【正文】 。違法違章建設(shè)和隨意改變土地功能性質(zhì)、未批先建、少批多建現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。這不僅從空間上破壞了原有的村莊特色，也對(duì)農(nóng)民的生活習(xí)慣和社會(huì)結(jié)構(gòu)產(chǎn)生誤導(dǎo)。部分村莊規(guī)劃沒(méi)有延續(xù)原有村莊的傳統(tǒng)空間，導(dǎo)致村莊規(guī)劃缺乏特色。反之，新農(nóng)村建設(shè)就會(huì)缺乏發(fā)展?jié)摿秃髣拧?shí)踐證明，一些小康明星村和示范村在規(guī)劃方面都有一個(gè)共同特點(diǎn)，那就是把村莊建設(shè)、生態(tài)環(huán)境、產(chǎn)業(yè)、文化社會(huì)事業(yè)一并納入村莊整體規(guī)劃，將新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容融到一起，規(guī)劃全面，凸顯出整體效應(yīng)。但實(shí)際工作中，村莊規(guī)劃仍存在不少問(wèn)題，突出表現(xiàn)在：一是村莊規(guī)劃不全面。村莊規(guī)劃不到位、不全面，缺乏地域特色。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是一項(xiàng)長(zhǎng)期的歷史任務(wù), 是貫穿在整個(gè)國(guó)家現(xiàn)代化進(jìn)程中的,與國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)同步發(fā)展、相伴而行、共始共終。二、主要問(wèn)題規(guī)劃頻繁變更，發(fā)展后勁不足。（其中土地等費(fèi)用為3150萬(wàn)元），規(guī)劃用地面積為46400平方米，建造多層公寓，總建筑面積110176平方米，建筑密度為 22％，綠地率為30%，總套數(shù)為720套。以此次國(guó)慶村的住房制度改革試點(diǎn)為例：國(guó)慶新村建設(shè)探索寧波市、江北區(qū)在近城新農(nóng)村建設(shè)中撤村建居、社區(qū)化管理趨勢(shì)下，建設(shè)工貿(mào)型新農(nóng)村中居民點(diǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)集中配臵、建設(shè)與傳統(tǒng)農(nóng)村居住合理繼承的新模式，把新村建設(shè)成現(xiàn)代于傳統(tǒng)和諧共生的農(nóng)村集中居住區(qū)。在搞好規(guī)劃的基礎(chǔ)上，各村按照工作要求，加大力度，狠抓村莊綠化、改水改電等重點(diǎn)實(shí)事工程建設(shè)，有力地改善了村莊形象，提升了村莊品味。一、基本成效近年來(lái)，各村圍繞建設(shè)“村美、戶富、班子強(qiáng)”的現(xiàn)代化新農(nóng)村目標(biāo)，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，取得了較快的發(fā)展，農(nóng)村整體面貌也得到了明顯改善。推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)規(guī)范、科學(xué)、健康地發(fā)展, 科學(xué)的規(guī)劃是前提和基礎(chǔ)。以上是我個(gè)人對(duì)我鎮(zhèn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的幾點(diǎn)意見(jiàn)，僅供黨委班子成員在重要決策和重大決定中參考。我們應(yīng)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)干部“形象工程”、黨員“先鋒工程”的評(píng)比與建設(shè)，在各級(jí)干部中倡導(dǎo)“八戒”：即戒軟、戒散、戒浮、戒粗、戒拖、戒貪、戒奢、戒懶，樹(shù)立好“四個(gè)形象”即：樸實(shí)形象、公正形象、實(shí)干形象、清廉形象，努力做到在思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾、生活上關(guān)心群眾。最后，樹(shù)立良好形象，是鎮(zhèn)村組干部隊(duì)伍思想作風(fēng)建設(shè)的關(guān)鍵。其次，完善干部隊(duì)伍的思想作風(fēng)建設(shè)。加大對(duì)農(nóng)民的科學(xué)技能的培訓(xùn)，增強(qiáng)農(nóng)民的集體榮譽(yù)感，切實(shí)讓農(nóng)民體會(huì)到鎮(zhèn)黨委的決策正確性。最后，以文明村、鎮(zhèn)建設(shè)為目標(biāo)，對(duì)群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)進(jìn)一步深入。二、關(guān)于農(nóng)民精神文明建設(shè)和科學(xué)發(fā)展觀的幾點(diǎn)建議首先，隨著農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)村中一些深層次的矛盾也逐步暴露出來(lái)，思想觀念陳舊，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，嚴(yán)重滯后了我鎮(zhèn)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們應(yīng)高度重視和加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民群眾的思想政治工作，在全鎮(zhèn)深入開(kāi)展艱苦創(chuàng)業(yè)精神教育，引導(dǎo)干部群眾堅(jiān)定社會(huì)主義信念，樹(shù)立共產(chǎn)主義理想，形成崇尚科學(xué)、追求真理的良好風(fēng)氣。最后，在整體發(fā)展堅(jiān)持實(shí)事求是的發(fā)展原則，因地制宜的發(fā)展方式，高瞻遠(yuǎn)矚的發(fā)展思想，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，有計(jì)劃的逐步推進(jìn)我鎮(zhèn)的發(fā)展。為區(qū)外新農(nóng)村的建設(shè)打下良好的基礎(chǔ)，同時(shí)也避免了農(nóng)村中亂修、亂建的不良行為，不僅讓新小區(qū)的村民享受到黨和政府帶來(lái)的實(shí)惠，也讓我鎮(zhèn)廣大人民都感受到新政策帶來(lái)的好處。第三，抓好城鄉(xiāng)一體化規(guī)劃區(qū)以外的新農(nóng)村建設(shè)。其次，對(duì)于我鎮(zhèn)的規(guī)劃建設(shè)，在新農(nóng)村小區(qū)建設(shè)的條件下，我鎮(zhèn)應(yīng)打造科學(xué)的小區(qū)管理體系，有計(jì)劃、有重點(diǎn)的管理好在新小區(qū)。一、關(guān)于我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)文明建設(shè)的幾點(diǎn)建議首先，在鎮(zhèn)黨委政府的正確決策下，我鎮(zhèn)已抓住了S106線拆遷的重大契機(jī)，利用此次拆遷中的安置工程，結(jié)合中共中央建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的要求，順勢(shì)進(jìn)行了統(tǒng)建集中安置，新建成五個(gè)初具規(guī)模的現(xiàn)代化新農(nóng)村小區(qū)。講話中強(qiáng)調(diào)：切實(shí)增強(qiáng)做好建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村各項(xiàng)工作的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，積極、全面、扎實(shí)地把建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重大歷史任務(wù)落到實(shí)處，使建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村成為惠及廣大農(nóng)民群眾的民心工程。第一篇：關(guān)于我鎮(zhèn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的個(gè)人意見(jiàn)關(guān)于我鎮(zhèn)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的個(gè)人意見(jiàn)根據(jù)胡錦濤同志在中共中央政治局１月２５日下午進(jìn)行第二十八次集體學(xué)習(xí)中的重要講話。在新時(shí)期中，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村是重要的而且是急迫的。結(jié)合我鎮(zhèn)落實(shí)關(guān)于黨中央建設(shè)新農(nóng)村要求和我鎮(zhèn)的實(shí)際情況，本人提出幾點(diǎn)意見(jiàn)僅供黨委政府在決策中參考。在推進(jìn)市西區(qū)規(guī)劃建設(shè)，提升都江堰旅游城市的整體形象同時(shí)抓住都汶交通樞紐這一重要地位大力發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)我鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。將新農(nóng)村小區(qū)建設(shè)成為干凈、衛(wèi)生、文明、健康、和睦的新型小區(qū)，讓新小區(qū)村民享受到新農(nóng)村建設(shè)帶來(lái)的實(shí)惠，感受到黨和政府在“三農(nóng)”建設(shè)中的關(guān)懷與溫暖。要搞好西區(qū)外的新農(nóng)村建設(shè)首先要進(jìn)行的全面的普查并對(duì)西區(qū)的建設(shè)做出科學(xué)合理的規(guī)劃。第四，在抓好新農(nóng)村建設(shè)的同時(shí)，我們要高度重視山區(qū)的道路建設(shè)和山區(qū)各村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，因勢(shì)利導(dǎo)的引導(dǎo)發(fā)展山區(qū)旅游業(yè)以及相關(guān)附屬產(chǎn)業(yè)，在加快山區(qū)旅游開(kāi)發(fā)同時(shí)切實(shí)保護(hù)好山區(qū)生態(tài)環(huán)境，以可持續(xù)性發(fā)展的觀點(diǎn)對(duì)待山區(qū)旅游業(yè)的開(kāi)發(fā)，造福子孫后代。真正突出“立黨為公 執(zhí)政為民”的指導(dǎo)思想，正確體現(xiàn)出我黨代表中國(guó)最廣大人民的根本利益的科學(xué)的重要思想。其次，對(duì)農(nóng)民堅(jiān)持不懈地進(jìn)行科教興鎮(zhèn)和艱苦奮斗精神教育，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)應(yīng)放在大力推廣應(yīng)用農(nóng)村實(shí)用新技術(shù)上，可大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)、蔬菜種植業(yè)、旅游業(yè)等方面，提高農(nóng)民生活水平，增強(qiáng)農(nóng)民思想道德素養(yǎng)，創(chuàng)造共同建設(shè)美好家園良好氣氛。在全鎮(zhèn)組織開(kāi)展了整治鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌，凈化環(huán)境衛(wèi)生，規(guī)范攤業(yè)門點(diǎn)，強(qiáng)化新區(qū)服務(wù)功能等工作。三、關(guān)于對(duì)鎮(zhèn)村組各部門工作職能和干部隊(duì)伍思想作風(fēng)的健全和完善首先，應(yīng)進(jìn)一步完善鎮(zhèn)村組各部門的工作職能，充分發(fā)揮鎮(zhèn)黨委政府的科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)和決策作用，使全體干部科室人員不僅從中了解并明確自己的本職工作和業(yè)務(wù)，又了解并明確全鎮(zhèn)的發(fā)展方向和黨委政府的重大決策，使每名機(jī)關(guān)干部在做好本職工作的前提下積極主動(dòng)的配合全鎮(zhèn)的重大發(fā)展事項(xiàng)。充分調(diào)動(dòng)所有機(jī)關(guān)干部與職工的積極性和主動(dòng)性，充分發(fā)揮干部的主觀能動(dòng)性作用，健全和完善對(duì)干部的思想作風(fēng)建設(shè)的強(qiáng)化和深入，使每一名機(jī)關(guān)干部和職員在各自的崗位上心情舒暢的做好每一項(xiàng)工作，確保在城鄉(xiāng)一體化建設(shè)中我們的干部們都高效，高質(zhì)的完成黨委政府交給的每一項(xiàng)工作。以實(shí)際行動(dòng)塑造各級(jí)干部在群眾中的良好形象是開(kāi)展“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的關(guān)鍵所在。將我鎮(zhèn)的干群關(guān)系推向另一個(gè)高峰。第二篇：新農(nóng)村建設(shè)及城鄉(xiāng)一體化關(guān)于慈城鎮(zhèn)城南片新農(nóng)村及城鄉(xiāng)一體化建設(shè)的問(wèn)題及建議社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)，是我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大而長(zhǎng)期的歷史任務(wù)，是破解“三農(nóng)”難題、實(shí)現(xiàn)全面小康目標(biāo)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的戰(zhàn)略選擇。如何圍繞新農(nóng)村及城鄉(xiāng)一體化建設(shè)規(guī)劃工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)和熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，研究提出有針對(duì)性、操作性強(qiáng)的對(duì)策措施，更好地發(fā)揮新農(nóng)村建設(shè)示范點(diǎn)在全鎮(zhèn)乃至全區(qū)現(xiàn)代化建設(shè)中的領(lǐng)頭雁作用，是擺在我們面前一個(gè)重要而緊迫的問(wèn)題。部分示范村根據(jù)“適度超前，分步實(shí)施”的工作思路，委托城建規(guī)劃部門或高等院校，精心編制了村莊建設(shè)規(guī)劃，經(jīng)村民代表會(huì)議討論后組織實(shí)施。各村還結(jié)合環(huán)境整治系列活動(dòng)，探索建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，努力營(yíng)造優(yōu)美的人居環(huán)境。新村項(xiàng)目選址于慈城鎮(zhèn)大寶山地塊的77畝土地，東至大寶山，南至絞頭自然村，西至江北大道，北至中華路延伸段。本次的試點(diǎn)工作為改善農(nóng)村人居環(huán)境，推動(dòng)城市基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，促進(jìn)土地節(jié)約和集約利用，優(yōu)化農(nóng)村村莊和城鄉(xiāng)用地布局的重要一步。在編制規(guī)劃中, 有個(gè)較為常見(jiàn)的現(xiàn)象就是領(lǐng)導(dǎo)換一任規(guī)劃方案換一個(gè),主管領(lǐng)導(dǎo)拍腦袋決策，無(wú)長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，無(wú)經(jīng)典之作, 這樣勢(shì)必會(huì)影響新農(nóng)村的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。因此新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃要有戰(zhàn)略眼光和長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光, 不僅要做好近期規(guī)劃, 還要對(duì)村莊的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃和展望。隨著新農(nóng)村建設(shè)的推進(jìn)，村莊規(guī)劃已得到各界的重視，并把其作為政府的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓。目前在村莊規(guī)劃上存在重村莊建設(shè)而忽視其它建設(shè)內(nèi)容的以偏概全傾向。因而，這些村的整體競(jìng)爭(zhēng)力和發(fā)展?jié)摿统浞诛@現(xiàn)出來(lái)。二是村莊規(guī)劃地域特色不突出。有的村莊規(guī)劃設(shè)計(jì)周期短，規(guī)劃和住宅設(shè)計(jì)缺乏特色，失去了鄉(xiāng)土文化的特色，造成千村一面，城鄉(xiāng)一貌。規(guī)劃的落實(shí)和剛性執(zhí)行不適應(yīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃一體化的要求。規(guī)劃執(zhí)法力度有待加強(qiáng)，與土地、城管和相關(guān)監(jiān)管部門缺乏聯(lián)合執(zhí)法的有效機(jī)制和對(duì)策，影響了規(guī)劃的剛性和權(quán)威，規(guī)劃管理工作難以向下延伸。新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃, 涉及自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)方面, 編制規(guī)劃要尊重自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會(huì)發(fā)展規(guī)律, 立足高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn), 采用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)、信息技術(shù)和優(yōu)秀科技成果, 對(duì)農(nóng)村進(jìn)行整體規(guī)劃。一是既要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃, 加強(qiáng)村級(jí)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的管理。三是要制定新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃的編制辦法及技術(shù)規(guī)程, 使規(guī)劃的編制有章可循。五是要出臺(tái)并完善相關(guān)政策措施, 并在嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有法規(guī)制度的基礎(chǔ)上, 加快健全和完善相關(guān)的監(jiān)督管理制度, 切實(shí)把新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃落到實(shí)處。發(fā)展生產(chǎn), 增加農(nóng)民收入, 是新農(nóng)村建設(shè)的中心任務(wù), 也是新農(nóng)村建設(shè)的基礎(chǔ)和保證, 新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃應(yīng)將其放在首要位臵。在規(guī)劃中要特別重視農(nóng)民居住與生產(chǎn)發(fā)展互相適應(yīng)、互相協(xié)調(diào)、和諧發(fā)展。目前，部分農(nóng)村涉及大量的征地拆遷，甚至已完成撤村建居，村級(jí)留用地已成為他們繼續(xù)發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的支柱載體，如何科學(xué)規(guī)劃利用村級(jí)留用地也已成為關(guān)系到村級(jí)經(jīng)濟(jì)興衰的大事。突出特色，因地制宜。特色主要在三個(gè)方面，即自然地理特色、歷史文化特色和建筑風(fēng)貌特色。為此，要注重技術(shù)研究，推進(jìn)村莊建設(shè)規(guī)范化、特色化。所以，政府應(yīng)從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)的角度出發(fā)，引導(dǎo)一些城市規(guī)劃?rùn)C(jī)構(gòu)和專業(yè)人員，立足農(nóng)村實(shí)際，改善知識(shí)結(jié)構(gòu)，開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，研究制定村莊規(guī)劃的技術(shù)規(guī)范，指導(dǎo)具體的規(guī)劃工作。規(guī)劃控制歸根到底關(guān)鍵是農(nóng)村宅基地問(wèn)題，特別市涉及規(guī)劃拆遷的村莊，目前，政府對(duì)將拆遷村莊的宅基地還是采用先審批后拆遷的政策模式，但該模式不但造成資源的浪費(fèi)，對(duì)政府行政和財(cái)政造成重大負(fù)擔(dān)。另外，要加強(qiáng)各相關(guān)職能部門的密切配合，充分發(fā)揮政府部門、村委會(huì)（社區(qū)）的積極作用，層層把關(guān)，切