檬種植場 ,任場長； 2021年 11月 ,與檸檬種植戶、瑜華種養(yǎng)發(fā)展有限責(zé)任公司、思味特公司等發(fā)起組建了安岳縣金大地檸檬專業(yè)合作社 ,任理事長 . 第一章 總論 3 唐安強(qiáng)從事銷售經(jīng)營和商品流通多年 ,積極發(fā)展檸檬產(chǎn)業(yè)示范帶動作用明顯 ,領(lǐng)導(dǎo)合作社開展工作卓有成效；金大地檸檬專業(yè)合作社現(xiàn)有檸檬種植面積達(dá) 2021 余畝 ,年產(chǎn)值 720 余萬元 .為了發(fā)揮安岳檸檬 地 優(yōu)勢 ,唐安強(qiáng)熱心做大做強(qiáng)檸檬產(chǎn)業(yè) ,帶動家鄉(xiāng)果農(nóng)致富 ,進(jìn)行綠色檸檬生產(chǎn) ,創(chuàng)立檸檬知名品牌 ,做強(qiáng)檸檬營銷 ,出口檸檬創(chuàng)匯 .近年來 ,唐安強(qiáng)多次榮獲安岳縣委、 縣政府授予 地 “先進(jìn)個人”、“致富能手”等榮譽(yù)稱號 . 無破產(chǎn)、銀行欠資或其他需要說明 地 有關(guān)社會形象和誠信問題 . 項目建設(shè) 方案 項目名稱、建設(shè)性質(zhì)及建設(shè)地點 項目名稱： 資陽市安岳縣 2021 畝檸檬種植基地改擴(kuò)建項目 建設(shè)性質(zhì) ： 改擴(kuò)建 建設(shè)地點： 安岳縣岳陽鎮(zhèn)、石橋鋪鎮(zhèn) 建設(shè)規(guī)模及產(chǎn)品（或經(jīng)營 ） 方案 建設(shè)規(guī)模： 對合作社 2021 畝檸檬基地實施改擴(kuò)建 . 產(chǎn)品（或經(jīng)營）方案 ： 項目建成后畝產(chǎn)檸檬 ,總產(chǎn) 5000噸 ,新增 1000噸 ,檸檬達(dá)到綠色食品生產(chǎn)要求 . 技術(shù)、設(shè)備、建筑物（主體工程） 主要 技術(shù)來源 地 可靠性與可得性 ： 合作社以安岳縣農(nóng)業(yè)局果樹站、安岳縣檸檬產(chǎn)業(yè)發(fā)展辦公室為技術(shù)依托單位 . 通過技術(shù)培訓(xùn)和幾十年來 地 實踐 ,安岳積累了豐富 地 檸檬栽培經(jīng)驗 ,縣上專門成立了檸檬辦 ,制訂有檸檬地方標(biāo)準(zhǔn) 5個 ,企業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 5個 ,收集相關(guān)國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) 20 個 ,擁有三個檸檬省級科研成果 ,檸檬種植栽培技術(shù)國內(nèi)領(lǐng)先 .自 2021 年開始 ,安岳對檸檬綠色食品第一章 總論 生產(chǎn)技術(shù)開始攻關(guān) ,并取得重大突破 ,2021 年通過了國家綠色食品發(fā)展中心認(rèn)證 ,安岳檸檬榮獲綠色食品證書 . 建設(shè)內(nèi)容及分布 表 1－ 2 項目建設(shè)內(nèi)容及分布表 編號 工程名稱 性質(zhì) 單位 數(shù)量 分布地區(qū) 烽火村 中七村 水觀村 一 第一部份：建筑工程 1 水利措施 提灌站工程 改造 座 1 1 石渠工程 改造 m 1000 500 500 微灌工程 改造 畝 1000 500 300 200 山平塘整治工程 改造 座 2 1 1 囤水田護(hù)埂工程 改造 m 93 93 蓄水 池工程（含沉沙池） 改擴(kuò)建 口 18 6 4 8 2 農(nóng)業(yè)措施 農(nóng)用田間道路工程 改造 m 3000 3000 機(jī)耕路工程 改擴(kuò)建 m 1200 1200 土地整理 改造 畝 1000 1000 二 第二、三部份：設(shè)備部分 1 水利措施 水泵 IS125100200A 臺 /套 1 1 變壓器 30KVA 臺 3 3 Φ 110PE管 m 220 220 鋼 管Φ 100 m 40 40 10kV輸電線路 km 0． 3 低壓線路及配電設(shè)施 處 3 3 2 農(nóng)業(yè)措施 購置農(nóng)用動力機(jī)械 臺 /套 2 購置植保機(jī)械 臺 /套 5 機(jī)動高壓噴霧機(jī) 套 10 鮮果采摘塑料周轉(zhuǎn)筐 個 500 其他基本農(nóng)具 批 1 建設(shè)期限：建設(shè)期 1年 ,2021 年 12 月建成投產(chǎn) . 投資 結(jié)構(gòu) 及資金來源 項目 新增 總投資 240 萬元 ,其中 ： 建設(shè)投資 215 萬元 ； 流動資金第一章 總論 5 25 萬元 （鋪底流動資金 萬元） . 項目申請中央 財政 補(bǔ)貼 資金 50萬 元 ,地方財政配套資金 25萬元（其中：省級財政 萬元 ,安岳縣財政補(bǔ)助資金 萬元） ,合作社 自籌資金 165 萬元 （含流動資金 25 萬元） . 項目效益 經(jīng)濟(jì)效益 項目達(dá)產(chǎn)年新增銷售收入 400萬元 ,凈利潤 127萬元 ,稅收 42萬元 ,平均投資利潤率 53%,銷售利潤率 30%；內(nèi)部收益率稅前 55%,稅后 44%；投資回收期稅前 ,稅后 ；盈虧平衡點 %. 生態(tài)效益 本項目建設(shè)將促進(jìn)安岳縣大力發(fā)展檸檬種植基地 ,有利于改善自然生態(tài)環(huán)境 ,改良土壤 ,符合國家環(huán)保政策 .項目建設(shè)將促進(jìn)優(yōu)質(zhì)、高效、無公害產(chǎn)品基地 地 建設(shè) .有利于建立長江上游綠色生態(tài)屏障 ,改善植被 ,保持水土 ,調(diào)節(jié)氣候 ,改善生態(tài)環(huán)境 ,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn) 地 良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展 .企業(yè)所在地環(huán)保部門認(rèn)為本項目是一個基本沒有污染 地 環(huán)保項目 ,同意本項目建設(shè) . 社會效益 本項目符合國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向和西部大開發(fā) 地 戰(zhàn)略要求 .安岳是農(nóng)業(yè)大縣 ,也是中國檸檬之鄉(xiāng) ,地理條件非常適宜種植檸檬等經(jīng)濟(jì)作 物并且具有傳統(tǒng) 地 種植習(xí)慣 .在當(dāng)前國際金融危機(jī)持續(xù)蔓延、世界經(jīng)濟(jì)增長明顯減速 地 時候 ,通過該項目建設(shè) ,將充分發(fā)揮當(dāng)?shù)?地資源優(yōu)勢 ,加快當(dāng)?shù)貦幟十a(chǎn)業(yè)化進(jìn)程 ,穩(wěn)定提高入社農(nóng)民收入 ,促進(jìn)合作社 地 進(jìn)一步壯大 ,搞活安岳縣合作社 ,確保安岳縣農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,確保農(nóng)村社會安定 . 第一章 總論 可行性研究報告編制依據(jù) 川農(nóng)綜辦函【 2021】《關(guān)于報送 2021 年度申請國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目可行性研究報告 地 通知》； 國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營項目可行性研究報告編寫大綱； 發(fā)改投資【 2021】 1325 號《國 家發(fā)改委、建設(shè)部關(guān)于印發(fā)〈建設(shè)項目經(jīng)濟(jì)評估方法及參數(shù)〉 地 通知》； 財政部令【 2021】 29號《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目和資金管理辦法》 . 綜合評價 項目建設(shè)必要性 解決農(nóng)村剩余勞動力和調(diào)整結(jié)構(gòu) 地 需要； 促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營 ,提高農(nóng)民收入 地 重要途徑； 項目建設(shè)是帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展 地 需要； 項目建設(shè)是適應(yīng)市場需求變化 地 需要； 有利于增強(qiáng)公司綜合實力 ,服務(wù)“三農(nóng)” ,服務(wù)社會 . 項目建設(shè)可行性 安岳是中國檸檬之鄉(xiāng) ,檸檬為安岳縣 地 五大支柱產(chǎn)業(yè)之一 . 安岳檸檬生產(chǎn)已經(jīng)形成了“合作社 +合作社 +農(nóng)戶 +基地 +龍頭企業(yè)” 地 新型經(jīng)濟(jì)格局 . 安岳檸檬獲綠色食品證書 ,國內(nèi)所有大城市都有銷售窗口 .《檸檬體系標(biāo)準(zhǔn)》已通過市級評審并公告 ,中國檸檬檢測中心已落戶安岳 ,全縣以綠色食品生產(chǎn)為主線 地 檸檬標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)已經(jīng)成型 ,檸檬早結(jié)豐產(chǎn)配套技術(shù)在生產(chǎn)中得到了廣泛應(yīng)用 . 安岳縣已初步形成了由縣農(nóng)業(yè)檸檬開發(fā)辦、檸檬科學(xué)技術(shù)研究、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站和村社檸檬協(xié)會、業(yè)主大戶組成 地 技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò) . 第一章 總論 7 安岳縣已經(jīng)建立了檸檬脫毒苗繁殖基地和采穗園 ,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)育苗戶實行了登記許可制度和“ 三證一書”（育苗許可證、苗木合格證、植物檢疫證、質(zhì)量承諾書）制度 . 安岳縣有四條干線公路直通境內(nèi) ,內(nèi)外交通方便 ,人流、貨流暢通無阻 . 2021 年中央一號文件明確提出扶持農(nóng)民專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)發(fā)展 ,安岳縣 金大地 檸檬專業(yè)合作社組織機(jī)構(gòu)健全 ,運(yùn)轉(zhuǎn)正常 ,在基地建設(shè)、技術(shù)培訓(xùn)、合作參與方在鮮果加工和銷售渠道等方面有著良好 地 基礎(chǔ) ,合作社成員種植、加工、銷售積極性高 ,有著改善檸檬生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施 地 強(qiáng)烈愿望和要求 . 合作社組織機(jī)構(gòu)健全 ,運(yùn)轉(zhuǎn)正常 ,在基地建設(shè)、技術(shù)培訓(xùn)、鮮果加工和銷售渠道等方面有著 良好 地 基礎(chǔ) ,成員種植、加工、銷售積極性高 ,有著改善檸檬生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施 地 強(qiáng)烈愿望和要求 . 風(fēng)險評估 安岳檸檬品牌知名度高 ,本項目將農(nóng)戶出產(chǎn) 地 檸檬進(jìn)行資源整合 ,集中銷售 ,充分利用合作社體制和成員單位 地 綜合優(yōu)勢 ,提高了市場抗風(fēng)險能力 . 本項目大部分建設(shè)資金已經(jīng)落實 ,風(fēng)險主要是 不可抗 地 自然災(zāi)害影響 ,由于有加工、流通等成員單位 地 參與 ,市場競爭風(fēng)險較小 . 帶動作用 項目直接帶動 農(nóng)民社員 795,2800 余人 ,農(nóng)民社員合計增收 179萬元 ,戶均增收 2200元 ,人均增收 639元 . 間接帶動農(nóng)戶 3000 余戶 ,11000 余人 ,增收 360 萬元 ,戶均 增收 1200 元 ,人均增收 300元以上 . 第一章 總論 項目建成后 ,主要 是 勞動性用工 增加 ,優(yōu)先安排合作社農(nóng)民成員 ,用工收入 120 萬元以上 ,折固定農(nóng)村勞動力 150 余人 . 問題及解決方案 社員能否切實參與合作社 地 共同決策、管理 ,是一個難點 ,合作社將 完善項目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施 ,以實實在在 地 服務(wù)、盈余分配等措施來消除農(nóng)戶 地 顧慮 ,把合作社建成真正 地 合作組織和利益共同體 . 結(jié)論與建議 項目符合國家鼓勵發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織 地 政 策 ,運(yùn)行機(jī)制合理 ,帶動農(nóng)民增收能力強(qiáng) ,有良好 地 經(jīng)濟(jì)效益和社會效益 . 建議對本項目建設(shè)給予大力支持 ,確保項目順利實施 . 第二章 背景及必要性 9 第二章 背景及必要性 項目建設(shè)背景 國家產(chǎn)業(yè)政策 當(dāng)前 ,國際金融危機(jī)持續(xù)蔓延、世界經(jīng)濟(jì)增長明顯減速 ,對我國經(jīng)濟(jì) 地 負(fù)面影響日益加深 ,對農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展 地 沖擊不斷顯現(xiàn) .在這關(guān)鍵時刻 ,《中共中央國務(wù)院關(guān)于 2021年促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展農(nóng)民持續(xù)增收 地 若干意見》出臺 ,成為中央制定 地 又一個重農(nóng)強(qiáng)農(nóng) 地 一號文件 ,充分體現(xiàn)了中央對“三農(nóng)”工作 地 高度重視 ,是堅持把解決好 “三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重戰(zhàn)略思想 地 具體體現(xiàn) . 2021年 1號文件指出：做好 2021年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作 ,具有特殊重要 地 意義 .擴(kuò)大國內(nèi)需求 ,最大潛力在農(nóng)村；實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展,基礎(chǔ)支撐在農(nóng)業(yè)；保障和改善民生 ,重點難點在農(nóng)民 . 中央指出支持優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中發(fā)展經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn) ,加快實施新一輪優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域布局規(guī)劃 ,扶持農(nóng)民專業(yè)合作社和龍頭企業(yè)發(fā)展 . 行業(yè) 規(guī)劃 檸檬是安岳縣 地 優(yōu)勢產(chǎn)業(yè) ,產(chǎn)量占全國 地 70％ .1986 年國家計委、農(nóng)業(yè)部批準(zhǔn)安岳建立檸檬商品生產(chǎn)基地 ,這也是全國唯一 地 檸檬商品生 產(chǎn)基地 .2021 年安岳被國家授予“中國檸檬之鄉(xiāng)”稱號,2021年 ,被國家評為“名牌產(chǎn)品” ,2021年被評為“中華名果”,并獲得國家綠色食品認(rèn)證 ,同時獲得了國家原產(chǎn)地域產(chǎn)品保護(hù) .安岳檸檬品質(zhì)優(yōu)良 ,經(jīng)中國柑桔研究所連續(xù)三年 地 檢測 ,其品質(zhì)超過了歐美檸檬 ,品質(zhì)世界一流 . 第二章 背景及必要性 地方發(fā)展規(guī)劃 資陽市農(nóng)業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃中 ,明確提出：“十一五”期間建成“十條龍”七大農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地 ,其中優(yōu)質(zhì)檸檬產(chǎn)業(yè)基地建設(shè) ,以城北鄉(xiāng)等 20 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為核心區(qū) ,建設(shè) 20 萬畝優(yōu)質(zhì)檸檬基地 ,帶動農(nóng)戶 10 萬 戶 ,其 中標(biāo)準(zhǔn)化示范園 1 萬畝 .將檸檬產(chǎn)業(yè)帶作為四大水果產(chǎn)業(yè)帶之首 ,目標(biāo)是 2021 年果品優(yōu)質(zhì)率達(dá)到 85%,總產(chǎn)值 10 億元 ,主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民人均檸檬種植增收 600 元以上 ,實現(xiàn)沿國道“ 319”線、省道“ 206”線 地 各基地鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間連片種植 ,形成百里檸檬綠色產(chǎn)業(yè)帶 .并在農(nóng)業(yè)發(fā)展 地 重大措施中 ,重點指出要加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)指導(dǎo) ,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程 ,加強(qiáng)龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地建設(shè) ,搞好企業(yè)與農(nóng)戶 ,企業(yè)與基地 地 銜接和利益連接 ,發(fā)展訂單農(nóng)業(yè) ,幫助農(nóng)民解決農(nóng)產(chǎn)品 地 銷路 ,增加農(nóng)民收入 ,最終實現(xiàn)企業(yè)和農(nóng)民 地“雙贏 ” . 項目建設(shè)理由 盡管安岳檸檬在全國占有絕對 地 市場份額 ,但仍然存在一些問題需要解決：項目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施較為落后 ,還不能較好 地 抵御干旱等自然災(zāi)害 ,部分種植戶種植管理技術(shù)落后 ,產(chǎn)量低 ,優(yōu)質(zhì)果比例小,導(dǎo)致種植效益不高；鮮果經(jīng)包裝 ,商品化處理 地 比例還不高 ,無標(biāo)識 ,難以體現(xiàn)產(chǎn)地品牌優(yōu)勢 ,影響銷售價格；果農(nóng)分散 ,信息不暢 ,不能及時了解國內(nèi)外市場 地 供求信息 .由于對國內(nèi)外市場行情不能及時了解 ,對整個產(chǎn)業(yè) 地 國內(nèi)外發(fā)展趨勢不能及時掌握 ,信息不對稱 ,果農(nóng)在生產(chǎn)中經(jīng)常處于為難 地 尷尬境地 . 這些問題存在 地 根本原因是缺乏有效 地 組織和有實力 地 龍頭企業(yè) ,對果農(nóng) 地 技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)滯后 ,市場銷售整體談判能力低 ,影響第二章 背景及必要性 11 了檸檬產(chǎn)業(yè) 地 發(fā)展 ,阻礙了安岳檸檬在同類產(chǎn)品中 地 國內(nèi)市場占領(lǐng)和拓展國際市場 地 進(jìn)程 . 四川省安岳縣 金大地 檸檬專業(yè)合作社是由從事檸檬種植 地 農(nóng)戶、大戶、檸檬加工、營銷、物流企業(yè) 組成 ,在基地建設(shè)、技術(shù)培訓(xùn)、鮮果加工和銷售渠道等方面有著良好 地 基礎(chǔ) ,項目 建設(shè)有利于改善項目 區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施較為落后 地 現(xiàn)狀 ,促進(jìn)檸檬產(chǎn)業(yè) 地 良性發(fā)展 . 項目建設(shè)