【正文】 的特殊疑難信訪問題救助專項基金，在依法依政策開展工作的基礎(chǔ)上，對訴求合理但無政策依據(jù)、涉案金額較小、確有實際困難的“無主案”、“釘子案”、“骨頭案”，通過一次性救助、適度救助、個案救助等方式予以解決。（三）“案結(jié)事了”多救助。在村（社區(qū)）認(rèn)真落實“一村一（律）師、一村一（民）警”制度，所有行政村（社區(qū)）設(shè)立人民調(diào)解委員會，選聘1054名專職人民調(diào)解員，充分發(fā)揮矛盾糾紛調(diào)解作用。各職能部門調(diào)解中心主要對訴訟糾紛、醫(yī)療糾紛、勞資糾紛、勞務(wù)糾紛、交通事故等進(jìn)行調(diào)解，司法行政部門負(fù)責(zé)每個調(diào)解中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并派駐專職調(diào)解人員。（二）“三調(diào)聯(lián)動”常疏導(dǎo)。堅持每月15日領(lǐng)導(dǎo)干部到村組、企業(yè)下訪和定點接訪、上門尋訪制度，通過變?nèi)罕娚显L為干部下訪，變干部下訪為群眾家訪，變?nèi)罕娂以L為息訴罷訪，不僅使老百姓有苦有處訴、有難有人幫、有事有人辦，而且及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。二、源頭預(yù)防，排查化解各類不穩(wěn)定問題我們堅持事前防范、事中疏導(dǎo)、事后處理“三位一體”工作模式，認(rèn)真做好矛盾糾紛源頭排查、苗頭化解工作。政法、綜治、信訪、司法、宣傳等部門建立了經(jīng)常性的聯(lián)系溝通制度，確保平安建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。樹立統(tǒng)籌思想、采取綜合手段，著力構(gòu)筑“黨政統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合部門牽頭、部門各司其職、上下共同參與”的工作格局。堅持面向基層、服務(wù)基層、建設(shè)基層，整合各類資源，建立了政法干警隊伍、公安防暴隊伍、治安巡防隊伍、交通協(xié)管隊伍、民調(diào)員隊伍、“六護(hù)員”隊伍、信訪穩(wěn)定隊伍、技防監(jiān)控隊伍、保安員隊伍、責(zé)任查究隊伍等十支隊伍，每年由市鄉(xiāng)兩級財政發(fā)放工資或補(bǔ)貼共計2150多萬元，通過保待遇落實、保作用發(fā)揮，使他們真正成為基層平安建設(shè)的骨干力量。近年來，我市共投入2000多萬元用于平安建設(shè)的表彰獎勵，投資8000多萬元用于改善政法、綜治、信訪、穩(wěn)定等部門辦公條件，更新先進(jìn)工作裝備，使科技強(qiáng)警、人防隊伍、技防覆蓋率等指標(biāo)始終處于鄭州市前列。在干部調(diào)動、晉職晉級、組織任免、評先表彰、提拔任用時，要首先經(jīng)過綜治資格審查、聽取綜治部門意見，對違反相關(guān)規(guī)定的，堅決落實“一票否決”，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部抓好平安建設(shè)、社會管理創(chuàng)新工作的責(zé)任感和使命感。我們從戰(zhàn)略和全局的高度出發(fā)，把平安xx建設(shè)、社會管理創(chuàng)新納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體布局，堅持把平安建設(shè)、社會管理創(chuàng)新與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、黨的建設(shè)同步安排部署、同步督促檢查、同步考核驗收。%，位居全省第三位、鄭州市首位，被河南省委、省政府授予“中原平安杯”，被中央綜治委授予“全國平安建設(shè)先進(jìn)縣（市）”稱號。第一篇：平安建設(shè)及社會管理創(chuàng)新工作情況匯報以人為本 服務(wù)為先 扎實開展平安xx建設(shè) 深入推進(jìn)社會管理創(chuàng)新 ——xx市平安建設(shè)及社會管理創(chuàng)新工作情況匯報2011年以來，xx市平安建設(shè)、社會管理創(chuàng)新工作在省、鄭州市政法委、綜治委的精心指導(dǎo)下，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，按照“多策并舉維護(hù)社會穩(wěn)定，千方百計服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以穩(wěn)定促發(fā)展，以發(fā)展保穩(wěn)定”的整體工作思路，扎實開展平安xx建設(shè)，深入推動全國社會管理創(chuàng)新綜合試點進(jìn)程，著力解決影響社會和諧穩(wěn)定的源頭性、根本性、基礎(chǔ)性問題，全力維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，推動了經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展，營造了公正、高效、權(quán)威的法治環(huán)境。全年沒有發(fā)生一起重大不穩(wěn)定事件?，F(xiàn)將工作情況匯報如下：一、整體聯(lián)動，構(gòu)筑平安建設(shè)責(zé)任體系（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視。年初召開了全市平安建設(shè)工作總結(jié)表彰大會，簽訂了平安建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書，投入200余萬元對先進(jìn)集體和個人進(jìn)行表彰。（二）強(qiáng)化綜合保障。全面整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安建設(shè)的資源和力量，全市15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部高標(biāo)準(zhǔn)建成了綜治工作中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心主任兼紀(jì)委書記，全部解決正科級待遇，信訪辦主任解決副科級待遇。（三）部門統(tǒng)籌配合。注重發(fā)揮政法委、綜治委等部門的綜合協(xié)調(diào)職能，切實加強(qiáng)對平安建設(shè)工作的指導(dǎo)監(jiān)督，增強(qiáng)工作實效。同時，按照綜治工作中心和便民服務(wù)中心“兩套牌子、一個機(jī)構(gòu)”的思路，我們在全市15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立便民服務(wù)中心，所有行政村（社區(qū)）成立為民服務(wù)站，整合多部門資源，組成協(xié)作聯(lián)動平臺，通過統(tǒng)一工作模式、統(tǒng)一機(jī)構(gòu)設(shè)置、統(tǒng)一制作版面、統(tǒng)一人員培訓(xùn)，形成了健全規(guī)范的基層平安建設(shè)、社會管理創(chuàng)新工作體系。（一）“下訪接訪”早防范。近年來，市鄉(xiāng)兩級干部走遍了全市所有行政村（社區(qū)），共接待處理各類問題3200多起。我市創(chuàng)新工作理念，充分運(yùn)用“三調(diào)聯(lián)動”工作機(jī)制，在市級建立市矛盾糾紛調(diào)解中心，在市法院成立訴前調(diào)解中心，在市交警大隊成立交通事故調(diào)解中心，在市住建局成立城建勞資糾紛調(diào)解中心，在市人社局成立勞動仲裁調(diào)解中心，在市衛(wèi)生局成立醫(yī)療糾紛調(diào)解中心。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建立矛盾糾紛調(diào)解中心，在公安派出所、中心法庭設(shè)立人民調(diào)解室。近年來，防止矛盾激化340余件，防止“民轉(zhuǎn)刑”40多件，防止個訪1200多人次，制止群體性上訪27件400多人次。堅持解決問題是硬道理，對群眾反映的實際利益問題，只要合理合法就毫不保留地解決，有困難的想方設(shè)法救助到位。截止目前，共使用信訪救助基金236萬元，化解疑難信訪案件19起，均實現(xiàn)了息訴息訪。深入開展“四嚴(yán)一創(chuàng)”、“掃黑除惡”、打擊“兩搶一盜”、“掃黃打非”等專項行動，對各類違法犯罪行為始終保持高壓態(tài)勢，做到露頭必打，及時破獲了一批刑事案件和治安案件，打擊了違法犯罪分子的囂張氣焰，震懾了犯罪，教育了群眾，全年我市共發(fā)生刑事案件1671起，其中偵破案件856起，打掉11個涉惡團(tuán)伙，刑事拘留253人，抓獲逃犯258人。開展大清查行動、排查整治行動以來，共組織集中清理清查23次，突擊清查登記流動人口32891人，通過清查抓獲逃犯5人，抓獲其他違法犯罪人員19人，破獲案件30余起。（二）加快推進(jìn)防控體系建設(shè)。建立健全專職綜治、信訪穩(wěn)定、公安防暴、治安巡防、交通協(xié)管員、民事調(diào)解員、農(nóng)村六護(hù)員、技防、保安、責(zé)任查究等十支隊伍，尤其是專門成立了460人專職巡防隊伍、170人治安輔助員隊伍、1000多人民調(diào)隊伍、100人的專職應(yīng)急隊伍，確保應(yīng)對突發(fā)性事件時拉得出、調(diào)得動、穩(wěn)得住，維護(hù)社會大局穩(wěn)定。在管理體制上，出臺了專門的管護(hù)辦法，通過隊伍培訓(xùn)、制度約束、獎懲兌現(xiàn)等，切實加強(qiáng)管理和考核。在監(jiān)督考核上，通過暗訪督查、定期考核、一崗多能、能進(jìn)能出，走出了一條村級公益事業(yè)“時時有人管、處處有人管、事事有人管”的新路子。通過安裝高清晰的視頻監(jiān)控設(shè)備和GPS衛(wèi)星定位系統(tǒng)，在所有出入市口建立視頻拍照