【正文】 以加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和創(chuàng)新社會(huì)管理工作為突破口，以區(qū)12個(gè)工作小組職責(zé)分工為指導(dǎo)，整合各科室分管工作和資源，形成了“綜治布點(diǎn)、黨建陣地、主流宣傳”三項(xiàng)前移和“轄區(qū)民生、特殊群體、流動(dòng)人口、青少年健康成長(zhǎng)、虛擬社會(huì)、兩新組織、維穩(wěn)調(diào)解、民族宗教、重點(diǎn)地區(qū)與行業(yè)”九項(xiàng)主動(dòng)的工作機(jī)制，提升行政效率為群眾辦實(shí)事辦好事，創(chuàng)新行政管理鞏固黨的基礎(chǔ)執(zhí)政地位，服務(wù)群眾促進(jìn)和諧社會(huì)新南山。成立各單位共同參與的虛擬社會(huì)綜合管理機(jī)構(gòu)，建立70人的專職網(wǎng)管隊(duì)伍，把網(wǎng)民當(dāng)暫住人口來管，把“論壇版主”當(dāng)業(yè)主來管，建立健全網(wǎng)上輿情監(jiān)測(cè)研判和快速反應(yīng)機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)虛擬社會(huì)和現(xiàn)實(shí)社會(huì)同步管理?！耙晦k十中心”即：市社會(huì)管理綜合治理辦公室；市“110”服務(wù)中心、矛盾糾紛調(diào)解中心、老年人服務(wù)中心、青少年及大學(xué)生服務(wù)中心、“兩新”組織服務(wù)中心、殘疾人服務(wù)中心、就業(yè)社保服務(wù)中心、信訪接待服務(wù)中心、虛擬網(wǎng)絡(luò)管理中心、特殊群體幫教服務(wù)中心。四是加強(qiáng)刑釋解教、社區(qū)矯正工作。一是加強(qiáng)鐵路護(hù)路聯(lián)防工作。在監(jiān)督考核上，通過暗訪督查、定期考核、一崗多能、能進(jìn)能出，走出了一條村級(jí)公益事業(yè)“時(shí)時(shí)有人管、處處有人管、事事有人管”的新路子。開展大清查行動(dòng)、排查整治行動(dòng)以來，共組織集中清理清查23次，突擊清查登記流動(dòng)人口32891人，通過清查抓獲逃犯5人，抓獲其他違法犯罪人員19人，破獲案件30余起。近年來，防止矛盾激化340余件，防止“民轉(zhuǎn)刑”40多件，防止個(gè)訪1200多人次，制止群體性上訪27件400多人次。（一）“下訪接訪”早防范。全面整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安建設(shè)的資源和力量，全市15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部高標(biāo)準(zhǔn)建成了綜治工作中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心主任兼紀(jì)委書記，全部解決正科級(jí)待遇，信訪辦主任解決副科級(jí)待遇。全年沒有發(fā)生一起重大不穩(wěn)定事件。在干部調(diào)動(dòng)、晉職晉級(jí)、組織任免、評(píng)先表彰、提拔任用時(shí)，要首先經(jīng)過綜治資格審查、聽取綜治部門意見，對(duì)違反相關(guān)規(guī)定的，堅(jiān)決落實(shí)“一票否決”，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部抓好平安建設(shè)、社會(huì)管理創(chuàng)新工作的責(zé)任感和使命感。政法、綜治、信訪、司法、宣傳等部門建立了經(jīng)常性的聯(lián)系溝通制度，確保平安建設(shè)工作穩(wěn)步推進(jìn)。各職能部門調(diào)解中心主要對(duì)訴訟糾紛、醫(yī)療糾紛、勞資糾紛、勞務(wù)糾紛、交通事故等進(jìn)行調(diào)解，司法行政部門負(fù)責(zé)每個(gè)調(diào)解中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并派駐專職調(diào)解人員。三、綜合治理，全力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定（一）嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪。同時(shí)，圍繞農(nóng)村基層的長(zhǎng)效管理，全市成立了1560人“六護(hù)員”隊(duì)伍，積極探索建立農(nóng)村“六護(hù)一站”管理模式。把2011年作為社區(qū)建設(shè)年，加快推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格管理與物業(yè)管理全覆蓋。三是加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作。為了切實(shí)搞好預(yù)防青少年違法犯罪工作，由團(tuán)市委、教體局牽頭，組織全市廣大青少年進(jìn)行法律法規(guī)學(xué)習(xí)，引導(dǎo)廣大青少年樹立正確的人生觀、價(jià)值觀和道德觀，從思想上幫助青少年構(gòu)筑起預(yù)防違法犯罪的“防火墻”，進(jìn)一步增強(qiáng)了青少年的法律意識(shí)。把市“110”指揮中心拓展為“110”服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)“警務(wù)110”向“民生110”轉(zhuǎn)變。三是在區(qū)創(chuàng)新辦指導(dǎo)下，以項(xiàng)目化管理推動(dòng)創(chuàng)新社會(huì)管理工作的開展，嚴(yán)格時(shí)間節(jié)點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)項(xiàng)目落實(shí)。指導(dǎo)轄區(qū)運(yùn)營(yíng)商建立網(wǎng)吧實(shí)名上網(wǎng)制度，發(fā)揮“五老”義務(wù)監(jiān)督員杜絕未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧，建立健全網(wǎng)絡(luò)安全檢測(cè)、信息發(fā)布、信息公開、新聞發(fā)言人、輿論傾向監(jiān)測(cè)與判斷、重大案事件快速反應(yīng)機(jī)制和輿論引導(dǎo)機(jī)制。二是建立了2個(gè)社區(qū)服務(wù)站（***社區(qū)**服務(wù)站已在***小區(qū)全面建成，做到了制度上墻、人員到位、設(shè)施到位；觀景臺(tái)社區(qū)社會(huì)服務(wù)站計(jì)劃建在**小區(qū)，目前因小廣場(chǎng)改擴(kuò)建，正在籌劃建立中）。2011年政府投資研發(fā)流動(dòng)人口綜合服務(wù)管理系統(tǒng)，建立流動(dòng)人口信息平臺(tái)，充分調(diào)動(dòng)政府相關(guān)部門積極性，從人、房、業(yè)三大方面進(jìn)行信息采集，實(shí)現(xiàn)資源共享，加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作?，F(xiàn)擬將城區(qū)X個(gè)派出所戶籍窗口進(jìn)駐XX市人民政府政務(wù)服務(wù)中心。按照《再生資源回收管理辦法》，我局治安管理部門不斷強(qiáng)化措施，適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，轉(zhuǎn)變工作重心，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，即由審批型管理向服務(wù)型管理轉(zhuǎn)變、全能型管理向有限型管理轉(zhuǎn)變，把工作重心從事前審批轉(zhuǎn)移到事中監(jiān)管和事后查處上來，不斷推進(jìn)再生資源回收業(yè)治安管理工作的創(chuàng)新和發(fā)展。耕地面積84878畝。通過對(duì)全鄉(xiāng)特殊人群的全面摸底排查，共摸排出重點(diǎn)人員21名，其中刑釋解教人員9名，精神病患者22名。二是按照縣委、政府和縣政法委總體部署，結(jié)合歷年來全國(guó)重大校園慘案，汲取經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，對(duì)該項(xiàng)工作進(jìn)行全面安排部署，派出所、司法所和各行政村及中、小學(xué)校認(rèn)真開展了專項(xiàng)排查，并對(duì)排查出的重點(diǎn)矛盾和問題一一進(jìn)行化解。二是完善了綜治工作各項(xiàng)規(guī)章制度，噴繪及時(shí)上墻。一、深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)創(chuàng)新社會(huì)管理的重大意義 加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)、創(chuàng)新社會(huì)管理，是中央在深刻把握我國(guó)發(fā)展階段性特征的基礎(chǔ)上做出的重大部署，是維護(hù)重要戰(zhàn)略機(jī)遇期社會(huì)和諧穩(wěn)定的重要舉措。依托平安志愿者協(xié)會(huì)，完善治安防控體系。加強(qiáng)了對(duì)學(xué)校和幼兒園的安全防范。大部分刑釋解教人員生活比較困難，又缺乏就業(yè)再就業(yè)的技術(shù)，容易產(chǎn)生悲觀失望或報(bào)復(fù)社會(huì)的舉動(dòng)，致使走上重新犯罪的道路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為最基層政府，處于國(guó)家權(quán)力和鄉(xiāng)村社會(huì)的關(guān)鍵位置，國(guó)家各項(xiàng)政策，上級(jí)政府和部門的各項(xiàng)工作都要通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一級(jí)來完成，要求我們必須轉(zhuǎn)變觀念，樹立為人民服務(wù)的思想，切實(shí)為老百姓解決生產(chǎn)生活中存在各種困難，調(diào)動(dòng)人民的積極性，共同參與平安創(chuàng)建工作。我鎮(zhèn)的x個(gè)巡防中隊(duì)盡管盡職盡責(zé)，但在責(zé)任意識(shí)、防范技能等方面還需要加強(qiáng)，與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)、上級(jí)業(yè)務(wù)部門的交流有待支持。定期組織校園周邊專項(xiàng)治安整治行動(dòng)，各校治安狀況都較以前明顯改觀。下轄2個(gè)巡防中隊(duì)，購(gòu)置了巡防車輛和必要的警用器械，由派出所正式干警任中隊(duì)長(zhǎng)，晝夜巡邏，實(shí)現(xiàn)了對(duì)農(nóng)村區(qū)域的全覆蓋。二、建立社會(huì)管理創(chuàng)新機(jī)制，做好平安建設(shè)各項(xiàng)工作。四是堅(jiān)持以人為本、服務(wù)群眾的理念，在全縣率先建立了鄉(xiāng)便民服務(wù)中心民生維權(quán)服務(wù)熱線轉(zhuǎn)辦制度和領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度。經(jīng)過排查，我鄉(xiāng)林園村委會(huì)與一企業(yè)因承包費(fèi)發(fā)生糾紛尚待解決。年內(nèi)，積極與市民政局聯(lián)系，將倪套村重癥精神病患者孟向東父子和觀堡村楊漢俊之子楊等子三人及時(shí)送至固原精神病醫(yī)院進(jìn)行診治，目前孟向東父子病情好轉(zhuǎn)已出院，楊等子還在治療期間，尚未出院。近年來，觀莊鄉(xiāng)堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心，積極調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，著力發(fā)展花卉、馬鈴薯、中藥材產(chǎn)業(yè)，取得了一定成效。下一步我局將進(jìn)一步規(guī)范再生資源回收業(yè)管理，嚴(yán)格按規(guī)定和程序做好宏達(dá)公司