【正文】 示館項(xiàng)目順利開工，規(guī)劃局在考察調(diào)研、項(xiàng)目申報(bào)、方案設(shè)計(jì)等前期工作中做了大量工作，12月20日，舉行了隆重的開工典禮，市四套班子主要領(lǐng)導(dǎo)親臨現(xiàn)場(chǎng)；推進(jìn)生態(tài)宜居之城的兩個(gè)重點(diǎn)規(guī)劃編制項(xiàng)目基本完成；針對(duì)工作中遇到的實(shí)際問題，及時(shí)完善規(guī)劃管理體制機(jī)制，如進(jìn)一步修改完善《市區(qū)國(guó)有土地使用權(quán)出讓規(guī)劃設(shè)計(jì)條件》和《市區(qū)房地產(chǎn)項(xiàng)目陽臺(tái)規(guī)劃建筑面積計(jì)算辦法》；創(chuàng)新制訂了城鄉(xiāng)規(guī)劃輿情受理與處置辦法，穩(wěn)步推進(jìn)了地理空間框架建設(shè)，初步顯現(xiàn)了對(duì)指導(dǎo)城鄉(xiāng)規(guī)劃、建設(shè)、管理等領(lǐng)域的積極作用。結(jié)合學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建，在市級(jí)以上刊物發(fā)表10余篇具有較高質(zhì)量的調(diào)研文章，為市委、市政府各項(xiàng)建設(shè)的科學(xué)化決策提供了扎實(shí)的前瞻性思路和技術(shù)支撐。全年的各項(xiàng)工作始終堅(jiān)持鞏固和提升規(guī)劃‘龍頭’的工作理念、根據(jù)省建設(shè)廳、省測(cè)繪局及市委市政府下達(dá)的重點(diǎn)工作目標(biāo)任務(wù)，圍繞將我市規(guī)劃建設(shè)成經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、環(huán)境優(yōu)美、富有魅力、幸福和諧的四省邊際中心城市這個(gè)目標(biāo)，各項(xiàng)工作堅(jiān)持高開高走。今天來，主要是兩層意思：一是代表市政府來看望一下奮戰(zhàn)在規(guī)劃戰(zhàn)線上的同志們；二是與大家作一些交流，探討城鄉(xiāng)規(guī)劃方面的想法，共同做好我市的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作。所以，要加強(qiáng)《規(guī)劃法》的宣傳，嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)管?，F(xiàn)在，在規(guī)劃空間管制上有一個(gè)不好的現(xiàn)象，那就是我們的很多規(guī)劃定好以后，說改一下就改掉了，改掉以后時(shí)間一長(zhǎng)就不倫不類了。規(guī)劃工作也一樣，要讓規(guī)劃不走樣，就要加強(qiáng)空間管制。另一方面，一旦規(guī)劃定好以后，必須要加強(qiáng)空間的管制。現(xiàn)在上海到杭州、杭州到寧波這些高速公路在搞擴(kuò)建，當(dāng)然有當(dāng)時(shí)財(cái)力的問題，但上海人就聰明了，嘉興到上海的這段高速公路，前幾年中間是綠化帶，預(yù)留了兩個(gè)車道，基礎(chǔ)全部做好，現(xiàn)在把綠化帶改掉就成為八車道了，這就是規(guī)劃。如果規(guī)劃不科學(xué)，規(guī)劃實(shí)施就要回頭重來。說明幾百年之前這個(gè)公園放在這里，盡管是皇家公園，是私人的，但它是合理的。你去看一下，每一家公園都是合理的，古木參天。東京的人口與北京、上海差不多，但是上海顯得擁擠，東京看起來不那么擁擠，實(shí)際上東京的地下空間平時(shí)就容納了五、六百萬人活動(dòng)，有一個(gè)“地下東京”，這就是規(guī)劃。西方的城市為什么建的這么好，好在哪里??？好就好在規(guī)劃合理，歐洲的一些國(guó)家一條街幾百年都沒有動(dòng)過，一座房子越陳舊，越是容易引起歷史與現(xiàn)代的對(duì)話；越陳舊，越體現(xiàn)了歷史的滄桑；有些古跡越老，越有殘缺美，使人留下了很多遐想的空間，就是因?yàn)橐?guī)劃的合理性。規(guī)劃是生產(chǎn)力，抓規(guī)劃就是抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)，一個(gè)規(guī)劃搞不好再回過頭來，不僅僅是影響破壞生產(chǎn)力，它造成的后果是不堪設(shè)想的。什么叫規(guī)劃，《辭海》中的解釋是“籌劃、謀劃”，也有一些專家把規(guī)劃理解為目標(biāo)與行動(dòng)，搞規(guī)劃也可以理解為找問題、定目標(biāo)。城市建設(shè)是規(guī)劃、建設(shè)與管理三者的有機(jī)結(jié)合，即高起點(diǎn)規(guī)劃，高品味建設(shè)，高效能管理。我講三句話，一是既要重視規(guī)劃工作，更要重視空間管制；二是既要重視總體規(guī)劃，更要重視專業(yè)規(guī)劃；三是既要重視城市發(fā)展，更要重視建設(shè)特色。今天來參加會(huì)議主要是向大家學(xué)習(xí)，因?yàn)橐?guī)劃工作涉及到很多專業(yè)的東西。六是在精神文明建設(shè)方面取得了新的成績(jī)。四是在規(guī)劃的空間管制方面取得了很好的成效，非常重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃工作。二是完成了兩件大的規(guī)劃，即全面實(shí)施新一輪城市總體規(guī)劃，市域城鎮(zhèn)規(guī)劃體系通過了專家論證。聽了以后，感覺到講得非常清楚。過去的一年，全市規(guī)劃工作取得了比較好的成績(jī)，市委、市政府對(duì)規(guī)劃工作是滿意的，有幾項(xiàng)工作非常明顯：一是市委市政府對(duì)規(guī)劃工作越來越重視，專門成立本文章共2頁，當(dāng)前在第2頁上一頁[1][2]第三篇：副市長(zhǎng)在市規(guī)劃局總結(jié)表彰會(huì)議上的講話今天，很高興參加市規(guī)劃局的總結(jié)表彰會(huì)議。剛才***同志作了一個(gè)很好的報(bào)告，比較詳細(xì)的回顧了去年的工作，對(duì)新的一年規(guī)劃工作的指導(dǎo)思想、總體要求、工作任務(wù)都作了部署。此外，搞規(guī)劃工作要膽大心細(xì)，不是建的越多越好，吃不準(zhǔn)的事還要請(qǐng)教一些專家，可以先放一放。所以一定要建我們的特色。我到新西蘭去過，感覺比澳大利亞還要漂亮，因?yàn)樾挛魈m除了核心區(qū)是高樓以外，其他都是兩層的，都在森林當(dāng)中。全國(guó)古城有20xx多個(gè)，從總體上講都有區(qū)別。我們搞規(guī)劃要重視城市的發(fā)展，但更要重視建設(shè)的特色。城市發(fā)展是整個(gè)社會(huì)發(fā)展的龍頭，只有城市化，才能夠提高我們的素質(zhì)；只有城市化才能夠帶動(dòng)一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。城市從一定的意義上來講，已經(jīng)有幾千年的歷史了。設(shè)想一個(gè)鎮(zhèn)、一個(gè)鄉(xiāng)規(guī)劃在丘陵地帶集中規(guī)劃三、五個(gè)居民居住點(diǎn)，控制新建住房，全部規(guī)劃好后，逐步引導(dǎo)過來，這是很有意義的一件事。城市規(guī)劃建設(shè)的基本資源之一就是地貌資源，衢州以丘陵為主的地貌很漂亮。農(nóng)民的房子為什么越造越高，寧愿是赤膊房，也要造到四、五層？主要是農(nóng)民考慮不能被前面的房子擋住，所以現(xiàn)在越造越高。現(xiàn)在一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)有二十幾個(gè)村，可能五年、十年或更長(zhǎng)的時(shí)間以后就只有五、六個(gè)點(diǎn)了。三是既要重視城市發(fā)展，更要重視建設(shè)特色我們?cè)谧耐荆阋?guī)劃是以城市規(guī)劃為主的，當(dāng)然現(xiàn)在延伸到鄉(xiāng)村。府山搞的很漂亮，第一功勞是規(guī)劃，第二功勞是建設(shè)，但是最大的功勞是我們的前輩，是他們留下來的。塔底電站蓄水后，嚴(yán)家淤將成為老城與西區(qū)銜接的一顆明珠，這顆明珠設(shè)計(jì)的好，是很有品味的。今年市政府專門拿出400萬，由規(guī)劃牽頭，請(qǐng)專家進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。比如嚴(yán)家淤，我認(rèn)為可以把它做成城市建設(shè)的一個(gè)亮點(diǎn)。我們衢州人吃菜喜歡吃辣的，這個(gè)生活習(xí)慣就是“符號(hào)”，是印痕，是一代一代傳下來的。什么是文化？文化就是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族、一群人所共同擁有的符號(hào)。城市的規(guī)劃建設(shè)要體現(xiàn)古城文化。所以我就考慮柯城的行政中心能否在西區(qū)與航埠之間去謀劃呢？西區(qū)的二期能否把產(chǎn)業(yè)中心和柯城的行政中心考慮進(jìn)去呢？因?yàn)楹讲褐苓呌卸?、三十平方公里的土地是一馬平川，考慮到“十一五”期間經(jīng)濟(jì)還要發(fā)展，我們要早做一些準(zhǔn)備，可以引進(jìn)一些一、二類的制造業(yè)，我認(rèn)為這項(xiàng)工作的謀劃很有意義。去年我到航埠去，我就提出一個(gè)問題，衢江區(qū)從市內(nèi)搬出去，盡管現(xiàn)在負(fù)債比較多，但我認(rèn)為這個(gè)決策是非常正確的。對(duì)平方公里的老城要放慢改造的速度，逐步疏解人口，以保持古城風(fēng)貌為主，主要是打通節(jié)點(diǎn)，搞綠化，做精鐘樓、古街、天妃宮等一批文化古跡，傳承歷史文脈。規(guī)劃是一門藝術(shù)，我們搞規(guī)劃的同志要有空間想象力。所以更要重視專業(yè)規(guī)劃。我講的意思就是總規(guī)很重要。盡管現(xiàn)在生態(tài)資源的優(yōu)勢(shì)還不明顯，但若干年后會(huì)越來越顯現(xiàn)出來。因?yàn)樾罗r(nóng)村建設(shè)其中一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)就是農(nóng)村居民住到城市里面的人口要達(dá)到60％以上，否則的話整個(gè)質(zhì)量提不高的。第二個(gè)層次是四個(gè)縣城，再接下去是中心鎮(zhèn)。市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，體現(xiàn)在“一個(gè)中心、四個(gè)縣城”。二、既要重視總體規(guī)劃，更要重視專業(yè)規(guī)劃總體規(guī)劃，我的理解主要體現(xiàn)在城市總體規(guī)劃和市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃當(dāng)中。所以，要加強(qiáng)《規(guī)劃法》的宣傳，嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)法監(jiān)管?，F(xiàn)在，在規(guī)劃空間管制上有一個(gè)不好的現(xiàn)象，那就是我們的很多規(guī)劃定好以后，說改一下就改掉了，改掉以后時(shí)間一長(zhǎng)就不倫不類了。規(guī)劃工作也一樣，要讓規(guī)劃不走樣，就要加強(qiáng)空間管制。另一方面，一旦規(guī)劃定好以后，必須要加強(qiáng)空間的管制?，F(xiàn)在上海到杭州、杭州到寧波這些高速公路在搞擴(kuò)建，當(dāng)然有當(dāng)時(shí)財(cái)力的問題，但上海人就聰明了，嘉興到上海的這段高速公路，前幾年中間是綠化帶，預(yù)留了兩個(gè)車道，基礎(chǔ)全部做好，現(xiàn)在把綠化帶改掉就成