【正文】 勞動(dòng)保障部門要積極探索被征地農(nóng)民的社會(huì)保障問題，組織相關(guān)就業(yè)培訓(xùn)，積極拓展就業(yè)渠道，切實(shí)解決他們的后顧之憂。在我們的工作中，要嚴(yán)格按照規(guī)范程序，完善各項(xiàng)手續(xù)，依法拆遷、征用土地。我市的土地征用和拆遷安置總體是好的，但往往由于時(shí)間緊，程序履行不夠規(guī)范，客觀上造成了一定的不良影響。（二）工作程序要規(guī)范。要深入宣傳優(yōu)化環(huán)境、加快發(fā)展的重要意義，教育引導(dǎo)廣大群眾正確處理個(gè)人利益與全局利益、眼前利益與長遠(yuǎn)利益的關(guān)系，積極支持、配合做好征地拆遷工作，以主人翁的姿態(tài)服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)全局。宣傳部門要盡快制定詳細(xì)的宣傳方案，相關(guān)部門和街道辦事處要嚴(yán)格按照方案要求，組織開展宣傳工作。造成“三難”的一個(gè)重要原因就是群眾在政策理解上存有偏差，說到底還是我們的宣傳解釋工作做得不到位。我們要堅(jiān)持宣傳引導(dǎo)和重點(diǎn)整治相結(jié)合，采取一切行政的、組織的和法律的措施，緊緊抓住主要矛盾，切實(shí)解決突出問題，著力營造環(huán)境洼地，努力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。如果我們不進(jìn)一步重視環(huán)境建設(shè)，稍縱即逝的歷史機(jī)遇不僅難以把握，現(xiàn)有的發(fā)展優(yōu)勢也可能喪失殆盡。近年來，我們正加快解決交通“瓶頸”制約，逐步完善城市配套功能，如果妥善解決了土地征用、房屋拆遷和工程建設(shè)中的矛盾，將不利因素轉(zhuǎn)化為有利條件，就一定能在承接產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移中搶占先機(jī)。國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展區(qū)域格局正在發(fā)生新的變化，東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長，導(dǎo)致資源、能源消耗過大，水、電、土地等“瓶頸”制約日顯突出，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移步伐明顯加快。三、不斷適應(yīng)加快發(fā)展的要求，著力解決當(dāng)前“三難”問題，積極營造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境當(dāng)前，宏觀經(jīng)濟(jì)形勢正在發(fā)生深刻變化。雖然目前這只是一種傾向和苗頭，但如果任其蔓延，必將導(dǎo)致歪風(fēng)邪氣的上揚(yáng)，長此以往勢必成為社會(huì)公害。征地難、拆遷難、建設(shè)難問題，不能簡單地看成是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的沖擊和干擾，更要清醒地認(rèn)識(shí)到它們的社會(huì)危害性。有的單位部門利益至上，想問題、辦事情考慮部門利益多，考慮整體利益少，往往為了部門利益不惜犧牲整體利益。除了上述三個(gè)方面原因，一些部門工作作風(fēng)不實(shí)、服務(wù)意識(shí)淡化，也是不容忽視的原因，客觀上加劇了“三難”問題的形成。有的非法勢力糾集社會(huì)閑散和各種有前科劣跡人員，組成黑幫性質(zhì)的銷售、運(yùn)輸、索債組織，把持砂石的產(chǎn)出、銷售、運(yùn)輸、結(jié)算等環(huán)節(jié)，哪里有工程建設(shè)，他們就稱霸到哪里，強(qiáng)買強(qiáng)賣，巧取豪奪，搞得雞犬不寧。當(dāng)前，我市建設(shè)環(huán)境中出現(xiàn)的問題，與不正之風(fēng)的影響和非法勢力的滲透密切相關(guān)。如果我們不切實(shí)際地提出過高要求，對(duì)建設(shè)項(xiàng)目設(shè)置障礙、重重刁難，造成工程遲遲不能開工，必然貽誤發(fā)展良機(jī)，動(dòng)搖投資者的信心，損害國家和集體的利益、長遠(yuǎn)和全局的利益。我市在征地、拆遷過程中，歷來都十分重視保護(hù)群眾的利益，征地拆遷標(biāo)準(zhǔn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于周邊其他地區(qū)，不僅嚴(yán)格執(zhí)行了《土地管理法》的有關(guān)規(guī)定，而且在許多方面也給予了傾斜和照顧，盡最大可能地保障了農(nóng)民的合法權(quán)益。雖然是個(gè)別現(xiàn)象，但影響很大，往往一人、一戶就影響了整個(gè)工程建設(shè)。二是局部利益、個(gè)人利益作祟。這種理解上的盲目，必然造成行動(dòng)上的盲從。但政策本身的含義絕不是不再搞征地拆遷，不再搞經(jīng)濟(jì)建設(shè)。今年以來，黨中央、國務(wù)院出臺(tái)了一系列政策措施，進(jìn)一步規(guī)范了征地拆遷行為，強(qiáng)化了對(duì)耕地的保護(hù)和對(duì)農(nóng)民利益的維護(hù)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，開年以來，工業(yè)園區(qū)、市政工程、道路交通建設(shè)工地的阻工現(xiàn)象達(dá)到50多起，有些項(xiàng)目因此延誤工期長達(dá)數(shù)月之久，造成的直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)幾百萬元，造成的停工、誤工、影響施工質(zhì)量、惡化投資環(huán)境等間接損失更是難以估量。他們中的一些人明目張膽、氣焰囂張，但更多的卻帶有很大的隱蔽性，極少數(shù)還具有一定的欺騙性。二、辯證分析當(dāng)前“三難”成因，深刻認(rèn)識(shí)“三難”問題的社會(huì)危害性，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好環(huán)境建設(shè)的緊迫感近一個(gè)時(shí)期以來，我市環(huán)境建設(shè)中的一些突出矛盾不斷顯現(xiàn)，特別是“征地難、拆遷難、建設(shè)難”問題頻繁發(fā)生，并從一般工程向重點(diǎn)工程、從生產(chǎn)性項(xiàng)目向社會(huì)公益性建設(shè)、從城區(qū)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔓延，呈愈演愈烈之勢。同時(shí)，隨著環(huán)境的不斷改善，為人民群眾提供了良好的人居環(huán)境，一些農(nóng)民由農(nóng)村轉(zhuǎn)移到社區(qū)，從村民變成市民，優(yōu)美的人居環(huán)境，又潛移默化地影響人、教育人、改造人，從而不斷提高了廣大群眾的素質(zhì)和生活質(zhì)量。自2000年以來，我市農(nóng)民人均純收入持續(xù)穩(wěn)定增長。經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境不僅決定著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度，也事關(guān)人民群眾的生活水平和質(zhì)量。這些發(fā)展成果來之不易，值得我們倍加珍惜；這種良好的發(fā)展氛圍來之不易，需要進(jìn)一步保持和發(fā)揚(yáng)。但是，絕大多數(shù)群眾以理解的目光關(guān)注城市發(fā)展，以滿腔的熱忱支持城市建設(shè)，尤其是城郊村組的干部群眾更是為城市建設(shè)做出了諸多奉獻(xiàn)。通過實(shí)施城市中心北移戰(zhàn)略，進(jìn)一步拉開城市框架，新區(qū)正在加速建設(shè)，舊城陸續(xù)進(jìn)行改造，城市配套功能逐步完善。2000年，我們以紀(jì)念撤縣設(shè)市三周年為契機(jī)，開展了城市建設(shè)與發(fā)展年活動(dòng)，正式拉開城市快速發(fā)展的序幕。多年來的實(shí)踐再次啟示我們：只要我們堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，牢牢把握優(yōu)化發(fā)展環(huán)境這個(gè)重點(diǎn)不放松，齊心協(xié)力，鍥而不舍，就沒有闖不過的關(guān)，邁不過的坎。2002年，我們以集中整治和完善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境活動(dòng)為契機(jī)，切實(shí)糾正行業(yè)不正之風(fēng)，積極創(chuàng)建人民滿意的基層站所。2000年，寧國經(jīng)濟(jì)發(fā)展出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)機(jī)，我們牢牢把握這一歷史機(jī)遇，不斷強(qiáng)化“服務(wù)是第一資源”、“環(huán)境也是生產(chǎn)力”的意識(shí)，組織開展了機(jī)關(guān)作風(fēng)教育整頓活動(dòng)。（一）發(fā)展環(huán)境的不斷優(yōu)化，有力地促進(jìn)了寧國經(jīng)濟(jì)的加速發(fā)展、區(qū)域競爭力的逐步提升。近年來，我們圍繞融入蘇浙滬經(jīng)濟(jì)圈這一戰(zhàn)略目標(biāo)，加速推進(jìn)二元結(jié)構(gòu)一元化、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化和社會(huì)生活文明化進(jìn)程，全市經(jīng)濟(jì)已經(jīng)邁上加速發(fā)展的新平臺(tái)。一、客觀看待經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展軌跡，充分肯定環(huán)境建設(shè)的突出作用，切實(shí)增強(qiáng)抓好環(huán)境建設(shè)的歷史責(zé)任感改革開放以來，特別是“八五”期間，伴隨工業(yè)的異軍突起，進(jìn)入搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的快速增長期，縣級(jí)綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)。會(huì)議的主要目的是：分析當(dāng)前環(huán)境建設(shè)中的突出矛盾，部署工業(yè)園區(qū)、城市及道路交通建設(shè)“三難”集中整治工作，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步解放思想，提高認(rèn)識(shí)，加大力度，形成合力，努力創(chuàng)造寬松和諧的外部環(huán)境，推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好地發(fā)展。第一篇：在全市優(yōu)化環(huán)境、加快發(fā)展動(dòng)員大會(huì)上的講話同志們：這次全市優(yōu)化環(huán)境、加快發(fā)展動(dòng)員大會(huì)，是市委、市政府經(jīng)過認(rèn)真研究，決定召開的一次十分重要的會(huì)議。在當(dāng)前各項(xiàng)任務(wù)十分繁重的形勢下，召開這樣一個(gè)大規(guī)模、高規(guī)格的會(huì)議，充分說明整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中突出問題的極端重要性，也顯示了市委、市政府狠抓環(huán)境建設(shè)的決心。下面，根據(jù)市委、市政府研究的意見，我講三個(gè)方面的問題?！熬盼濉敝衅?，寧國經(jīng)受國家宏觀政策趨緊、嚴(yán)重洪澇災(zāi)害等多重困難的考驗(yàn)，經(jīng)歷了消化矛盾、蓄勢待發(fā)的適應(yīng)調(diào)整期，到“九五”末基本走出困境，開始步入“調(diào)整與發(fā)展并重，以發(fā)展為主”的新階段?？v觀這一發(fā)展歷程，我們始終把環(huán)境建設(shè)作為重中之重，依靠環(huán)境優(yōu)勢，集聚發(fā)展能量，不斷推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)向前邁進(jìn)。寧國是山區(qū)小市，既無區(qū)位優(yōu)勢，交通條件又相對(duì)滯后，之所以能從一個(gè)財(cái)政靠補(bǔ)貼、吃糧靠救濟(jì)的貧困縣，成長為全省縣域經(jīng)濟(jì)的排頭兵，靠得就是以解放思想為先導(dǎo)，不斷營造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，努力實(shí)現(xiàn)各種生產(chǎn)要素的匯聚，加速推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變和先進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。2001年繼續(xù)推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓，深化行政審批制度改革，在全省率先建立了行政服務(wù)中心。伴隨著發(fā)展環(huán)境的不斷優(yōu)化，我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐步由低位徘徊步入快速發(fā)展時(shí)期，為寧國長遠(yuǎn)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。（二）發(fā)展環(huán)境的不斷優(yōu)化，有力地促進(jìn)了寧國城市面貌的巨變、各項(xiàng)配套功能的完善。幾年來，全市上下圍繞“一年一變樣、三年大變樣”的總體目標(biāo)，努力實(shí)踐“經(jīng)營城市”理念，初步形成市場化投融資機(jī)制。大規(guī)模的城市建設(shè)，對(duì)人民群眾的生產(chǎn)生活造成了一定影響。正是有了你們的理解和支持，我們的城市正在發(fā)生翻天覆地的變化，一幢幢樓房拔地而起，一條條道路向前延伸，一片片荒地田野變成了美麗的景觀。（三）發(fā)展環(huán)境的不斷優(yōu)化，有力地促進(jìn)了人民群眾生活水平的提高、生活質(zhì)量的改善。隨著環(huán)境的不斷改善，我市經(jīng)濟(jì)保持了加速發(fā)展的態(tài)勢，有力地促進(jìn)了人民群眾生活水平的提高，尤其是加速了以工帶農(nóng)、以城促鄉(xiāng)的發(fā)展步伐。2001年為2506元，2002年為2648元，2003年達(dá)到2823元。寧國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的軌跡再次證明，只有堅(jiān)定不移地加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)，才能加速推進(jìn)二元結(jié)構(gòu)一元化、城鄉(xiāng)發(fā)展一體化和社會(huì)生活文明化，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)?！叭y”問題的表現(xiàn)形式多種多樣，有的假借村組名義、舉著維護(hù)集體利益幌子，有的慫恿老弱病殘、聲稱保護(hù)弱勢群體利益，有的打著政策旗號(hào)、借口保障農(nóng)民合法權(quán)益，甚至還有極少數(shù)不法分子拉幫結(jié)派、欺行霸市。他們中的一些人置項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際于不顧，提出各種無理要求，漫天要價(jià)，百般刁難，甚至阻撓合法征地、拆遷；還有一些人依仗砂石產(chǎn)地的地利條件，非法侵占國有砂石資源，強(qiáng)行索取資源損失費(fèi)，壟斷砂石開采經(jīng)營權(quán)，以高出市場的價(jià)格強(qiáng)行拖運(yùn)、強(qiáng)行銷售建筑石料；還有一些人不顧土地被國家征用這一法律事實(shí)，以阻礙工程建設(shè)相要挾，蠻橫要求承包附屬工程；還有少數(shù)村組和個(gè)別群眾畫地為牢，把建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)作唐僧肉，為了一點(diǎn)小利小惠糾纏不清，不擇手段地敲詐勒索。認(rèn)真剖析“三難”現(xiàn)象，其成因是多方面的，固然是有部分群眾對(duì)土地有著割舍不斷的依戀感情，但最根本的原因是以下幾個(gè)方面：一是政策理解上存有偏差。這些政策的調(diào)整完善，體現(xiàn)了以人為本的親民思想和科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀的深刻內(nèi)涵。由于我們的宣傳解釋不及時(shí)，教育引導(dǎo)不到位，相當(dāng)一部分群眾在理解上出現(xiàn)偏差，認(rèn)為現(xiàn)在征用土地搞建設(shè)就是不保護(hù)耕地，依法征用拆遷就是沒有保護(hù)群眾利益。事實(shí)上，國家加速推進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，全面建設(shè)小康社會(huì)的主調(diào)沒有變，依法開展征地拆遷、加速推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)不僅沒有違背中央政策，而且與中央政策的實(shí)質(zhì)一脈相承?！叭y”問題的出現(xiàn)，往往是極少數(shù)群眾不顧全局和長遠(yuǎn)利益，被局部和個(gè)人利益所蒙蔽，為了一己之利、一時(shí)之利阻撓正常的征地、拆遷和施工建設(shè)。更有甚者，一些幕后操縱者借口維護(hù)集體利益、保護(hù)群眾的合法權(quán)益，糾集不明真相的群眾，尋機(jī)滋事，制造事端，在環(huán)境建設(shè)中充當(dāng)了絆腳石。群眾利益至上，必須切實(shí)加以保護(hù)，但也必須統(tǒng)籌兼顧國家、集體和個(gè)人各方面的利益。三是一些不正之風(fēng)的影響和非法勢力的滲透。在征地拆遷過程中，少數(shù)村組干部利用職務(wù)上的便利，打著集體的旗號(hào)，充當(dāng)黑中介，強(qiáng)攬工程，層層轉(zhuǎn)包，牟取暴利。還有極個(gè)別黨員干部喪失起碼的原則，與砂霸、石霸沆瀣一氣，出謀劃策，通風(fēng)報(bào)信，甚至幕后指揮，有意無意地充當(dāng)了不法勢力的保護(hù)傘，助長了擾亂環(huán)境建設(shè)的不正之風(fēng)。有些干部作風(fēng)漂浮，脫離群眾，不是撲下身子耐心細(xì)致地做群眾思想工作，設(shè)身處地地為群眾解決實(shí)際問題，而是對(duì)群眾反映的問題漠然置之，對(duì)他們的冷暖疾苦漠不關(guān)心，傷害了廣大群眾的感情，疏遠(yuǎn)了與人民群眾的聯(lián)系，影響了黨群、干群關(guān)系。少數(shù)機(jī)關(guān)工作人員服務(wù)意識(shí)差，特權(quán)思想嚴(yán)重，將手中的權(quán)力當(dāng)作牟取私利的資本，吃拿卡要，胡作非為，也在人民群眾中造成了很壞的影響，在一定程度上引發(fā)了群眾的不滿情緒。它不僅擾亂了社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序，阻礙了經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展，而且破壞了寧國的投資環(huán)境，敗壞了我市對(duì)外開放的形象，也造成了十分惡劣的社會(huì)影響。因此，我們一定要以對(duì)黨和人民利益高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，站在保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、維護(hù)社會(huì)長期穩(wěn)定和推進(jìn)反腐倡廉工作的高度，充分認(rèn)識(shí)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重要性和必要性，認(rèn)真組織開展集中整治活動(dòng)，下大功夫、花大力氣，切實(shí)解決當(dāng)前環(huán)境建設(shè)中的突出問題。隨著經(jīng)濟(jì)一體化趨勢的加速推進(jìn)，全球范圍內(nèi)的資源重組進(jìn)程加快，世界制造業(yè)向國內(nèi)梯度轉(zhuǎn)移的趨勢更加明顯。我市緊鄰沿海發(fā)達(dá)地區(qū)，勞動(dòng)力成本較低，產(chǎn)業(yè)素質(zhì)較好，配套功能較強(qiáng)。在競爭日趨激烈的新形勢下，在周邊地區(qū)競相攀登發(fā)展制高點(diǎn)的逼人態(tài)勢下，正如逆水行舟，不進(jìn)則退。這次優(yōu)化環(huán)境、加快發(fā)展活動(dòng)的重點(diǎn)是集中整治工業(yè)園區(qū)、城市和道路交通建設(shè)中的“征地難、拆遷難、建設(shè)難”問題。（一）宣傳引導(dǎo)要突出。下一階段，我們一定要把宣傳工作作為一項(xiàng)硬任務(wù)，真正落到實(shí)處。在宣傳中，既要注重系統(tǒng)性，將政策原原本本的交給農(nóng)民，講清權(quán)利和義務(wù)的關(guān)系，消除群眾的思想疑慮；又要注重針對(duì)性，對(duì)帶有普遍性和傾向性的問題，要有的放矢地開展宣傳，把廣大群眾的思想統(tǒng)一到貫徹落實(shí)市委、市政府的決策和部署上來。要切實(shí)發(fā)揮典型的示范引導(dǎo)和教育警示作用，對(duì)先進(jìn)典型要大張旗鼓地予以表彰，對(duì)反面典型要堅(jiān)決予以曝光，通過廣泛深入地宣傳，營造全社會(huì)自覺維護(hù)發(fā)展環(huán)境的良好氛圍。土地征用是國家為了社會(huì)公共利益的需要，強(qiáng)制將集體土地轉(zhuǎn)變?yōu)閲型恋夭⒁婪ńo予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償?shù)男袨椋扔幸欢ǖ膹?qiáng)制性和約束力，又必須嚴(yán)格依法行政，按照法定程序規(guī)范操作。根據(jù)《土地管理法》有關(guān)規(guī)定，征用土地方案依照法定程序批準(zhǔn)后，由被征用土地所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府將征用土地方案予以公告并組織實(shí)施，被征用土地的所有權(quán)人、使用權(quán)人應(yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的期限內(nèi)，持土地權(quán)屬證書到當(dāng)?shù)厝嗣裾畤临Y源行政主管部門辦理征地補(bǔ)償?shù)怯?；征地補(bǔ)償安置方案確定后，由國土資源行政主管部門予以公告，并聽取被征地的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后，由國土資源行政主管部門組織實(shí)施，征地補(bǔ)償、安置有爭議，不影響征用土地方案的實(shí)施。要按照政策要求，及時(shí)兌付補(bǔ)償資金，保障群眾的合法利益。（三）管理工作要加強(qiáng)。下一階段，必須把建章立制、強(qiáng)化管理擺在十分突出的位置，加速推進(jìn)管理的規(guī)范化、制度化建設(shè)。嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)管理，堅(jiān)決禁止強(qiáng)攬工程、非法轉(zhuǎn)包工程。項(xiàng)目所在地村組承運(yùn)建筑材料，必須在“同質(zhì)、同量、同價(jià)”的前提下，方可優(yōu)先考慮。同時(shí)，國土、水利等部門要加強(qiáng)源頭治理，堅(jiān)決取締無證開采、亂采濫挖砂石資源的行為，促進(jìn)砂石市場的規(guī)范化管理。（四）整治力度要加大。對(duì)可能引發(fā)“三難”的苗頭性問題，要及早防范，超前準(zhǔn)備，把矛盾解決在萌芽狀態(tài)，確保管轄范圍內(nèi)的建設(shè)工程不發(fā)生阻工現(xiàn)象和群體性事件。要正確區(qū)分不同性質(zhì)的問題，把一般參與群眾與少數(shù)為首分子區(qū)分開來，把偶爾違法與慣犯累犯區(qū)分開來，把集中整治前的違法與集中整治過程中頂風(fēng)作亂區(qū)分開來，控制打擊面，增強(qiáng)威攝力。（五）工作責(zé)任要加強(qiáng)。沒有嚴(yán)格的責(zé)任機(jī)制，各項(xiàng)工作就很難落到實(shí)處。有關(guān)部門要按照職能分工，緊密配合，協(xié)同作戰(zhàn)，形成強(qiáng)大的合力。（六）干部作風(fēng)要扎實(shí)。要充分認(rèn)識(shí)新形勢下環(huán)境建設(shè)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用，加強(qiáng)對(duì)宏觀政策的學(xué)習(xí)研究和現(xiàn)實(shí)矛盾的調(diào)查分析，有針對(duì)性地