【正文】 年檢報(bào)告書，辦理年檢的”。處罰依據(jù)（1）對(duì)公司不按照規(guī)定接受年檢的處罰《公司登記管理?xiàng)l例》第七十六條“公司不按照規(guī)定接受檢驗(yàn)的，由公司登記機(jī)關(guān)處以1萬(wàn)元以上10萬(wàn)元以下的罰款，并限期接受檢驗(yàn)；逾期仍不接受檢驗(yàn)的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。當(dāng)年設(shè)立登記的企業(yè)，自下一年起參加年檢。有正當(dāng)理由的可以在６月30日前向企業(yè)登記機(jī)關(guān)提交延期參加年檢的申請(qǐng)，經(jīng)企業(yè)登記機(jī)關(guān)批準(zhǔn)可以延期30日?！保?）《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)登記管理辦法》第29條：“個(gè)人獨(dú)資企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照登記機(jī)關(guān)的要求，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)接受檢驗(yàn)。企業(yè)法人應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家工商行政管理局和省、自治區(qū)、直轄市工商行政管理局規(guī)定的時(shí)間和辦法辦理年檢手續(xù)。登記主管機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)企業(yè)法人登記的主要事項(xiàng)進(jìn)行審查?！保?）《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》第24條：“企業(yè)法人登記管理實(shí)行檢驗(yàn)制度。設(shè)立分公司的公司在其提交的檢驗(yàn)材料中，應(yīng)當(dāng)明確反映分公司的有關(guān)情況，并提交《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》的復(fù)印件?！钡诙浩髽I(yè)年檢案件查處指南企業(yè)年檢案件查處指南一、不按規(guī)定接受檢驗(yàn)的行為定性依據(jù)（1）《公司登記管理?xiàng)l例》第59條：“每年3月1日至6月30日，公司登記機(jī)關(guān)對(duì)公司進(jìn)行檢驗(yàn)。進(jìn)貨臺(tái)賬和銷售臺(tái)賬，保存期限不得少于2年；（三）農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向消費(fèi)者提供銷售憑證，按照國(guó)家法律法規(guī)規(guī)定或者與消費(fèi)者的約定，承擔(dān)修理、更換、退貨等三包責(zé)任和賠償損失等農(nóng)資的產(chǎn)品質(zhì)量責(zé)任?！辈话匆?guī)定建立健全索證索票等自律制度定性依據(jù)：《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)監(jiān)督管理辦法》第9條：“（一）農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全進(jìn)貨索證索票制度，在進(jìn)貨時(shí)應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)供貨商的經(jīng)營(yíng)資格，驗(yàn)明產(chǎn)品合格證明和產(chǎn)品標(biāo)識(shí)，并按照同種農(nóng)資進(jìn)貨批次向供貨商索要具備法定資質(zhì)的質(zhì)量檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)出具的檢驗(yàn)報(bào)告原件或者由供貨商簽字、蓋章的檢驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件，以及產(chǎn)品銷售發(fā)票或者其他銷售憑證等相關(guān)票證；（二）農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立進(jìn)貨臺(tái)賬，如實(shí)記錄產(chǎn)品名稱、規(guī)格、數(shù)量、供貨商及其聯(lián)系方式、進(jìn)貨時(shí)間等內(nèi)容。銷售記錄保存期限不得少于3年。對(duì)依法實(shí)行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理、依法必須進(jìn)行認(rèn)證的農(nóng)業(yè)機(jī)械，還應(yīng)當(dāng)驗(yàn)明相應(yīng)的證明文件或者標(biāo)志?！碧幜P依據(jù)：《種子法》第62條第（4）項(xiàng)：“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門或者工商行政管理機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處以一千元以上一萬(wàn)元以下罰款：（四）未按規(guī)定制作、保存種子生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)檔案的”。”四、經(jīng)營(yíng)者自律類案件不按規(guī)定制作、保存種子經(jīng)營(yíng)檔案定性依據(jù)：《種子法》第36條：“種子經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立種子經(jīng)營(yíng)檔案，載明種子來(lái)源、加工、貯藏、運(yùn)輸和質(zhì)量檢測(cè)各環(huán)節(jié)的簡(jiǎn)要說(shuō)明及責(zé)任人、銷售去向等內(nèi)容。”第28條：“易碎、易燃、易爆、有毒、有腐蝕性、有放射性等危險(xiǎn)物品以及儲(chǔ)運(yùn)中不能倒置和其他有特殊要求的產(chǎn)品，其包裝質(zhì)量必須符合相應(yīng)要求，依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定作出警示標(biāo)志或者中文警示說(shuō)明，標(biāo)明儲(chǔ)運(yùn)注意事項(xiàng)?！币话戕r(nóng)資產(chǎn)品標(biāo)識(shí)違法定性依據(jù)：《產(chǎn)品質(zhì)量法》第27條：“產(chǎn)品或者其包裝上的標(biāo)識(shí)必須真實(shí)，并符合下列要求：（一）有產(chǎn)品質(zhì)量檢驗(yàn)合格證明；（二）有中文標(biāo)明的產(chǎn)品名稱、生產(chǎn)廠廠名和廠址；（三）根據(jù)產(chǎn)品的特點(diǎn) 和使用要求，需要標(biāo)明產(chǎn)品規(guī)格、等級(jí)、所含主要成份的名稱和含量的，用中文相應(yīng)予以標(biāo)明；需要事先讓消費(fèi)者知曉的，應(yīng)當(dāng)在外包裝上標(biāo)明，或者預(yù)先向消費(fèi)者提供有關(guān)資料；（四）限期使用的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)在顯著位置清晰地標(biāo)明生產(chǎn)日期和安全使用期或者失效日期；（五）使用不當(dāng)，容易造成產(chǎn)品本身?yè)p壞或者可能危及人身、財(cái)產(chǎn)安全的產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)有警示標(biāo)志或者中文警示說(shuō)明。銷售轉(zhuǎn)基因植物品種種子的，必須用明顯的文字標(biāo)注，并應(yīng)當(dāng)提示使用時(shí)的安全控制措施。標(biāo)簽標(biāo)注的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與銷售的種子相符。三、農(nóng)資包裝和標(biāo)簽類案件種子標(biāo)簽違法定性依據(jù)：《種子法》第35條：“銷售的種子應(yīng)當(dāng)附有標(biāo)簽。（第53條）特別提示：關(guān)于農(nóng)藥質(zhì)量違法案件，只有《農(nóng)藥管理?xiàng)l例》沒(méi)有規(guī)制的違法行為，工商部門才能依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》予以查處。（第51條）（4）銷售失效、變質(zhì)的產(chǎn)品。（第49條）（2）摻雜、摻假，以假充真、以次充好，以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品?！碧幜P依據(jù)：《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》第46條：“生產(chǎn)、銷售利用殘次零配件或者報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)動(dòng)機(jī)、方向機(jī)、變速器、車架等部件拼裝的農(nóng)業(yè)機(jī)械的，由縣級(jí)以上質(zhì)量監(jiān)督部門、工商行政管理部門按照職責(zé)權(quán)限責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，沒(méi)收違法所得和違法生產(chǎn)、銷售的農(nóng)業(yè)機(jī)械，并處違法產(chǎn)品貨值金額1倍以上3倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照?！碧幜P依據(jù)：《種子法》第59條：“違反本法規(guī)定，生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)假、劣種子的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門或者工商行政管理機(jī)關(guān)責(zé)令停止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)，沒(méi)收種子和違法所得，吊銷種子生產(chǎn)許可證、種子經(jīng)營(yíng)許可證或者營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并處以罰款；有違法所得的，處以違法所得五倍以上十倍以下罰款；沒(méi)有違法所得的，處以二千元以上五萬(wàn)元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。/下列種子為假種子：（一）以非種子冒充種子或者以此種品種種子冒充他種品種種子的；（二）種子種類、品種、產(chǎn)地與標(biāo)簽標(biāo)注的內(nèi)容不符的。（2）企業(yè)超范圍經(jīng)營(yíng)許可審批項(xiàng)目的（如農(nóng)藥、主要農(nóng)作物種子），可依據(jù)《企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍登記管理規(guī)定》第15條和《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》定性處罰。改變登記事項(xiàng)或者超經(jīng)營(yíng)范圍經(jīng)營(yíng)農(nóng)資調(diào)查取證要點(diǎn)：當(dāng)事人已核準(zhǔn)的登記事項(xiàng)（包括已核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍），實(shí)際的登記事項(xiàng)情況（包括實(shí)際經(jīng)營(yíng)范圍和商品），收集經(jīng)營(yíng)的帳冊(cè)、單據(jù)、臺(tái)帳，收集是否進(jìn)行行政指導(dǎo)警示及逾期不改的證據(jù)，對(duì)經(jīng)營(yíng)人員進(jìn)行詢問(wèn)以了解經(jīng)營(yíng)情況，對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，制作現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄，拍攝經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)照片。法律適用：《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》、《公司登記管理?xiàng)l例》、《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)登記管理辦法》、《合伙企業(yè)登記管理辦法》、《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例》、《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》（今年11月1日以后為《個(gè)體工商戶條例》，下同）等。目 錄一、主體資格類案件無(wú)照從事農(nóng)資經(jīng)營(yíng)改變登記事項(xiàng)或者超經(jīng)營(yíng)范圍經(jīng)營(yíng)農(nóng)資二、農(nóng)資質(zhì)量類案件生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假、劣種子農(nóng)機(jī)質(zhì)量違法《產(chǎn)品質(zhì)量法》禁止的四種農(nóng)資質(zhì)量行為三、農(nóng)資包裝和標(biāo)簽類案件種子標(biāo)簽違法一般農(nóng)資產(chǎn)品標(biāo)識(shí)違法四、經(jīng)營(yíng)者自律類案件不按規(guī)定制作、保存種子經(jīng)營(yíng)檔案不按規(guī)定建立、保存農(nóng)機(jī)銷售記錄不按規(guī)定建立健全索證索票等自律制度一、主體資格類案件無(wú)照從事農(nóng)資經(jīng)營(yíng)調(diào)查取證要點(diǎn)：調(diào)取經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所證據(jù)，制作現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄，拍攝經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)照片，收集經(jīng)營(yíng)的帳冊(cè)、單據(jù)、臺(tái)帳及對(duì)外的合同、信函、結(jié)算發(fā)票等，對(duì)經(jīng)營(yíng)人員進(jìn)行詢問(wèn)，對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)（即印證），對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行詢問(wèn)調(diào)查。第一篇：農(nóng)資案件查處指南農(nóng)資案件查處指南為了指導(dǎo)基層依法查辦農(nóng)資市場(chǎng)違法案件，對(duì)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管中常見(jiàn)的四大類10種違法行為進(jìn)行了系統(tǒng)梳理，希望對(duì)基層辦案人員有所幫助。農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者的其他違法行為（如不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、虛假違法廣告、商標(biāo)侵權(quán)、合同違法等），可依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)查處。詢問(wèn)調(diào)查主要集中在以下幾個(gè)方面：一是對(duì)我們收集的證據(jù)（帳冊(cè)、單據(jù)、臺(tái)帳）進(jìn)行固定和串聯(lián)，對(duì)我們制作的現(xiàn)場(chǎng)檢查筆錄、現(xiàn)場(chǎng)照片進(jìn)行固定和串聯(lián)；二是對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)情況；三是就從事農(nóng)資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的資金投入、收益分配、風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任的承擔(dān)以及從事農(nóng)資經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的形式與名義進(jìn)行詢問(wèn)了解。關(guān)于《無(wú)照經(jīng)營(yíng)查處取締辦法》第14條第2款規(guī)定“對(duì)于無(wú)照經(jīng)營(yíng)行為的處罰，法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定”的理解和適用，《食品安全案件查處指南》中已作界定，此處不再重復(fù)。法律適用：（1）對(duì)擅自經(jīng)營(yíng)不需要許可的項(xiàng)目的，根據(jù)當(dāng)事人的組織形式，分別依據(jù)《公司登記管理?xiàng)l例》、《合伙企業(yè)登記管理辦法》、《個(gè)人獨(dú)資企業(yè)登記管理辦法》、《城鄉(xiāng)個(gè)體工商戶管理暫行條例》等規(guī)定進(jìn)行處罰。二、農(nóng)資質(zhì)量類案件生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假、劣種子定性依據(jù)：《種子法》第46條：“禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)假、劣種子。/ 下列種子為劣種子：（一）質(zhì)量低于國(guó)家規(guī)定的種用標(biāo)準(zhǔn)的；（二）質(zhì)量低于標(biāo)簽標(biāo)注指標(biāo)的；（三）因變質(zhì)不能作種子使用的；（四）雜草種子的比率超過(guò)規(guī)定的；（五）帶有國(guó)家規(guī)定檢疫對(duì)象的有害生物的?！鞭r(nóng)機(jī)質(zhì)量違法定性依據(jù)：《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》第17條：“禁止生產(chǎn)、銷售下列農(nóng)業(yè)機(jī)械：（一）不符合農(nóng)業(yè)機(jī)械安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的；（二）依法實(shí)行工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理而未取得許可證的；（三）依法必須進(jìn)行認(rèn)證而未經(jīng)認(rèn)證的；（四）利用殘次零配件或者報(bào)廢農(nóng)業(yè)機(jī)械的發(fā)動(dòng)機(jī)、方向機(jī)、變速器、車架等部件拼裝的；（五）國(guó)家明令淘汰的。”《產(chǎn)品質(zhì)量法》禁止的四種農(nóng)資質(zhì)量違法行為（1）生產(chǎn)、銷售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的標(biāo)準(zhǔn) 和要求的工業(yè)產(chǎn)品。（第50條）（3）銷售國(guó)家明令淘汰并停止銷售的產(chǎn)品。（第52條）（5）偽造產(chǎn)地，偽造或者冒用他人的廠名、廠址，偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志。假農(nóng)藥、劣質(zhì)農(nóng)藥案件工商部門均無(wú)權(quán)查處。標(biāo)簽應(yīng)當(dāng)標(biāo)注種子類別、品種名稱、產(chǎn)地、質(zhì)量指標(biāo)、檢疫證明編號(hào)、種子生產(chǎn)及經(jīng)營(yíng)許可證編號(hào)或者進(jìn)口審批文號(hào)等事項(xiàng)。銷售進(jìn)口種子的，應(yīng)當(dāng)附有中文標(biāo)簽?！碧幜P依據(jù)：《種子法》第62條：“違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門或者工商行政管理機(jī)關(guān)責(zé)令改正，處以一千元以上一萬(wàn)元以下罰款：（一）經(jīng)營(yíng)的種子應(yīng)當(dāng)包裝而沒(méi)有包裝的；（二）經(jīng)營(yíng)的種子沒(méi)有標(biāo)簽或者標(biāo)簽內(nèi)容不符合本法規(guī)定的；（三）偽造、涂改標(biāo)簽或者試驗(yàn)、檢驗(yàn)數(shù)據(jù)的。裸裝的食品和其他根據(jù)產(chǎn)品的特點(diǎn)難以附加標(biāo)識(shí)的裸裝產(chǎn)品，可以不附加產(chǎn)品標(biāo)識(shí)?！碧幜P依據(jù)：《產(chǎn)品質(zhì)量法》第54條：“產(chǎn)品標(biāo)識(shí)不符合本法第27條規(guī)定的，責(zé)令改正；有包裝的產(chǎn)品標(biāo)識(shí)不符合本法第27條第（4）項(xiàng)、第（5）項(xiàng)規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停止生產(chǎn)、銷售，并處違法生產(chǎn)、銷售產(chǎn)品貨值金額百分之三十以下的罰款；有違法所得的，并處沒(méi)收違法所得。/一年生農(nóng)作物種子的經(jīng)營(yíng)檔案應(yīng)當(dāng)保存至種子銷售后二年，多年生農(nóng)作物和林木種子經(jīng)營(yíng)檔案的保存期限由國(guó)務(wù)院農(nóng)業(yè)、林業(yè)行政主管部門規(guī)定。不按規(guī)定建立、保存農(nóng)機(jī)銷售記錄定性依據(jù)：《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》第14條：“農(nóng)業(yè)機(jī)械銷售者對(duì)購(gòu)進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)當(dāng)查驗(yàn)產(chǎn)品合格證明。農(nóng)業(yè)機(jī)械銷售者應(yīng)當(dāng)建立銷售記錄制度，如實(shí)記錄農(nóng)業(yè)機(jī)械的名稱、規(guī)格、生產(chǎn)批號(hào)、供貨者名稱及聯(lián)系方式、銷售流向等內(nèi)容。”處罰依據(jù)：《農(nóng)業(yè)機(jī)械安全監(jiān)督管理?xiàng)l例》第47條：“農(nóng)業(yè)機(jī)械銷售者未依照本條例的規(guī)定建立、保存銷售記錄的，由縣級(jí)以上工商行政管理部門責(zé)令改正，給予警告；拒不改正的，處1000元以上1萬(wàn)元以下罰款，并責(zé)令停業(yè)整頓；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。從事批發(fā)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)建立產(chǎn)品銷售臺(tái)賬，如實(shí)記錄批發(fā)的產(chǎn)品品種、規(guī)格、數(shù)量、流向等內(nèi)容。”處罰依據(jù)：《農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料市場(chǎng)監(jiān)督管理辦法》第15條：“農(nóng)資經(jīng)營(yíng)者違反本辦法第9條規(guī)定的，由工商行政管理部門責(zé)令改正，處1000元以上1萬(wàn)元以下的罰款?！钡?0條：“公司應(yīng)當(dāng)按照公司登記機(jī)關(guān)的要求，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)接受檢驗(yàn)，并提交檢驗(yàn)報(bào)告書、資產(chǎn)負(fù)債表和損益表、《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》副本?！钡?1條：“公司登記機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)公司提交的檢驗(yàn)材料，對(duì)與公司登記事項(xiàng)有關(guān)的情況進(jìn)行審查。企業(yè)法人應(yīng)當(dāng)按照登記主管機(jī)關(guān)規(guī)定的時(shí)間提交年檢報(bào)告書、資金平衡表或者資產(chǎn)負(fù)債表。”《企業(yè)法人登記管理?xiàng)l例施行細(xì)則》第55條：“檢驗(yàn)制度是登記主管機(jī)關(guān)對(duì)企業(yè)法人進(jìn)行監(jiān)督管理的重要手段?！保?）《合伙企業(yè)登記管理辦法》第31條：“合伙企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照企業(yè)登記機(jī)關(guān)的要求，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交檢驗(yàn)報(bào)告書等文件，接受檢驗(yàn)?！保?）《企業(yè)檢驗(yàn)辦法》第4條：“每年3月1日至6月30日，企業(yè)應(yīng)當(dāng)向企業(yè)登記機(jī)關(guān)提交年檢材料。企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)其提交的年檢材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)?！睒?gòu)成要件（1）行為人是處于正常經(jīng)營(yíng)狀態(tài)的企業(yè)；（2）客觀表現(xiàn)未按照規(guī)定時(shí)限接受登記機(jī)關(guān)檢驗(yàn)，且未按規(guī)定報(bào)登記機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。檢驗(yàn)中隱瞞真實(shí)情況、弄虛作假的，由公司登記機(jī)關(guān)處以1萬(wàn)元以上5萬(wàn)元以下的罰款，并限期改正；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照。