【正文】 成為排污河，有的地方還出現(xiàn)了工業(yè)廢水污染地下水源的情況。五是推進(jìn)污染治理。要大力推進(jìn)傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新能源、新材料、生物醫(yī)藥、電子信息等新興產(chǎn)業(yè)培育，通過結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變降低能耗，減少排放。要大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，推進(jìn)排放物循環(huán)利用、變廢為寶，實(shí)現(xiàn)“零排放”目標(biāo)。我市加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，必須大力推進(jìn)節(jié)能環(huán)保，形成與 相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式，從源頭上控制和減少污染物的排放，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。四是推進(jìn)節(jié)能環(huán)保。要大力推進(jìn)飲水安全工程，積極推進(jìn)高氟水治理，抓緊實(shí)施城鄉(xiāng)一體、聯(lián)村供水，全面解決我市農(nóng)村人口飲水安全問題。要抓住南水北調(diào)、引黃入冀等重要機(jī)遇，加大我市引水線路、調(diào)蓄工程、輸水管網(wǎng)等配套工程建設(shè)力度，加強(qiáng)對接跑辦、溝通協(xié)調(diào)，積極向上爭取支持，進(jìn)一步暢通我市的引水通道、提升蓄水設(shè)施，不斷提高引水蓄水能力，切實(shí)改變我市工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和群眾生活用水主要依靠地下水超采的局面。我市是一個缺水的地方，水資源人均占有量僅為全省的%，地下水超采的狀況十分嚴(yán)重，水資源短缺與工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水需求不斷增長的矛盾十分突出。三是推進(jìn)引水灌溉和安全飲水。要嚴(yán)厲打擊各種盜砍、濫伐行為，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不姑息。組建專兼職管護(hù)隊伍，明確管護(hù)責(zé)任和目標(biāo)，加強(qiáng)日常管理和巡查，確保栽種一顆、成活一顆、保有一顆。要發(fā)揮市場機(jī)制的作用加強(qiáng)融資工作，積極吸引外部資金用于推動我市林業(yè)發(fā)展。各級政府每年要從財政預(yù)算資金中，安排一定比例，作為林業(yè)發(fā)展資金。要加大資金投入。重點(diǎn)區(qū)域要突出景觀效果，高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計，專業(yè)化施工，選大苗，用良種，力求層次分明、色彩豐富，全面提升綠化美化水平。要高標(biāo)準(zhǔn)推動。要把綠化規(guī)劃與我市城鄉(xiāng)發(fā)展空間布局整體規(guī)劃結(jié)合起來，與我市土壤、大氣等自然因素特點(diǎn)結(jié)合起來，與周邊環(huán)境相統(tǒng)一、相協(xié)調(diào)，突出 特色、體現(xiàn) 風(fēng)情。要高水平規(guī)劃。我們加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)最重要的抓手就是種樹植綠，我們提出的到“十二五”末實(shí)現(xiàn)“一人一畝林”的目標(biāo)要堅決完成?！笆濉蹦?， 的生態(tài)質(zhì)量要上一個大臺階。要切實(shí)改善 的水質(zhì)，加快推進(jìn)清淤工作，使 水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到三類以上。要落實(shí) 綜合治理規(guī)劃，下大力推進(jìn)濕地恢復(fù)與保護(hù)工程，加強(qiáng)周邊水系治理。今年，濱湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)被批準(zhǔn)為省級開發(fā)區(qū)，省委、省政府《關(guān)于著力改善生態(tài)環(huán)境的實(shí)施意見》明確提出，“以 為重點(diǎn)，加強(qiáng)補(bǔ)水、水生態(tài)修復(fù)以及城市周邊濕地保護(hù)工程建設(shè)”。我們要象愛護(hù)眼睛一樣愛護(hù) ，通過高水平地保護(hù)發(fā)展 ，吸引先進(jìn)生產(chǎn)要素和高層次人才加速向 聚集。一是推進(jìn) 的保護(hù)發(fā)展。改善生態(tài)環(huán)境，要落實(shí)到具體工程上，認(rèn)真謀劃我市生態(tài)建設(shè)工程，堅持解決問題、突出重點(diǎn)、明確任務(wù)、注重實(shí)效、分步實(shí)施、強(qiáng)力推進(jìn)，確保在“十二五”末，我市生態(tài)建設(shè)上一個新水平。要發(fā)現(xiàn)問題、找準(zhǔn)問題，針對問題制定措施，開展專項整治，以突出問題的解決，實(shí)現(xiàn)環(huán)境的改善、服務(wù)的提升。要切實(shí)提高服務(wù)水平，把熱情周到、公平公正、優(yōu)質(zhì)到位貫穿到行政服務(wù)的各個方面，堅決杜絕門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦的問題。要加大城市建設(shè)管理力度，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施、基本功能完善，增強(qiáng)城市的承載力和輻射帶動力。要加強(qiáng)社會管理綜合治理，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為，堅決打擊危害市場環(huán)境的行為，加大矛盾排查化解力度，做好信訪穩(wěn)定工作，營造平安和諧的社會環(huán)境，讓人民群眾和投資者有安全感。要用法律制度約束政府行為，規(guī)范社會行為，在法治的平臺上辦事，在法治的軌道上發(fā)展，堅持依法辦事、依政策辦事，形成講法制、守規(guī)矩的濃厚氛圍。要形成鼓勵民間投資的政策措施，堅持非禁即準(zhǔn)、非限即許，允許民間資本進(jìn)入法律法規(guī)未禁止的領(lǐng)域，給予民營經(jīng)濟(jì)與其他經(jīng)濟(jì)成分、本地企業(yè)與外來投資企業(yè)相同的待遇。要進(jìn)一步完善和落實(shí)并聯(lián)審批、重大項目全程幫辦、首辦負(fù)責(zé)、限期辦結(jié)等行之有效的制度措施，切實(shí)提高行政審批效率。要以辦事方便快捷為目標(biāo)，進(jìn)一步清理和精簡行政審批事項，減少辦事環(huán)節(jié)，提高辦事效率。著力改善發(fā)展環(huán)境，要圍繞為企業(yè)和客商提供優(yōu)惠政策、優(yōu)質(zhì)服務(wù)和優(yōu)良保證，突出抓好三個方面的環(huán)境建設(shè)。各級各部門要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。二、著眼長遠(yuǎn)，周密部署，確保著力改善兩個環(huán)境統(tǒng)籌推進(jìn)、長抓不懈省委、省政府關(guān)于著力改善發(fā)展環(huán)境、著力改善生態(tài)環(huán)境動員大會對全省兩個環(huán)境建設(shè)提出了明確要求。 的保護(hù)發(fā)展、生態(tài) 建設(shè)剛剛處于起步階段，還有很長的路要走；城鄉(xiāng)環(huán)境整治，流域治理，節(jié)能減排，水、大氣等資源管控取得的效果也只是初步的，今后的任務(wù)仍然十分艱巨；形成與生態(tài)湖城相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我們長期的一個戰(zhàn)略任務(wù)，我們還需要為此付出不懈的努力。在肯定成績的同時，也要看到，我市兩個環(huán)境建設(shè)還存在不少問題，與加快發(fā)展、富民強(qiáng)市的任務(wù)相比，與老百姓的期望和要求相比，還有很大的差距。在生態(tài)環(huán)境建設(shè)上，著力推進(jìn) 的保護(hù)發(fā)展，加大了生態(tài)宜居的 建設(shè)力度，掀起了種樹植綠的熱潮；結(jié)合城鎮(zhèn)建設(shè)三年上水平，開展了園林城市創(chuàng)建、城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治活動，結(jié)合實(shí)施幸福鄉(xiāng)村計劃，下大力抓了農(nóng)村環(huán)境治理；結(jié)合推進(jìn)水利建設(shè)，實(shí)施了流域治理、引水灌溉、農(nóng)村飲水安全等一系列工程；加大節(jié)能減排力度，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，扎實(shí)推進(jìn)傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，積極培育新興產(chǎn)業(yè)，逐步形成與生態(tài)湖城建設(shè)相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式。近兩年來，我們在兩個環(huán)境建設(shè)上下了很大的功夫。加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)，還是提高人民群眾生活水平的需要。我們沒有別的資源，加快發(fā)展，必須靠優(yōu)化發(fā)展環(huán)境引投資、上項目；必須大力加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)，保護(hù)和發(fā)展好 這一具有唯一性的寶貴資源，使生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢?，F(xiàn)在， 已經(jīng)進(jìn)入了加快發(fā)展的新時期。剛才， 同志對兩個環(huán)境建設(shè)進(jìn)行了具體部署，各級各部門要結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好落實(shí)。第一篇：在全市著力改善發(fā)展環(huán)境著力改善生態(tài)環(huán)境動員大會上的講話在全市著力改善發(fā)展環(huán)境著力改善生態(tài)環(huán)境動員大會上的講話（2012年10月26日）著力改善發(fā)展環(huán)境、著力改善生態(tài)環(huán)境，是省委、省政府作出的一項重要戰(zhàn)略部署，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省、和諧河北的重要舉措。今天我們召開這次會議，就是要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委、省政府的決策部署，對我市兩個環(huán)境建設(shè)做出進(jìn)一步安排，動員全市上下在兩個環(huán)境建設(shè)上下功夫、求實(shí)效，以兩個環(huán)境建設(shè)的改善，促進(jìn)全市發(fā)展水平的提升。下面，我強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)：一、提高認(rèn)識，正視問題，在著力改善兩個環(huán)境上統(tǒng)一思想、凝聚力量省委、省政府提出著力改善兩個環(huán)境，抓住了河北的主要矛盾和癥結(jié)，對我市來講，更具有特殊意義。要保持這樣一個加快發(fā)展的勢頭，抓好兩個環(huán)境建設(shè)十分重要。加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)，也是調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的需要，有好的發(fā)展環(huán)境，才能吸引戰(zhàn)略投資者，推動傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、培育新興產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整；生態(tài)環(huán)境建設(shè)，本身就包含著轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的內(nèi)容，特別是對我市這樣一個生態(tài)環(huán)境十分脆弱的地區(qū)來講，加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)更是調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的重要任務(wù)。通過不斷改善兩個環(huán)境，各級黨委政府和各級干部都全心全意為人民群眾辦事、為老百姓服務(wù)；群眾能夠喝上放心水，吃上放心食品，呼吸到新鮮空氣，享受到干凈衛(wèi)生、生態(tài)宜居的環(huán)境，生活質(zhì)量才能從根本上提高，幸福感才能不斷增強(qiáng)。在發(fā)展環(huán)境上，制定實(shí)施了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的若干規(guī)定》，建立了查處破壞發(fā)展環(huán)境行為的快速反應(yīng)機(jī)制；下大力削減行政審批事項，實(shí)現(xiàn)了在全省審批事項最少、收費(fèi)數(shù)額最低、審批時限最短；加大了園區(qū)建設(shè)力度，下大力破解發(fā)展環(huán)境的硬制約，省級工業(yè)園區(qū)（聚集區(qū)）從2010年的個發(fā)展到現(xiàn)在的 個；切實(shí)維護(hù)正常的社會秩序、市場秩序，特別是嚴(yán)厲打擊了行霸、市霸、沙霸等黑惡勢力；加強(qiáng)了干部作風(fēng)建設(shè)，倡導(dǎo)開動腦筋干工作、解放思想抓落實(shí)，在干部中形成了求實(shí)、務(wù)實(shí)、抓落實(shí)的導(dǎo)向。應(yīng)該說，這些工作是富有成效的，對推進(jìn)加快發(fā)展、富民強(qiáng)市起到了重要的促進(jìn)作用。我們制定了一系列優(yōu)化環(huán)境的政策措施，但是不落實(shí)、不執(zhí)行的情況依然存在；我們在全省審批事項最少、收費(fèi)數(shù)額最低、審批時限最短，但是老百姓和投資者反映的問題還很多，一些地方、一些部門中，吃拿卡要、推諉扯皮、“中梗阻”的現(xiàn)象仍然十分突出；我們大力倡導(dǎo)動腦筋、負(fù)責(zé)任、求實(shí)效的作風(fēng)，但是慵懶散亂等不好的風(fēng)氣在一些干部中還很有市場。兩個環(huán)境建設(shè)既是燃眉之急，又是長期任務(wù)，我們必須要把思想統(tǒng)一到省市委的部署上來，不斷增強(qiáng)兩個環(huán)境建設(shè)的責(zé)任感和緊迫感，以環(huán)境的不斷改善，推動加快發(fā)展、富民強(qiáng)市的事業(yè)不斷邁上新臺階。慶黎書記在講話中，把兩個環(huán)境建設(shè)的目標(biāo)分別概括為風(fēng)清氣正、開放文明、和諧穩(wěn)定和生產(chǎn)轉(zhuǎn)型、天藍(lán)水凈、地綠山青，并明確提出了需要著力抓好的六個方面的工作。要通過一個時期的努力，確保我市兩個環(huán)境建設(shè)取得扎扎實(shí)實(shí)的成效。一是政務(wù)政策環(huán)境。凡是沒有合法依據(jù)的行政審批事項一律取消，市場主體可以自主決定、市場機(jī)制可以調(diào)節(jié)的審批事項也要取消，行業(yè)組織、中介組織可以自律管理的事項，要交由行業(yè)組織、中介組織管理。要不斷改進(jìn)和完善招商引資政策，在不違背國家政策和法律的前提下，能放寬的堅決放寬，能優(yōu)惠的堅決優(yōu)惠，能做到的堅決做到，努力做到政策最優(yōu)惠、環(huán)境最寬松，形成與周邊地區(qū)的政策梯度差。二是法治社會環(huán)境。要加強(qiáng)誠信建設(shè)，推進(jìn)政府誠信、社會誠信、企業(yè)誠信、個人誠信，形成誠實(shí)守信、公平正義的市場環(huán)境和社會環(huán)境。三是公共服務(wù)環(huán)境。要加快園區(qū)建設(shè)步伐，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)新管理體制，形成園區(qū)對產(chǎn)業(yè)和項目的吸引力。改善發(fā)展環(huán)境，要落實(shí)到解決問題上。著力改善生態(tài)環(huán)境，要圍繞建設(shè)生態(tài)宜居的 ，突出抓好污染治理、種樹植綠和節(jié)能環(huán)保。當(dāng)前和今后一個時期，要著力抓好五項工程建設(shè)。 的保護(hù)發(fā)展是我市生態(tài)建設(shè)的重中之重，是“一號工程”。近年來， 的保護(hù)發(fā)展受到了中央和省的高度重視，我們謀劃