【正文】 組織機構，并能夠方便快捷地完成工作表單內(nèi)容樣式調(diào)整、業(yè)務流程修改、人員權限變動、系統(tǒng)數(shù)據(jù)備份等日常維護工作。系統(tǒng)管理員可以使用基礎數(shù)據(jù)資源管理系統(tǒng)修改應用模型，避免了使用數(shù)據(jù)庫系統(tǒng)本身工具進行系統(tǒng)維護，極大地提高了效率。利用基礎數(shù)據(jù)資源管理系統(tǒng)，系統(tǒng)管理人員可以方便地調(diào)整系統(tǒng)使之適應于用戶需要，并可以在使用中不斷地變更系統(tǒng)配置，無須軟件開發(fā)者的干預，充分賦予了用戶自維護、自發(fā)展、自適應的能力。通過地理編碼技術對城市部件進行分類分項管理，最終實現(xiàn)城市管理由盲目到精確，由人工管理到信息管理的轉變。地理編碼子系統(tǒng)城市管理地理編碼系統(tǒng)是網(wǎng)格化城市管理最重要的支撐系統(tǒng)之一，數(shù)字城市地理編碼技術提供了一種把具有地理位置的信息資源賦予地理坐標、進而可以為計算機所計算的方式。城市部件在線更新子系統(tǒng)城市部件在線更新系統(tǒng)基于B/S結構（包含面向地理信息的WebGIS服務），用于在線修改城市部件信息。評價統(tǒng)計子系統(tǒng)評價統(tǒng)計子系統(tǒng)通過采集網(wǎng)格化城市管理過程信息，在各種績效評價數(shù)學模型基礎上，應用數(shù)據(jù)挖掘和地理信息系統(tǒng)技術，開發(fā)基于圖表、地圖形式表現(xiàn)的評價結果可視化功能，形成對區(qū)域、部門、崗位等方面的績效評價，使管理者能夠及時地掌握和分析城市管理工作的現(xiàn)狀和水平，從而達到對管理過程中問題的不斷糾正和實施過程的有效控制。大屏幕監(jiān)督指揮子系統(tǒng)大屏幕監(jiān)督指揮子系統(tǒng)是城市管理新模式實時、可視化的信息顯示系統(tǒng)。協(xié)同工作子系統(tǒng)城市管理協(xié)同工作子系統(tǒng)運用空間網(wǎng)格、地理編碼、工作流、WebGIS等技術，受理城管監(jiān)督員通過“城管通”上報的城市部件和事件問題信息以及社會公眾的舉報信息，將任務派遣、處理、反饋、核查、結案、歸檔等環(huán)節(jié)關聯(lián)起來，完成跨部門的任務流轉和全程督查；實現(xiàn)城市管理監(jiān)督中心、城市綜合管理委員會、各相關專業(yè)管理部門和區(qū)政府之間的資源共享、協(xié)同工作與督辦，達到城市管理主動、精細、快速、統(tǒng)一的目標；通過整合優(yōu)化政府信息資源，建立全時段監(jiān)控、全區(qū)域覆蓋的城市管理體系。呼叫中心受理子系統(tǒng)城市管理監(jiān)督中心設立呼叫中心是聯(lián)系內(nèi)外各部門和社會公眾的窗口，主要工作是受理來自城市管理監(jiān)督員、社會公眾、市級平臺的城市管理問題，然后對問題進行審核，記錄問題發(fā)生定位，立案后傳遞給城市管理指揮中心。無線數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)分為終端應用系統(tǒng)和服務器端應用支撐系統(tǒng)。三、應用系統(tǒng)無線數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)無線數(shù)據(jù)采集子系統(tǒng)是為城市管理監(jiān)督員對現(xiàn)場信息進行快速采集與傳送而研發(fā)的專用工具。新模式再造城市管理流程根據(jù)建設部行業(yè)標準《城市市政綜合監(jiān)管信息系統(tǒng)建設規(guī)范》（CJJ/T 1062005）的要求，數(shù)字化城市管理模式的工作流一般包括信息收集、信息登記與核實、任務立案、任務分配與處理、核實結案和綜合評價六個階段。監(jiān)督中心的主要職能：負責城市管理中各種問題的信息采集、報送，隨時掌握城市管理現(xiàn)狀；對本區(qū)城市管理實施全方位、全時段的即時監(jiān)控；對城市管理的有關部門和責任人履行城市管理職責的情況進行監(jiān)督考核評價。數(shù)字城管新模式進一步確定了城市管理空間、管理對象、管理方式和管理主體，是管理思想、管理理念、管理技術和管理體制的整合和創(chuàng)新。國務院信息辦將其列為國家信息化建設示范工程，北京市信息辦也將其列為北京市信息化重大應用項目?！俺枪芡ā?研發(fā)項目作為東城區(qū)萬米單元網(wǎng)格城市管理新模式的重要組成部分，旨在通過為城市管理監(jiān)督員提供現(xiàn)場信息快速采集與傳送的專用通訊工具（即“城管通”手機），利用實時無線通訊技術和政府政務信息共享平臺進行連接，在第一時間內(nèi)詳實準確地提供關于城市管理的現(xiàn)場資料，為城市管理部門的快速響應和科學決策奠定基礎。監(jiān)督員使用“城管通”手機，居民只要撥打城市管理特服號***，就可以把遇到的城市管理中的如井蓋丟失、垃圾亂堆亂放等問題，及時報告給東城區(qū)城市管理監(jiān)督中心，東城區(qū)城市管理監(jiān)督中心將通過專用網(wǎng)絡迅速通知擔負城市管理職能的有關部門。東城區(qū)將借助城市管理信息系統(tǒng)，采用“萬米單元網(wǎng)格管理法”和“城市部件管理法”相結合的方式，在城市管理中運用網(wǎng)格地圖的技術思想，以一萬平方米為基本單位，、137個社區(qū)、1593個網(wǎng)格單元，由350名城市管理監(jiān)督員對所分管的萬米單元實施全時段監(jiān)控。創(chuàng)新城市管理模式迫在眉捷。北京市東城區(qū)與全國各城市的發(fā)展情況一樣，經(jīng)過20多年的改革開放，特別是“十五”期間，城市建設突飛猛進，城市面貌發(fā)生了巨大變化。第一篇：北京東城區(qū)網(wǎng)格化城市管理信息系統(tǒng)[精選]北京東城區(qū)網(wǎng)格化城市管理信息系統(tǒng)導讀：數(shù)字城管新模式是采用萬米單元網(wǎng)格管理法和城市部件、事件管理法相結合的方式，研發(fā)“城管通”，創(chuàng)新信息實時采集傳輸?shù)氖侄?，?chuàng)建城市管理監(jiān)督中心和指揮中心兩個軸心的管理體制，再造城市管理流程，實現(xiàn)精確、敏捷、高效、全時段、全方位覆蓋的城市管理模式。一、項目概述隨著城市現(xiàn)代化建設進程的加快，城市管理滯后幾乎成為各個國家、各個城市的共性問題。但城市管理方面存在的問題仍然很突出，主要是管理體制、機制不順和理念滯后，政府管理缺位，條塊分割，專業(yè)管理部門職責交叉和不明確，缺乏有效的監(jiān)督和評價機制，造成了信息滯后、管理被動，粗放、突擊式、運動式管理成為常態(tài)。2003年底，北京市東城區(qū)成立了以區(qū)委書記為組長的創(chuàng)新城市管理模式課題組，針對《依托數(shù)字城市技術創(chuàng)建城市管理新模式》課題進行了深入調(diào)查研究，運用“數(shù)字城市”理論和系統(tǒng)論、信息論、控制論、協(xié)同論等思想和方法，依托目前已經(jīng)比較成熟的信息技術，結合東城區(qū)城市管理的實際，提出了網(wǎng)格化城市管理的構想，按照這一構想，東城區(qū)將依托網(wǎng)絡信息技術、地理編碼技術和移動信息技術，推出全區(qū)域、全時段的網(wǎng)格化城市管理解決方案以及與之配套的“網(wǎng)格化城市管理信息平臺及應用系統(tǒng)”。每個城市管理監(jiān)督員隨身攜帶具有無線傳輸和定位功能的信息采集器（即“城管通” 手機），分布在所劃分的區(qū)域內(nèi)巡查。通過一張網(wǎng)絡和一個平臺，將城市管理信息集納于無形之中，不僅實現(xiàn)了城市管理的信息化、標準化、精細化、動態(tài)化，也實現(xiàn)了對市民的意見、心聲進行實時的收集與反饋。此項目的研發(fā)得到了國家和北京市有關部門的大力支持。二、管理體制數(shù)字城管新模式介紹數(shù)字城管新模式就是采用萬米單元網(wǎng)格管理法和城市部件、事件管理法相結合的方式，應用、整合多項數(shù)字城市技術，研發(fā)“城管通”，創(chuàng)新信息實時采集傳輸?shù)氖侄?，?chuàng)建城市管理監(jiān)督中心和指揮中心兩個軸心的管理體制，再造城市管理流程，從而實現(xiàn)精確、敏捷、高效、全時段、全方位覆蓋的城市管理模式。創(chuàng)建兩個軸心的城市管理體制設立城市管理新體制，對原有體制進行變革，通過整合政府的城市管理職能，建立城市管理監(jiān)督和評價機構（城市管理監(jiān)督中心），協(xié)調(diào)和處理機構（城市管理指揮中心），形成城市管理體制中的兩個“軸心”，將監(jiān)督職能和管理職能分開，各司其職、各負其責。指揮中心的主要職能：負責辦理監(jiān)督中心轉來的各類城市管理問題的派遣，并督辦處置質量和效率；將責任單位反饋的辦理結果核對后向監(jiān)督中心反饋；協(xié)調(diào)各部門解決城市管理中重難點問題和屬于市以上各部門處置的城管問題的協(xié)調(diào)工作。具體流程如圖所示。城市管理監(jiān)督員使用相應功能的信息采集器在所劃分的區(qū)域內(nèi)巡查，將城市部件和城市事件的相關信息報送到城市管理監(jiān)督中心，同時接受城市管理監(jiān)督中心和領導的工作派遣與調(diào)度。終端應用系統(tǒng)實現(xiàn)了對城市部件、事件所發(fā)生問題的各種現(xiàn)場信息，通過電話、表單、現(xiàn)場照片、錄音和地理信息快速定位等多種采集手段，經(jīng)無線網(wǎng)絡將所采集到的多媒體信息實時傳送到受理平臺。因此，呼叫中心受理子系統(tǒng)的主要功能就是為呼叫中心坐席工作人員提供問題受理、登記、立案、定位和轉發(fā)等功能，并實現(xiàn)與市級呼叫中心的信息交互工作。通過城市管理協(xié)同工作子系統(tǒng)，實現(xiàn)全新的城市管理模式，為創(chuàng)新城市管理體制，解決傳統(tǒng)城市管理模式中分工不明、部門間信息溝通不暢的問題提供了技術支撐。通過大屏幕監(jiān)督指揮系統(tǒng)，實現(xiàn)城市部件和事件的實時監(jiān)控、案卷辦理狀態(tài)和詳細信息查詢及城管監(jiān)督員的實時調(diào)度，便于監(jiān)督中心、指揮中心和有關領導實時了解東城區(qū)的城市管理狀況和相關統(tǒng)計分析結果。通過分析評價結果，實現(xiàn)對城市管理的正確決策和長效機制的保持。系統(tǒng)為相關專業(yè)部門用戶提供網(wǎng)上地圖數(shù)據(jù)輸入、編輯和更新工具，實現(xiàn)在線數(shù)據(jù)輸入、編輯更新。通過地理編碼，將城市現(xiàn)有的地址進行空間化、數(shù)字化和規(guī)范化，在地址名稱與地址實際空間位置之間建立起對應關系，實現(xiàn)地址空間的相對定位，可以使城市中的各種數(shù)據(jù)資源通過地址信息反映到空間位置上來，提高空間信息的可讀性，在各種空間范圍行政區(qū)內(nèi)達到信息的整合?；A數(shù)據(jù)資源管理子系統(tǒng)“基礎數(shù)據(jù)資源管理系統(tǒng)”供系統(tǒng)管理人員使用。利用“基礎數(shù)據(jù)資源管理系統(tǒng)”，系統(tǒng)管理員可以設置每個使用人員權限；可以配置使用地圖數(shù)據(jù)，也可以根據(jù)自己的需要隨時添加圖層和地物，每類地物相應的屬性信息等等。系統(tǒng)管理人員無需了解系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫的具體結構和實現(xiàn)，就可以正確地使用基礎數(shù)據(jù)資源管理系統(tǒng)進行日常維護和系統(tǒng)與數(shù)據(jù)擴展。利用應用維護子系統(tǒng)，系統(tǒng)管理人員可以方便地調(diào)整系統(tǒng)使之適應用戶需要，并可以在使用中不斷地變更系統(tǒng)配置，無須軟件開發(fā)者的干預，充分賦予了用戶自維護、自發(fā)展、自適應的能力。主要包括以下幾個特點：采用空間網(wǎng)格技術創(chuàng)建單元網(wǎng)格。按照空間網(wǎng)格技術的原理，以社區(qū)為基礎，根據(jù)屬地管理、地理布局、現(xiàn)狀管理、方便管理、管理對象等原則，劃分單元網(wǎng)格。通過單元地理網(wǎng)格的劃分，將城市管理部件、道路、社區(qū)、門址、建筑物、企事業(yè)單位、地名等要素通過單元網(wǎng)格直接建立地理