【正文】 屬哪個(gè)政府部分管理？是否需要金融許可證才能開展，和金融辦又有著什么樣的關(guān)系？屬于銀行監(jiān)管，到底是國(guó)家性質(zhì)還是個(gè)人行為？其實(shí)目前大家所說的農(nóng)民資金互助社有4種性質(zhì)，并不是單一存在。為我村的發(fā)展帶來(lái)極大的動(dòng)力。為規(guī)范借貸流程，互助社制定實(shí)施方案、操作規(guī)程、章程等制度，成立了互助資金管理委員會(huì)，各項(xiàng)證書齊全。第五章 附 則 第十六條 本辦法自發(fā)布之日起施行。第四章 績(jī)效評(píng)估 第十五條 縣扶貧辦每年年末對(duì)互助資金使用的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益進(jìn)行綜合評(píng)估。年報(bào)：村扶貧互助社每年終了30日內(nèi)向縣扶貧辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（經(jīng)濟(jì)辦）、村兩委報(bào)送年度報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、銀行對(duì)賬單、借款情況表；縣扶貧辦收集匯總送縣財(cái)政局。第十三條 實(shí)行報(bào)表管理制度：月報(bào)：村扶貧互助社每月終了5日內(nèi)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（經(jīng)濟(jì)辦）、縣扶貧辦 村兩委報(bào)送月報(bào)，包括資產(chǎn)負(fù)債表、銀行對(duì)賬單。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和村兩委要加強(qiáng)對(duì)村扶貧互助社的領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)和監(jiān)督，不參與扶貧互助社的具體管理?？h審計(jì)局要定期或不定期對(duì)村互助資金的使用情況進(jìn)行審計(jì)。村扶貧互助社接受縣扶貧辦的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)。并自覺接受財(cái)政、扶貧、監(jiān)察、審計(jì)、銀監(jiān)、鄉(xiāng)、村等部門的監(jiān)督檢查。互助資金應(yīng)提取法定盈余公積金和法定公益金，提取比例分別為凈利潤(rùn)的10%和5%。其來(lái)源為借款占用費(fèi)收入，不得用股金支付，若占用費(fèi)收入不足，應(yīng)相應(yīng)降低報(bào)酬。第八條 村扶貧互助社不得開支除必要的辦公費(fèi)（辦公文具、票據(jù)、報(bào)表、打復(fù)印費(fèi)用）和管理人員報(bào)酬外的任何費(fèi)用。借款需有3戶以上互助社社員擔(dān)保，每戶最高借款余額不得超過5000元。嚴(yán)格銀行賬戶存款和取款管理，日常不預(yù)留現(xiàn)金，現(xiàn)金必須及時(shí)足額繳存銀行； 除農(nóng)戶借款、購(gòu)銷用款和發(fā)放管理人員報(bào)酬等正常業(yè)務(wù)外，不得從銀行取款；每月要進(jìn)行銀行對(duì)賬，并保存銀行對(duì)賬單備查。（4）村扶貧互助社不得吸收存款或變相吸收存款，不得代管資金；不得從外部取得借款；不得對(duì)外提供擔(dān)保或抵押。贈(zèng)股配股、借款審批和管理、管理人員報(bào)酬、費(fèi)用等開由社員決定。村互助資金接受縣財(cái)政局、扶貧辦、審計(jì)局、銀監(jiān)局的管理、指導(dǎo)、審計(jì)和監(jiān)督。第五條 特困戶的選舉堅(jiān)持“公開、公平、公正”的原則，由村民公開民主評(píng)定；特困農(nóng)戶名單和入會(huì)金額在村內(nèi)張榜公布。第三條 建立互助資金，由政府統(tǒng)一規(guī)劃、部門具體指導(dǎo)、鄉(xiāng)(村)組織實(shí)施，財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察監(jiān)督，村民民主管理。第一篇：扶貧互助社資金管理辦法江安縣貧困村村級(jí)互助資金管理（暫行）辦法第一章 總 則第一條 為了創(chuàng)新財(cái)政扶貧新模式，有效緩解貧困村發(fā)展生產(chǎn)資金短缺問題，切實(shí)保障我縣貧困村村級(jí)互助資金充分發(fā)揮作用，提高資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、財(cái)政部《財(cái)政扶貧資金管理辦法》、《財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金管理規(guī)則》等法律、法規(guī)，制定本辦法。第二條 貧困村村級(jí)農(nóng)民互助資金（以下簡(jiǎn)稱互助資金）是指各級(jí)財(cái)政部門投入資金和農(nóng)民入股資金。第二章 資金管理 第四條 縣財(cái)政局或項(xiàng)目主管部門按照項(xiàng)目計(jì)劃和項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度及時(shí)分期分批將資金直接撥到村扶貧互助社,實(shí)行專賬核算、專戶儲(chǔ)存、?？顚Ｓ?、村民共管，確保項(xiàng)目順利進(jìn)行。（1）全縣所有村的互助資金管理實(shí)行公示制、管理責(zé)任制和監(jiān)督跟蹤制、監(jiān)督抽查制。（2）由群眾參與，自訂章程、實(shí)現(xiàn)資本與勞動(dòng)的聯(lián)合，推行全公開，全程參與制度。（3）貧困村村級(jí)互助資金不以贏利為目的，允許惠顧額返，資金原則上只能在本社內(nèi)周轉(zhuǎn)使用，不得外借、外調(diào)。第六條 村扶貧互助社在當(dāng)?shù)亟鹑跈C(jī)構(gòu)開設(shè)單一銀行賬戶。第七條 互助資金借款發(fā)放堅(jiān)持扶貧宗旨，不謀求盈利，堅(jiān)持保本經(jīng)營(yíng)，保證放得出、收得回。借款占用費(fèi)率按8%計(jì)；借款對(duì)象必須是本村農(nóng)民；借款用途限定為生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，禁止用于非生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；借款期限在一年或一個(gè)生產(chǎn)周期。第九條 村扶貧互助社管理人員的報(bào)酬每人每月不超過150元。第十條 互助資金應(yīng)提取風(fēng)險(xiǎn)基金，提取比例為借款占用費(fèi)收入的10%。第三章 監(jiān)督檢查 第十一條 各村扶貧互助社要建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，做好公示和資金管理等方面工作。相關(guān)部門應(yīng)定期或不定期地對(duì)互助資金進(jìn)行審計(jì)、跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾正。縣財(cái)政局、縣扶貧辦監(jiān)督互助資金的使用，預(yù)防和查處截留、擠占、挪用、違規(guī)使用互助資金等行為?？h銀監(jiān)局對(duì)村互助資金的借款對(duì)象、借款用途、借款占用費(fèi)率等進(jìn)行監(jiān)督、管理，嚴(yán)禁突破規(guī)定借款，維護(hù)金融秩序。第十二條 由縣扶貧辦組織相關(guān)部門對(duì)農(nóng)戶入社情況進(jìn)行階段檢查和總結(jié)驗(yàn)收，根據(jù)檢查驗(yàn)收情況撥付資金。季報(bào)：村扶貧互助社每季終了10日內(nèi)向縣扶貧辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（經(jīng)濟(jì)辦）、村兩委報(bào)送季度報(bào)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、銀行對(duì)賬單、借款情況表；縣扶貧辦收集匯總送縣財(cái)政局。第十四條 任何單位和個(gè)人不得以任何形式截留、擠占、挪用貧困村村級(jí)互助資金，如有違反，一經(jīng)查實(shí)，按照《會(huì)計(jì)法》、國(guó)務(wù)院《財(cái)政違法行為處罰處分條例》的相關(guān)條款予以處罰，責(zé)任重大的要追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任，觸犯刑律的移交司法機(jī)關(guān)依法處理。評(píng)估內(nèi)容包括：借款農(nóng)戶發(fā)展生產(chǎn)和聯(lián)合購(gòu)銷情況、增收節(jié)支情況、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)情況、維護(hù)農(nóng)民生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)益情況、完善服務(wù)體系情況、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、推動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展情況；互助資金保全、借款本息回收、正常營(yíng)運(yùn)和持續(xù)發(fā)展情況。第二篇：資金互助社簡(jiǎn)介紅科村互助資金協(xié)會(huì)簡(jiǎn)介為推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，改善紅科村畜牧業(yè)發(fā)展，緩解農(nóng)牧民發(fā)展畜牧業(yè)融資難問題，我村于2013年積極申請(qǐng)國(guó)家財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目，成立了由村支部書記桑杰熱布旦為法人代表的紅科村互助資金社，互助社會(huì)員66人，縣財(cái)政和縣扶貧辦下?lián)軐ｍ?xiàng)資金20萬(wàn)元。我村互助資金社成立以來(lái)，累計(jì)給35戶牧戶借貸了40萬(wàn)元，用于生產(chǎn)生活上的幫助。2014年，在整村推進(jìn)項(xiàng)目，我村互助社新注入資金10萬(wàn)元，現(xiàn)有資金30萬(wàn)元，目前會(huì)員也在不斷擴(kuò)充中，相信在我村不斷努力下，互助社的隊(duì)伍會(huì)越來(lái)越壯大。第一種：農(nóng)民資金互助社，屬