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基層黨委換屆后黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制探索精選-展示頁

2024-10-13 11:28本頁面
  

【正文】 ,工作效果明顯不佳。以“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì),外樹形象”為宗旨,狠抓科技隊(duì)伍建設(shè),服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,創(chuàng)新管理機(jī)制,在全系統(tǒng)推行局長聘用站所(中心)負(fù)責(zé)人、站所(中心)負(fù)責(zé)人聘用科技人員的管理機(jī)制,建立健全規(guī)章制度,實(shí)行用制度管人管事;不斷轉(zhuǎn)變服務(wù)職能,建立縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所、畜牧站、動物疫病預(yù)防控制中心、草山飼料站和8個派出鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站,按行政村設(shè)立動物防疫室,形成了完善的服務(wù)機(jī)構(gòu);按照競爭上崗、雙向選擇的原則,明確職責(zé)和任務(wù),建立考核激勵機(jī)制,打破傳統(tǒng)分配辦法,按完成的任務(wù)量和考核分值來分配績效工資,形成了一套科學(xué)、有效、合理的考核分配運(yùn)行體系,充分調(diào)動了科技人員的工作積極性和主動性,推動了畜牧業(yè)生產(chǎn)的健康快速發(fā)展。南澗縣從畜牧獸醫(yī)體制改革以前的實(shí)際情況看,基層專業(yè)技術(shù)人員力量薄弱,特別是村級動物防疫員基本處于無著落狀態(tài),故村級的力量非常薄弱,對整個畜牧獸醫(yī)工作造成的影響是不言而喻的?!痘鶎狱h委換屆后黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制探索》,歡迎閱讀基層黨委換屆后黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制探索??傊母锖屯晟泣h的領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制,對于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)十分重要。培訓(xùn)時(shí),可以針對不同干部,分門別類的開展多形式的培訓(xùn)。不斷提高干部的綜合素質(zhì),是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的重要內(nèi)容。同時(shí),在年齡問題上要區(qū)別對待,以便更好地、最大限度地發(fā)揮不同年齡段干部的作用。在以后換屆或?qū)弥袀€別調(diào)整時(shí),喲啊從年齡、文化、專業(yè)、經(jīng)歷、性格等方面統(tǒng)籌考慮一個縣區(qū)的黨委班子,使班子的搭配更趨科學(xué)、合理、協(xié)調(diào)。二要不斷優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。從干部本身來說,思想穩(wěn)定是極為關(guān)鍵的因素。縣級黨委班子的整體素質(zhì)如何,對一個地區(qū)的發(fā)展速度和質(zhì)量具有重要影響。要不斷深化干部人事制度改革,逐步完善干部選拔任用工作機(jī)制,形成用制度選人的用人導(dǎo)向,真正把那些想干事、干成事、不出事的干部選拔到領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。同時(shí),要完善獎懲機(jī)制,提高領(lǐng)導(dǎo)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。二是要建立完善協(xié)調(diào)落實(shí)機(jī)制??h級黨委作為統(tǒng)領(lǐng)一個地區(qū)各項(xiàng)工作的核心,決策的正確與否直接關(guān)系著本地的發(fā)展前途命運(yùn)。一是要進(jìn)一步完善決策機(jī)制。鄧小平同志指出,制度好,可以使壞人無法任意橫行,制度不好,可以使好人無法做好事,甚至?xí)呦蚍疵?。要建立對政府重點(diǎn)工作督查制度和政府重大事項(xiàng)向黨委報(bào)告制度,實(shí)行政務(wù)公開承諾制、過錯和不作為追究等制度,使政府行為完全在黨委的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督之下。只有通過放手,才能使政府感受到自己的權(quán)利和責(zé)任,從而增強(qiáng)工作的主動性、自覺性和積極性,也才能使黨委和政府形成共識,形成合力。黨委不要過多地干涉政府的具體政務(wù),不要事必躬親,如果面面俱到,事事都管,造成對政府管理職能的越位,勢必會影響政府領(lǐng)導(dǎo)集體創(chuàng)造性的發(fā)揮,挫傷政府領(lǐng)導(dǎo)集體的工作積極性。黨委要充分履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),從組織、紀(jì)律、作風(fēng)和工作上加強(qiáng)對政府的領(lǐng)導(dǎo),保證黨的各項(xiàng)方針、政策的貫徹落實(shí)??h委換屆后,隨著黨政交叉任職比例的擴(kuò)大,如何盡快理順黨政關(guān)系、做好黨政銜接,避免“兩張皮”,從我縣的實(shí)踐來看,主要是要做好三個方面工作。在新形勢下,縣級黨委要實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)和諧快速發(fā)展的目標(biāo),就要不斷改革和完善領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制,因?yàn)檫@既是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的客觀需要,也是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力的實(shí)際舉措。如在今年開展的落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀主題調(diào)研活動中,每個縣委常委都根據(jù)各自職責(zé)要求,親自帶領(lǐng)調(diào)研組深入基層進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)研,并緊緊圍繞縣委的生態(tài)立縣、工業(yè)強(qiáng)縣、開放活縣戰(zhàn)略,從分管工作角度撰寫出了質(zhì)量較高的調(diào)研論文,特別是針對現(xiàn)狀和問題提出的建設(shè)性意見和建議,為全縣經(jīng)濟(jì)社會更好更快地和諧發(fā)展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。我縣縣委換屆后,常委職數(shù)比換屆前減少1名;;具有大學(xué)??埔陨衔幕潭鹊陌嘧映蓡T占到了90,;縣政府班子成員在常委中的比例為40,比換屆前提高22個百分點(diǎn)。這樣既有效地避免了以往的職責(zé)交叉和重疊現(xiàn)象,更重要的是加強(qiáng)了每個常委肩頭的擔(dān)子和責(zé)任,這樣勢必會在工作中形成合力,提高工作效率。同時(shí),領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)偏多,容易讓基層產(chǎn)生有時(shí)無所適從不知該聽誰的現(xiàn)象,這樣也不利于基層尤其是職能部門充分發(fā)揮其主觀能動性的作用。實(shí)行常委分工負(fù)責(zé)制,提高了常委行使其工作職能的功能。換屆前,我縣共有11個縣委常委,其中4個副書記(1個兼職,3個專職),副書記職數(shù)偏多,往往書記辦公會很容易代替常委會,因?yàn)闀涋k公會提交給常委會的人事任命等重大工作議題,因班子中副書記以上領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)在常委會中幾乎過半,這樣很容易在常委會上成為決策。根據(jù)中央和省、市委的統(tǒng)一安排部署,我們縣在今年上半年嚴(yán)格執(zhí)行換屆的有關(guān)政策,圓滿完成了縣委的換屆工作,在精簡領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)、減少副書記職數(shù)和擴(kuò)大黨政領(lǐng)導(dǎo)班子成員等方面取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展,為領(lǐng)導(dǎo)體制和工作運(yùn)行機(jī)制帶來了新變化。當(dāng)前,全國基層黨委換屆工作已普遍結(jié)束,從我們縣換屆后的領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制來看,因領(lǐng)導(dǎo)體制變化而帶來的運(yùn)行機(jī)制的變化,極大地促進(jìn)了全縣經(jīng)濟(jì)社會的和諧快速發(fā)展。第一篇:基層黨委換屆后黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制探索(精選)文章標(biāo)題:基層黨委換屆后黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制探索領(lǐng)導(dǎo)體制決定運(yùn)行機(jī)制,運(yùn)行機(jī)制體現(xiàn)和保證領(lǐng)導(dǎo)體制,二者是加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要組成部分,是黨進(jìn)行執(zhí)政活動的基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制的科學(xué)性決定黨的執(zhí)政能力的高低,加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)必須有科學(xué)的體制和機(jī)制作保證,否則就無法使黨的執(zhí)政能力得到提升,這對于基層黨委來說,直接關(guān)系到一個地區(qū)的穩(wěn)定和發(fā)展。一、基層黨委換屆后領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制的新變化縣級黨委是一個地區(qū)各類組織和各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)核心,換屆工作搞的如何,決定著本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展前景。減少副書記職數(shù),強(qiáng)化了常委會行使決策機(jī)構(gòu)的功能。換屆后,縣委副書記的職數(shù)由過去的4個減少為2個,只保留1名專職副書記,這樣有利于充分發(fā)揮常委會的集體領(lǐng)導(dǎo)作用,大大強(qiáng)化了常委會行使它作為決策機(jī)構(gòu)的職能。換屆前,領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)特別是副書記職數(shù)偏多導(dǎo)致分工過細(xì),與其他常委和政府班子成員的工作分工容易形成職責(zé)交叉和重疊,導(dǎo)致工作協(xié)調(diào)難度大,會議多,應(yīng)酬多,請示報(bào)告多,既分散精力容易疲勞,也不利于發(fā)揮各自專長,還容易形成等、靠思想和內(nèi)耗現(xiàn)象,往往會不同程度地影響工作效率。而換屆后實(shí)行常委分工負(fù)責(zé)制,隨著崗位職責(zé)的更加明確,更多地賦予了班子成員相應(yīng)的權(quán)利,常委直接對黨委一把手負(fù)責(zé),省去了以往還要向分管副書記匯報(bào)的中間環(huán)節(jié)。優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu),增強(qiáng)了常委班子履職的整體功能。縣委常委領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步優(yōu)化,切實(shí)增強(qiáng)了常委班子履行職責(zé)的整體功能。二、積極探索改革完善領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制的新途徑今年的縣級黨委換屆雖已結(jié)束,但改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制是一項(xiàng)長期的任務(wù)。改革和完善領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制,要抓住理順黨政關(guān)系這一環(huán)節(jié)。一是黨委要加強(qiáng)對政府工作的領(lǐng)導(dǎo)。二是黨委對政府工作要放手。放手不等于放任,在履行領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)上黨委不能缺位。三是黨委要加強(qiáng)對政府的監(jiān)督。改革和完善領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制,要不斷建立健全各項(xiàng)工作機(jī)制??h級黨委要完成新形勢下的歷史使命,就要緊密結(jié)合本地實(shí)際,在堅(jiān)持黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的基本領(lǐng)導(dǎo)體制的基礎(chǔ)上,按照“使黨始終成為科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政黨”的要求,進(jìn)一步完善各種工作機(jī)制。保持決策機(jī)制的科學(xué)性,是完善領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制的重要內(nèi)容。為此,必須完善決策機(jī)制,加強(qiáng)民主集中制建設(shè),充分發(fā)揮每個常委的作用,避免“一言堂”,凡是關(guān)系改革發(fā)展穩(wěn)定、干部任免、重大項(xiàng)目建設(shè)等重要問題,都要集體決策;要建立決策責(zé)任制度,參與決策的領(lǐng)導(dǎo)班子成員,共同對決策的正確與否分別承擔(dān)主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和分管領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,以增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的決策風(fēng)險(xiǎn)意識;還要發(fā)揮人民群眾為決策建言獻(xiàn)策的積極性,組建多層次多學(xué)科的決策智囊團(tuán),形成決策的支持系統(tǒng)、咨詢系統(tǒng)、評價(jià)系統(tǒng)、監(jiān)督系統(tǒng)和反饋系統(tǒng),以提高決策的正確度。要進(jìn)一步完善縣委常委包鄉(xiāng)鎮(zhèn)包口包重大項(xiàng)目責(zé)任制,每月定期召開常委會,不定期召開碰頭會,聽取每個常委分管工作任務(wù)完成情況,通報(bào)工作進(jìn)展情況,并對重要工作和下一步重點(diǎn)工作進(jìn)行部署。三是要進(jìn)一步完善選人用人機(jī)制。改革和完善領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制,要不斷推進(jìn)基層黨委的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。在加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)上,一要保持班子的相對穩(wěn)定。上級黨委要創(chuàng)造保持縣級黨委班子相對穩(wěn)定的環(huán)境,從政治上、工作上、生活上關(guān)心他們,讓其時(shí)時(shí)處處感受到組織的溫暖和關(guān)懷,并要積極扶持和幫助縣級干部克服實(shí)際工作的矛盾和包袱,讓其真正安心基層工作。在縣級黨委班子的結(jié)構(gòu)優(yōu)化上,應(yīng)從功能齊全的角度考慮黨委班子成員的增減和配置,最大限度發(fā)揮其功能。在選拔干部時(shí),既要考慮到在機(jī)關(guān)工作的干部,更要多向那些長期在基層工作并有較好實(shí)績的干部傾斜。三要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部的在職培訓(xùn)。縣委班子成員工作頭緒多,工作任務(wù)重,要建立定期培訓(xùn)和專門培訓(xùn)相結(jié)合的培訓(xùn)制度,以不斷提
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