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副市長(zhǎng)在市規(guī)劃局總結(jié)表彰會(huì)議上的講話-展示頁(yè)

2024-10-13 12:17本頁(yè)面
  

【正文】 為八車(chē)道了,這就是規(guī)劃。如果規(guī)劃不科學(xué),規(guī)劃實(shí)施就要回頭重來(lái)。說(shuō)明幾百年之前這個(gè)公園放在這里,盡管是皇家公園,是私人的,但它是合理的。你去看一下,每一家公園都是合理的,古木參天。東京的人口與北京、上海差不多,但是上海顯得擁擠,東京看起來(lái)不那么擁擠,實(shí)際上東京的地下空間平時(shí)就容納了五、六百萬(wàn)人活動(dòng),有一個(gè)“地下東京”,這就是規(guī)劃。西方的城市為什么建的這么好,好在哪里???好就好在規(guī)劃合理,歐洲的一些國(guó)家一條街幾百年都沒(méi)有動(dòng)過(guò),一座房子越陳舊,越是容易引起歷史與現(xiàn)代的對(duì)話;越陳舊,越體現(xiàn)了歷史的滄桑;有些古跡越老,越有殘缺美,使人留下了很多遐想的空間,就是因?yàn)橐?guī)劃的合理性。規(guī)劃是生產(chǎn)力,抓規(guī)劃就是抓經(jīng)濟(jì)建設(shè),一個(gè)規(guī)劃搞不好再回過(guò)頭來(lái),不僅僅是影響破壞生產(chǎn)力,它造成的后果是不堪設(shè)想的。什么叫規(guī)劃,《辭?!分械慕忉屖恰盎I劃、謀劃”,也有一些專(zhuān)家把規(guī)劃理解為目標(biāo)與行動(dòng),搞規(guī)劃也可以理解為找問(wèn)題、定目標(biāo)。城市建設(shè)是規(guī)劃、建設(shè)與管理三者的有機(jī)結(jié)合,即高起點(diǎn)規(guī)劃,高品味建設(shè),高效能管理。我講三句話,一是既要重視規(guī)劃工作,更要重視空間管制;二是既要重視總體規(guī)劃,更要重視專(zhuān)業(yè)規(guī)劃;三是既要重視城市發(fā)展,更要重視建設(shè)特色。今天來(lái)參加會(huì)議主要是向大家學(xué)習(xí),因?yàn)橐?guī)劃工作涉及到很多專(zhuān)業(yè)的東西。六是在精神文明建設(shè)方面取得了新的成績(jī)。四是在規(guī)劃的空間管制方面取得了很好的成效,非常重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃工作。二是完成了兩件大的規(guī)劃,即全面實(shí)施新一輪城市總體規(guī)劃,市域城鎮(zhèn)規(guī)劃體系通過(guò)了專(zhuān)家論證。聽(tīng)了以后,感覺(jué)到講得非常清楚。第一篇:副市長(zhǎng)在市規(guī)劃局總結(jié)表彰會(huì)議上的講話副市長(zhǎng)在市規(guī)劃局總結(jié)表彰會(huì)議上的講話副市長(zhǎng)在市規(guī)劃局總結(jié)表彰會(huì)議上的講話 今天,很高興參加市規(guī)劃局的總結(jié)表彰會(huì)議。剛才***同志作了一個(gè)很好的報(bào)告,比較詳細(xì)的回顧了去年的工作,對(duì)新的一年規(guī)劃工作的指導(dǎo)思想、總體要求、工作任務(wù)都作了部署。過(guò)去的一年,全市規(guī)劃工作取得了比較好的成績(jī),市委、市政府對(duì)規(guī)劃工作是滿意的,有幾項(xiàng)工作非常明顯:一是市委市政府對(duì)規(guī)劃工作越來(lái)越重視,專(zhuān)門(mén)成立了市規(guī)劃委員會(huì),由市長(zhǎng)***同志擔(dān)任組長(zhǎng),主要是協(xié)調(diào)大的規(guī)劃,這說(shuō)明規(guī)劃工作的重要性是通過(guò)我們的工作來(lái)體現(xiàn)的。三是理清了以市區(qū)為主的一些功能區(qū)的定位和發(fā)展方向,像巨化、東港等等。五是全民的規(guī)劃意識(shí)越來(lái)越強(qiáng)。規(guī)劃工作非常重要。借這個(gè)機(jī)會(huì),我主要圍繞整個(gè)規(guī)劃工作應(yīng)該把握的幾件事,談一些想法,與大家作一些交流,供大家參考。一、既要重視規(guī)劃工作,更要重視空間管制所有工作中規(guī)劃是第一位的,規(guī)劃是龍頭。規(guī)劃是排在第一位的。我認(rèn)為規(guī)劃的本質(zhì)就是引導(dǎo)與調(diào)控,是“量體裁衣”,是文章當(dāng)中的“綱”與“目”,是所有工作的“牛鼻子”。規(guī)劃還是歷史的一面“鏡子”,在一定的時(shí)候是不會(huì)變的,所以這項(xiàng)工作確確實(shí)實(shí)是太重要了。好多年之前,我第一次到香港去,一看香港人這么多,街這么窄,但道路不擁擠,公交車(chē)速度非???,后來(lái)我從有關(guān)資料中了解到,香港城市道路的規(guī)劃,尤其是交通節(jié)點(diǎn)的連接是全球最好的城市之一,最合理的。我們到歐洲去看到很多好的公園,這些公園絕大多數(shù)是皇家公園,原來(lái)都是私人的。為什么這些公園能保留下來(lái),沒(méi)有用來(lái)造房子、辦工廠呢,這就靠規(guī)劃。所以規(guī)劃這項(xiàng)工作非常重要。我到臺(tái)灣聽(tīng)到一個(gè)故事,就是60年代建造臺(tái)北、臺(tái)中到高雄的高速公路,當(dāng)時(shí)美國(guó)專(zhuān)家提出要搞八車(chē)道,但是臺(tái)灣認(rèn)為當(dāng)初的人口只有1000多萬(wàn),路程也不長(zhǎng),六車(chē)道足足有余了,結(jié)果現(xiàn)在就要返工了。重視規(guī)劃這項(xiàng)工作,一方面,既是對(duì)我們現(xiàn)在城市建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的貢獻(xiàn),更是對(duì)子孫后代負(fù)責(zé),并盡可能不給子孫后代留下敗筆,盡可能為子孫后代留下良好的生存和發(fā)展空間。我曾經(jīng)講過(guò)一句話,我們大大小小從事領(lǐng)導(dǎo)工作的人有兩個(gè)“痛苦”,一是當(dāng)自己的水平與所從事或承擔(dān)的工作不相適應(yīng)的時(shí)候是痛苦的;二是被眾多的人反復(fù)證明是正確的,但由于落實(shí)過(guò)程中走樣了的,這也是痛苦。比如,按照交通法規(guī)規(guī)定,道路兩側(cè)的規(guī)劃紅線范圍內(nèi)的土地屬交通設(shè)施用地,不能隨意侵占,規(guī)劃紅線的控制,一般是鄉(xiāng)道5米、縣道10米、省道15米、國(guó)道20米以上,現(xiàn)在我們的車(chē)子開(kāi)到農(nóng)村去,為什么開(kāi)不快?就是因?yàn)榭臻g管制上出了問(wèn)題,結(jié)果是房子越造越近,緊挨著路邊,影響了快速通行。不管我們規(guī)劃設(shè)計(jì)的水平怎么樣,但總歸走了程序,每一個(gè)環(huán)節(jié)都經(jīng)過(guò)用心思考反復(fù)論證,相對(duì)來(lái)說(shuō)是比較合理的,由于空間管制變掉以后就亂套了。規(guī)劃搞得再好,但由于執(zhí)行過(guò)程中走了樣,由于空間管制不到位還是等于零。城市總規(guī)確定了城市的功能定位、發(fā)展空間、發(fā)展方向,包括生態(tài)的布局、產(chǎn)業(yè)的布局、交通網(wǎng)絡(luò)的主要走向、物流功能區(qū)的定位、城市居住點(diǎn)的布局、農(nóng)村居民居住點(diǎn)的布點(diǎn)等。一個(gè)中心,即以市區(qū)為中心,控制面積220平方公里,用地范圍140平方公里,這比我們老城護(hù)城河以?xún)?nèi)平方公里大大擴(kuò)大了。省里最近要出臺(tái)有關(guān)政策,就是每一個(gè)縣要定3至5個(gè)不等的中心鎮(zhèn),從長(zhǎng)遠(yuǎn)的目標(biāo)看,這些中心鎮(zhèn)集聚的人口起點(diǎn)是5萬(wàn),規(guī)模在5萬(wàn)至10萬(wàn)人。我多次舉例子,衢州是全國(guó)9個(gè)生態(tài)保護(hù)最好地區(qū)之一,尤其是在華東地區(qū)幾乎是很少見(jiàn)了。舉一個(gè)例子,廣東的深圳現(xiàn)在人口在1200萬(wàn)以上,深圳改革開(kāi)放的時(shí)候,國(guó)務(wù)院批給它城市定位最大的目標(biāo)是80萬(wàn)人口,但是深圳在做城市總體規(guī)劃時(shí),充分留有余地,所以它能夠容納、能夠發(fā)展??傮w規(guī)劃搞好以后,具體的落實(shí)要靠很多專(zhuān)業(yè)規(guī)劃配套,總體規(guī)劃布局好以后不是一成不變的,有一些調(diào)整就靠專(zhuān)業(yè)規(guī)劃去體現(xiàn)。專(zhuān)業(yè)規(guī)劃真的是太重要了,一項(xiàng)一項(xiàng)的一定要用心去做,作到心中有數(shù)。我們這個(gè)城市是非常有發(fā)展?jié)摿Φ?,是非常有希望的,尤其是宜居條件,但是也有局限性,因此要提早考慮巨化防護(hù)林帶建設(shè),考慮機(jī)場(chǎng)的搬遷問(wèn)題等等。這些都要靠專(zhuān)業(yè)規(guī)劃去謀劃。如果沒(méi)有搬出去的話,那我們的城市還是這么大。再比如,浙贛鐵路南移以后,到底怎么改造,既要考慮資金平衡,更要考慮規(guī)劃的合理性,我覺(jué)得這一帶應(yīng)以綠化為主,這一專(zhuān)業(yè)規(guī)劃是當(dāng)務(wù)之急。南湖的吊橋就給人們留下了想象的空間,這就是文化。比如中國(guó)人所共同擁有的春節(jié),春節(jié)也是一個(gè)“符號(hào)”。專(zhuān)業(yè)規(guī)劃也要體現(xiàn)古城文化的特色。嚴(yán)家淤的規(guī)劃要請(qǐng)高手來(lái)策劃,到底怎么定位,是否以生態(tài)為主,如何適當(dāng)平衡都要謀劃在先。規(guī)劃搞好以后,相當(dāng)于我們買(mǎi)冰箱,菜放在里面,一旦客人來(lái)了以后馬上拿出來(lái)。我多次舉了府山的例子,有時(shí)候保護(hù)就是一種貢獻(xiàn)。所以我們既要重視總體規(guī)劃,又要重視專(zhuān)業(yè)規(guī)劃。我和虞局長(zhǎng)談過(guò),我們可以做一項(xiàng)很有意義的并且在全省都有特色的工程,就是農(nóng)村居民點(diǎn)的布點(diǎn)規(guī)劃。所以,我們現(xiàn)在要先布局好。但是我們有沒(méi)有考慮過(guò),越造越高的都是在平原的。我們的森林覆蓋率是71%,超過(guò)了日本。但是我們?cè)谧母匾墓ぷ鬟€是以城市規(guī)劃為主,就是要重視城市的發(fā)展。什么叫城市,從字面理解,“城”就是圍墻,“市”就是市場(chǎng),就是圍在一個(gè)地方,有一群人在經(jīng)營(yíng),這就是城市。城市化的提高,大大節(jié)約了資源,節(jié)約了能源,提高了生活質(zhì)量?,F(xiàn)在城市最大的毛病是千城一面,南北相同。國(guó)家級(jí)的歷史文化名城,現(xiàn)在是104家,原來(lái)都是有區(qū)別的,但是我們現(xiàn)在建設(shè)城市就是造高樓。但是我們?cè)斐鞘芯褪撬囫R路越寬越好,廣場(chǎng)一定要推平了才好,這些做法都不可取。衢州最大的特色是要做山水的文章,做沿江的文章,做生態(tài),保持丘
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