【正文】 治安防范存在不足。我們把籌集到的平安保險(xiǎn)經(jīng)費(fèi)全部用于綜治大巡防，巡防隊(duì)員由平安志愿者協(xié)會(huì)管理，專(zhuān)款專(zhuān)用。三是按照縣綜治委文件要求，鄉(xiāng)、村健全完善了各種綜治檔案資料，設(shè)立了專(zhuān)門(mén)的綜治工作辦公室，成立了鄉(xiāng)綜治工作中心，各村設(shè)立了綜治工作室（站）。與相關(guān)監(jiān)護(hù)人簽訂了責(zé)任書(shū)，切實(shí)做到責(zé)任到人，有效減少和預(yù)防了重大惡性案件的發(fā)生。目前全市市區(qū)內(nèi)的XX家再生資源回收業(yè)（其中從事生產(chǎn)性廢舊金屬回收的XX家，非生產(chǎn)性XX家）已全部進(jìn)入位于馬道鎮(zhèn)的宏達(dá)廢舊回收專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)。截止2011年底，由移動(dòng)公司承建的XX市流動(dòng)人口管理系統(tǒng)（共計(jì)點(diǎn)位XX個(gè)）中，城區(qū)XX個(gè)點(diǎn)位已開(kāi)通XX個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)XX個(gè)點(diǎn)位光纜全部布放完成，目前已調(diào)試驗(yàn)收完畢共XX個(gè)點(diǎn)。目前已有14名“五老”網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督員，不定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)檢查活動(dòng)。從與民生密切相關(guān)的職能部門(mén)抽調(diào)人員共同參與、共同監(jiān)督，做到“六個(gè)統(tǒng)一”，即統(tǒng)一管理、統(tǒng)一接警、統(tǒng)一受理、統(tǒng)一交辦、統(tǒng)一督查、統(tǒng)一反饋，暢通民生服務(wù)渠道，實(shí)現(xiàn)信息共享、綜合聯(lián)動(dòng)、便民安民。推行了“以證管人、以房管人、以業(yè)管人、以校管人”的流動(dòng)人口管理模式，全市暫住流動(dòng)人口17萬(wàn)人,%以上。在管理體制上，出臺(tái)了專(zhuān)門(mén)的管護(hù)辦法，通過(guò)隊(duì)伍培訓(xùn)、制度約束、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)等，切實(shí)加強(qiáng)管理和考核。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道建立矛盾糾紛調(diào)解中心，在公安派出所、中心法庭設(shè)立人民調(diào)解室。（二）強(qiáng)化綜合保障。近年來(lái)，我市共投入2000多萬(wàn)元用于平安建設(shè)的表彰獎(jiǎng)勵(lì)，投資8000多萬(wàn)元用于改善政法、綜治、信訪(fǎng)、穩(wěn)定等部門(mén)辦公條件，更新先進(jìn)工作裝備，使科技強(qiáng)警、人防隊(duì)伍、技防覆蓋率等指標(biāo)始終處于鄭州市前列。在村（社區(qū)）認(rèn)真落實(shí)“一村一（律）師、一村一（民）警”制度，所有行政村（社區(qū)）設(shè)立人民調(diào)解委員會(huì)，選聘1054名專(zhuān)職人民調(diào)解員，充分發(fā)揮矛盾糾紛調(diào)解作用。在待遇保障上，每年由市財(cái)政出資1080萬(wàn)元，以購(gòu)買(mǎi)公益性崗位的形式招聘“六護(hù)員”，每村安排3—5名“六護(hù)員”崗位。截止目前，暫住人口錄入信息8768條，系統(tǒng)預(yù)警152條，全部及時(shí)有效地進(jìn)行了處置。三是探索虛擬與現(xiàn)實(shí)社會(huì)同步管理機(jī)制。深入轄區(qū)兩新組織，摸底調(diào)查基本情況，建立工作臺(tái)賬，引導(dǎo)黨組織建立與運(yùn)行，協(xié)調(diào)與解決實(shí)際困難，促進(jìn)企業(yè)成長(zhǎng)與社會(huì)回報(bào)。（三）完善軟硬件建設(shè)，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。下一步我局將進(jìn)一步規(guī)范再生資源回收業(yè)管理，嚴(yán)格按規(guī)定和程序做好宏達(dá)公司在市內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)擬設(shè)立的XX個(gè)回收站點(diǎn)的審核工作，在行業(yè)中建立健全情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查制度。年內(nèi)，積極與市民政局聯(lián)系，將倪套村重癥精神病患者孟向東父子和觀(guān)堡村楊漢俊之子楊等子三人及時(shí)送至固原精神病醫(yī)院進(jìn)行診治，目前孟向東父子病情好轉(zhuǎn)已出院，楊等子還在治療期間，尚未出院。四是堅(jiān)持以人為本、服務(wù)群眾的理念，在全縣率先建立了鄉(xiāng)便民服務(wù)中心民生維權(quán)服務(wù)熱線(xiàn)轉(zhuǎn)辦制度和領(lǐng)導(dǎo)信訪(fǎng)接待日制度。下轄2個(gè)巡防中隊(duì)，購(gòu)置了巡防車(chē)輛和必要的警用器械，由派出所正式干警任中隊(duì)長(zhǎng)，晝夜巡邏，實(shí)現(xiàn)了對(duì)農(nóng)村區(qū)域的全覆蓋。我鎮(zhèn)的x個(gè)巡防中隊(duì)盡管盡職盡責(zé)，但在責(zé)任意識(shí)、防范技能等方面還需要加強(qiáng)，與兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)、上級(jí)業(yè)務(wù)部門(mén)的交流有待支持。大部分刑釋解教人員生活比較困難，又缺乏就業(yè)再就業(yè)的技術(shù)，容易產(chǎn)生悲觀(guān)失望或報(bào)復(fù)社會(huì)的舉動(dòng)，致使走上重新犯罪的道路。依托平安志愿者協(xié)會(huì)，完善治安防控體系。二是完善了綜治工作各項(xiàng)規(guī)章制度，噴繪及時(shí)上墻。通過(guò)對(duì)全鄉(xiāng)特殊人群的全面摸底排查，共摸排出重點(diǎn)人員21名，其中刑釋解教人員9名，精神病患者22名。按照《再生資源回收管理辦法》，我局治安管理部門(mén)不斷強(qiáng)化措施，適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，轉(zhuǎn)變工作重心，實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，即由審批型管理向服務(wù)型管理轉(zhuǎn)變、全能型管理向有限型管理轉(zhuǎn)變，把工作重心從事前審批轉(zhuǎn)移到事中監(jiān)管和事后查處上來(lái)，不斷推進(jìn)再生資源回收業(yè)治安管理工作的創(chuàng)新和發(fā)展。2011年政府投資研發(fā)流動(dòng)人口綜合服務(wù)管理系統(tǒng)，建立流動(dòng)人口信息平臺(tái)，充分調(diào)動(dòng)政府相關(guān)部門(mén)積極性，從人、房、業(yè)三大方面進(jìn)行信息采集，實(shí)現(xiàn)資源共享，加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作。指導(dǎo)轄區(qū)運(yùn)營(yíng)商建立網(wǎng)吧實(shí)名上網(wǎng)制度，發(fā)揮“五老”義務(wù)監(jiān)督員杜絕未成年人進(jìn)入網(wǎng)吧，建立健全網(wǎng)絡(luò)安全檢測(cè)、信息發(fā)布、信息公開(kāi)、新聞發(fā)言人、輿論傾向監(jiān)測(cè)與判斷、重大案事件快速反應(yīng)機(jī)制和輿論引導(dǎo)機(jī)制。把市“110”指揮中心拓展為“110”服務(wù)中心，實(shí)現(xiàn)“警務(wù)110”向“民生110”轉(zhuǎn)變。三是加強(qiáng)流動(dòng)人口服務(wù)管理工作。同時(shí)，圍繞農(nóng)村基層的長(zhǎng)效管理，全市成立了1560人“六護(hù)員”隊(duì)伍，積極探索建立農(nóng)村“六護(hù)一站”管理模式。各職能部門(mén)調(diào)解中心主要對(duì)訴訟糾紛、醫(yī)療糾紛、勞資糾紛、勞務(wù)糾紛、交通事故等進(jìn)行調(diào)解，司法行政部門(mén)負(fù)責(zé)每個(gè)調(diào)解中心的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并派駐專(zhuān)職調(diào)解人員。在干部調(diào)動(dòng)、晉職晉級(jí)、組織任免、評(píng)先表彰、提拔任用時(shí)，要首先經(jīng)過(guò)綜治資格審查、聽(tīng)取綜治部門(mén)意見(jiàn)，對(duì)違反相關(guān)規(guī)定的，堅(jiān)決落實(shí)“一票否決”，增強(qiáng)了領(lǐng)導(dǎo)干部抓好平安建設(shè)、社會(huì)管理創(chuàng)新工作的責(zé)任感和使命感。全面整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)平安建設(shè)的資源和力量，全市15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部高標(biāo)準(zhǔn)建成了綜治工作中心，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心主任兼紀(jì)委書(shū)記，全部解決正科級(jí)待遇，信訪(fǎng)辦主任解決副科級(jí)待遇。近年來(lái)，防止矛盾激化340余件，防止“民轉(zhuǎn)刑”40多件，防止個(gè)訪(fǎng)1200多人次，制止群體性上訪(fǎng)27件400多人次。在監(jiān)督考核上，通過(guò)暗訪(fǎng)督查、定期考核、一崗多能、能進(jìn)能出，走出了一條村級(jí)公益事業(yè)“時(shí)時(shí)有人管、處處有人管、事事有人管”的新路子。四是加強(qiáng)刑釋解教、社區(qū)矯正工作。成立各單位共同參與的虛擬社會(huì)綜合管理機(jī)構(gòu)，建立70人的專(zhuān)職網(wǎng)管隊(duì)伍，把網(wǎng)民當(dāng)暫住人口來(lái)管，把“論壇版主”當(dāng)業(yè)主來(lái)管，建立健全網(wǎng)上輿情監(jiān)測(cè)研判和快速反應(yīng)機(jī)制，努力實(shí)現(xiàn)虛擬社會(huì)和現(xiàn)實(shí)社會(huì)同步管理。已建立了發(fā)展、建設(shè)、服務(wù)、監(jiān)管“四位一體”的管理服務(wù)工作體系，“兩新組織”黨建指導(dǎo)員工作制度。政府將流動(dòng)人口服務(wù)管理“辦、站、點(diǎn)”建設(shè)，流動(dòng)人口服務(wù)管理工作的宣傳培訓(xùn)、信息采集、維護(hù)，協(xié)管員工資、信息采集補(bǔ)貼等經(jīng)費(fèi)納入市級(jí)財(cái)政預(yù)算。2011年我局共查處廢舊物品收購(gòu)場(chǎng)點(diǎn)X家，打擊處理犯罪嫌疑人X名，取締廢舊收購(gòu)場(chǎng)點(diǎn)X家。（二）堅(jiān)持以深化“平安觀(guān)莊”建設(shè)為抓手，確保社會(huì)大局穩(wěn)定突出嚴(yán)打整治，加大打擊力度。通過(guò)整合鄉(xiāng)屬林業(yè)站、農(nóng)經(jīng)站、司法所、派出所、財(cái)稅所等服務(wù)職能，開(kāi)設(shè)6個(gè)便民服務(wù)窗口，對(duì)群眾辦事來(lái)訪(fǎng)實(shí)行“一站式”管理，大大縮短辦事行程，提高辦事效率，廉潔高效的服務(wù)形象得到群眾的一致好評(píng)。安裝監(jiān)控探頭xx個(gè)