【正文】 例。尤其是諸如消防、舟橋、防化、電磁對抗等諸兵種的退伍士兵骨干更少，這就給組建專業(yè)技術(shù)分隊(duì)、應(yīng)急分隊(duì)帶來很大的困難，特別是防汛、防火任務(wù)突出的農(nóng)村地區(qū)更為嚴(yán)重，致使訓(xùn)練有兵無官或缺兵缺官等無從下手。即使被編為民兵干部骨干，其在位率也不是很高，因?yàn)楝F(xiàn)在外出勞務(wù)無需通過村鎮(zhèn)兩級的證明，且參加訓(xùn)練所給予的補(bǔ)貼遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于個(gè)人收入，還會(huì)使自己丟失客戶或工作崗位。一是人才外流嚴(yán)重。而民兵干部骨干隊(duì)伍1建設(shè)的最佳人員編配應(yīng)來自于每年的退伍返鄉(xiāng)中的優(yōu)秀士兵，應(yīng)充分利用退伍士兵返鄉(xiāng)報(bào)到進(jìn)行預(yù)備役登記的有利時(shí)機(jī)，摸清底數(shù)、搞好預(yù)編。況且整組、動(dòng)員和訓(xùn)練哪樣都難弄，費(fèi)力不討好等等，因此表現(xiàn)為現(xiàn)實(shí)難題至上，攻堅(jiān)克難動(dòng)力缺乏。三是從縣鄉(xiāng)地方官員看，應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)意識(shí)淡化，攻堅(jiān)克難動(dòng)力不足。二是從縣鄉(xiāng)武裝部門看，顧及困難情緒常在，開拓創(chuàng)新精神不強(qiáng)。一是從農(nóng)村民兵自身看，和平麻痹思想較重，居安思危意識(shí)不牢。但隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，用科學(xué)發(fā)展觀的要求來衡量，農(nóng)村民兵軍事訓(xùn)練也出現(xiàn)了許多新情況、新問題，給農(nóng)村民兵軍事訓(xùn)練的落實(shí)和質(zhì)量的提升帶來了很多困難，迫切需要認(rèn)真研究，開拓新思路，拿出新招數(shù)。第一篇：當(dāng)前農(nóng)村民兵軍事訓(xùn)練存在的六大難題當(dāng)前農(nóng)村民兵軍事訓(xùn)練存在的六大難題河北大學(xué)人民武裝學(xué)院韓玉海農(nóng)村民兵始終是我國三結(jié)合武裝力量的重要組成部分，始終是實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一、保衛(wèi)國家安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)后盾。加強(qiáng)農(nóng)村民兵軍事訓(xùn)練，是確保有效履行民兵職能的根本保證。一、國防觀念轉(zhuǎn)變難長期的和平環(huán)境，致使農(nóng)村民兵國防觀念淡化、國防意識(shí)弱化，進(jìn)而呈現(xiàn)出國防觀念相對滯后與軍事變革加速發(fā)展之間的矛盾較為突出。許多民兵認(rèn)為仗一時(shí)打不起來，即使打起來也輪不上咱農(nóng)村民兵，頂多幫助野戰(zhàn)軍、預(yù)備役部隊(duì)送個(gè)彈藥物資、抬個(gè)擔(dān)架而已；況且現(xiàn)代戰(zhàn)爭都是攻打戰(zhàn)略要地和城市，農(nóng)村讓人家轟炸還嫌浪費(fèi)彈藥呢等等麻痹思想，以及在推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的大背景下，沒有必要把關(guān)注的重點(diǎn)和有限的財(cái)力投入到農(nóng)村民兵軍事訓(xùn)練中去，還不如補(bǔ)貼農(nóng)村蓋新房呢等等居安不思危的意識(shí)占了主導(dǎo)地位?？h區(qū)武裝部一些現(xiàn)役干部常認(rèn)為軍地協(xié)調(diào)難度大，民兵整組也只能是“墻上的連隊(duì)抽屜里的兵”，經(jīng)費(fèi)捉襟見肘，人員鑼齊鼓不齊，農(nóng)村民兵軍事訓(xùn)練談何容易；一些地方領(lǐng)導(dǎo)干部黨委議軍意識(shí)不強(qiáng)，工作流于形式應(yīng)付檢查現(xiàn)象突出，用工荒導(dǎo)致的人員經(jīng)費(fèi)兩頭緊，新農(nóng)村建設(shè)任務(wù)緊推動(dòng)難，哪里還顧得上農(nóng)村民兵軍事訓(xùn)練的事等等，因而必然出現(xiàn)思想情緒上不夠樂觀，進(jìn)取創(chuàng)新精神弱化。盡管群體性事件、自然災(zāi)害事件和突發(fā)治安維穩(wěn)案件在局部地區(qū)時(shí)有發(fā)生，但部分地方官員應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)意識(shí)不強(qiáng)，認(rèn)為有公安、武警和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)民兵應(yīng)急分隊(duì)就能應(yīng)付，大不了請求上級支援，農(nóng)村民兵很少能派不上用場。二、干部骨干選配難民兵訓(xùn)練落實(shí)，一項(xiàng)重要工作就是要配強(qiáng)民兵干部骨干隊(duì)伍。然而，由于多重因素的影響以下這些矛盾和問題還很突出。退伍返鄉(xiāng)中的優(yōu)秀士兵，大多是部隊(duì)的骨干，不僅軍政素質(zhì)優(yōu)良，而且經(jīng)過幾年的部隊(duì)鍛煉和對外地市場的考察，創(chuàng)業(yè)信心十足，因此，常年外出經(jīng)商和合伙創(chuàng)辦企業(yè)公司的居多。二是專業(yè)兵種骨干少。三是缺乏必要的執(zhí)法措施。三、參訓(xùn)人員集中難伴隨著地方經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，城市建設(shè)日新月異，對農(nóng)民工的需求急劇增加，農(nóng)村民兵外出打工逐年增多，大多數(shù)農(nóng)村基本上是“3861”在家務(wù)農(nóng)持家，勢必從一定程度上加深了農(nóng)村民兵參訓(xùn)人員聯(lián)不上、招不回、集中難的矛盾。在農(nóng)村年前節(jié)后抽調(diào)人員往往比較容易，但這部分民兵又多僅集中在道橋和建筑這類工種，且呈不均勻分布，以致使有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)能湊齊人，而有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)就缺口很大。在非道橋、建筑類企業(yè)務(wù)工的民兵，由于企業(yè)謀求經(jīng)濟(jì)效益最大化，現(xiàn)在大多使用季節(jié)工。三是完成軍事訓(xùn)練任務(wù)常湊數(shù)。有的用鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的應(yīng)急分隊(duì)湊數(shù)充當(dāng)農(nóng)村民兵參訓(xùn)，有的用超齡或剛輟學(xué)未達(dá)適齡的學(xué)生湊人數(shù)，甚至有時(shí)老弱病殘也難湊齊，真正退伍返鄉(xiāng)的士兵就更是鳳毛麟角等。四、訓(xùn)練內(nèi)容落實(shí)難由于人員流動(dòng)性很強(qiáng)，整組計(jì)劃常落空，參訓(xùn)人員難集中等一系列的連鎖反應(yīng)，致使訓(xùn)練內(nèi)容難落實(shí)也就不足為奇了，更談不上緊貼作戰(zhàn)任務(wù)參訓(xùn)施訓(xùn)了。除此之外，更談不上為提高民兵保障諸軍兵種聯(lián)合作戰(zhàn)的能力而應(yīng)進(jìn)行的民兵對口專業(yè)分隊(duì)的組建與訓(xùn)練。這些只打基礎(chǔ)難上臺(tái)階，只訓(xùn)共同難訓(xùn)專業(yè)，只訓(xùn)單項(xiàng)難訓(xùn)綜合，只圖走完訓(xùn)練過場根本不貼作戰(zhàn)任務(wù)參訓(xùn)施訓(xùn)的問題，勢必嚴(yán)重影響農(nóng)村民兵戰(zhàn)斗力的形成和“雙應(yīng)”能力的提升。近年來，由于民兵訓(xùn)練基地規(guī)范化程度較低，場地受等因素較多，從而影響了民兵科技練兵訓(xùn)練質(zhì)量。許多縣的民兵訓(xùn)練基地是改革開放初期建立的，不僅規(guī)模較小，僅能搞個(gè)隊(duì)列、投彈和射擊等最基礎(chǔ)的訓(xùn)練，而且隨著隨著城鎮(zhèn)規(guī)模的擴(kuò)大，已經(jīng)被企業(yè)、住宅等所包圍，也致使一些科目無法正常進(jìn)行。二是基礎(chǔ)設(shè)施老化破舊。三是新裝備器材配備少更新慢。六、專武干部和教練員素質(zhì)提高難信息化戰(zhàn)爭是精兵利器的對抗，其戰(zhàn)爭節(jié)奏快、空間大、戰(zhàn)場透明、體系對抗、精確打擊等特點(diǎn)，要求民兵必須具備很強(qiáng)的快速動(dòng)員能力和較高的專業(yè)訓(xùn)練水平加以作戰(zhàn)保障。一是專武干部不專武。但在農(nóng)村地區(qū)，有相當(dāng)一部分專武干部既沒有當(dāng)兵經(jīng)歷，又沒有經(jīng)過系統(tǒng)培訓(xùn)，缺乏對武裝工作基本知識(shí)的學(xué)習(xí)和掌握，也談不上對武裝工作的研究探討和創(chuàng)新提升。同時(shí)，大多數(shù)專武干部還兼任其它職務(wù)和工作。據(jù)調(diào)查，現(xiàn)在多數(shù)民兵訓(xùn)練基地教練員相當(dāng)部分還是1996年縣人武部收歸軍隊(duì)建制以前的老職工，編制較少，且年齡偏大，專業(yè)知識(shí)和技能老套。由于長期缺乏對教練員隊(duì)伍的整組和培訓(xùn)，致使教練員隊(duì)伍的科文素養(yǎng)、謀略能力、教學(xué)水平等很難達(dá)到新型訓(xùn)練人才標(biāo)準(zhǔn)，難以保證民兵軍事訓(xùn)練質(zhì)量的提高。專職教練員隊(duì)伍的年齡、知識(shí)與技能的多重老化，勢必導(dǎo)致教學(xué)內(nèi)容不適應(yīng)信息化戰(zhàn)爭要求，教學(xué)手段停留在動(dòng)作技能示范水平；干部骨干的選配難，勢必導(dǎo)致不符合條件的民兵充當(dāng)干部骨干，自然導(dǎo)致組訓(xùn)內(nèi)容難落實(shí)、手段欠豐富。作者單位：河北大學(xué)人民武裝學(xué)院姓名：韓玉海職務(wù)：管理教研室主任職稱：副教授聯(lián)系方式：軍線——02172829手機(jī)——***Email——hyh36524郵址：石家莊市學(xué)府路198號郵編：050061第二篇：當(dāng)前民兵軍事訓(xùn)練存在的問題調(diào)研當(dāng)前民兵軍事訓(xùn)練存在的問題調(diào)研民兵作為我國三結(jié)合武裝力量的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)祖國統(tǒng)一、保衛(wèi)國家安全、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。加強(qiáng)民兵軍事訓(xùn)練，是和平時(shí)期增強(qiáng)民兵的軍事素質(zhì)，提高民兵戰(zhàn)斗力的重要途徑，也是確保民兵有效履行職能的根本保證，然而隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的不斷發(fā)展，農(nóng)村變化日新月異，給民兵軍事訓(xùn)練也帶來了許多新情況、新問題，而且也提出了更新、更高的要求。市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，過去地區(qū)封閉、條塊分割的局面逐步被打破，農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)意識(shí)不斷增強(qiáng)，農(nóng)村大量剩余勞動(dòng)力不斷向其他行業(yè)轉(zhuǎn)移，民兵也出現(xiàn)了“大流動(dòng)，多流向”。如何在市場經(jīng)濟(jì)體制下有效開展民兵軍事訓(xùn)練，解決“民兵集中難問題”是關(guān)鍵，民兵集中難有思想教育方面的原因，也有體制原因，但主要還是思想觀念滯后，沒有以變應(yīng)變，研究新情況，開拓新思路，拿出新招數(shù)。一是加強(qiáng)國防觀念教育、提高民兵參訓(xùn)熱情。由于長期受和平環(huán)境的影響，社會(huì)上國防觀念淡化、國防意識(shí)弱化的問題沒有得到很好解決。許多人認(rèn)為在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的大背景下，沒有必要把關(guān)注的重點(diǎn)和有限的財(cái)力投入到民兵預(yù)備役建設(shè)中去。很多地方一些領(lǐng)導(dǎo)同志，認(rèn)為軍事變革主要是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、現(xiàn)役部隊(duì)的事，而民兵在軍事變革中無論多么努力也不會(huì)大有作為，因而思想情緒上不夠樂觀，進(jìn)取精神弱化。認(rèn)為加強(qiáng)預(yù)備役部隊(duì)質(zhì)量建設(shè)涉及方方面面，工作難度大；現(xiàn)代武器裝備科技含量高，技術(shù)要求嚴(yán)。民兵脫離日常工作和生產(chǎn)參加集中訓(xùn)練，容易受環(huán)境等影響，這 些思想情緒嚴(yán)重影響了良好狀態(tài)的發(fā)揮，因此，要對民兵切實(shí)做好耐心細(xì)致的思想教育工作，使他們從思想上能做到集中。參訓(xùn)民兵中，許多人都是家庭的主要?jiǎng)趧?dòng)力，人人都有這樣那樣的實(shí)際問題，而有些實(shí)際問題單靠思想教育是難以解決的，因此，要切實(shí)地幫助解決他們的后顧之憂。對因訓(xùn)練給家庭帶來實(shí)際困難的，要采取多種方法為他解決實(shí)際問題，使其能安心訓(xùn)練。通過“民兵組織整頓”打牢訓(xùn)練基礎(chǔ)。對不能在位的人員及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，克服“有編無兵”現(xiàn)象和“整組、訓(xùn)練人員難落實(shí)”的問題。通過完善“民兵管理機(jī)制”打牢訓(xùn)練基礎(chǔ)。對外出民兵實(shí)行“跟蹤式”和“委托式”管理，對在家民兵實(shí)行“成建制”管理，做到流向清、位置清、單位清、聯(lián)系清，確保兵員流動(dòng)動(dòng)中有管，人員分散組織不散，人人都在管理中。對民兵軍事訓(xùn)練采取“必訓(xùn)”、“交叉輪訓(xùn)”方式，即新入隊(duì)民兵必須參加訓(xùn)練，對外出務(wù)工民兵每3年交叉輪訓(xùn)一次，訓(xùn)練提前告知，使其按時(shí)參訓(xùn)，這樣既能解決“不愿訓(xùn)”的問題，又能解決“不能訓(xùn)”的問題，擴(kuò)大民兵訓(xùn)練面，從而提高廣大，民兵的軍事素質(zhì)，使其成為名符其實(shí)的“兵”。一是搞好計(jì)劃安排。由于民兵“打工經(jīng)商早離村”，結(jié)果抓不到人影。這樣可以使參訓(xùn)民兵早知道，早安排活計(jì)，早有充分準(zhǔn)備，保證按時(shí)參訓(xùn)。在安排民兵訓(xùn)練時(shí)，按照民兵從事的行業(yè)和項(xiàng)目，