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扶貧攻堅(jiān)實(shí)施方案-展示頁(yè)

2024-10-10 18:26本頁(yè)面
  

【正文】 迎的駐村干部,要重點(diǎn)培養(yǎng)使用。鼓勵(lì)和選派思想好、作風(fēng)硬、能力強(qiáng)、愿意脫貧。(二)強(qiáng)化基層組織建設(shè)。鎮(zhèn)村兩級(jí)是脫貧攻堅(jiān)的前沿陣地,負(fù)責(zé)做好發(fā)動(dòng)群眾,政府專題報(bào)告扶貧脫貧進(jìn)展情況。按照“部門聯(lián)動(dòng)、鎮(zhèn)村執(zhí)行”的領(lǐng)導(dǎo)體制和精準(zhǔn)到村到戶到人的工作機(jī)制,建立鎮(zhèn)村兩級(jí)書記一起抓扶貧的治理格局,推進(jìn)責(zé)任鏈閉環(huán)管理、無(wú)縫對(duì)接,構(gòu)建橫向到邊、縱向到底。17”全國(guó)扶貧日社會(huì)動(dòng)員作用,暢通互幫互助渠道,鼓勵(lì)社會(huì)各界到貧困村捐資捐助、參與扶貧開發(fā),形成全社會(huì)關(guān)注扶貧、參與扶貧、支持扶貧。堅(jiān)持政府主導(dǎo)和社會(huì)參與相結(jié)合,充分發(fā)揮政治優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì),廣泛動(dòng)員和凝聚社會(huì)力量參與扶貧,形成政府、市場(chǎng)、社會(huì)互為支撐,專項(xiàng)扶貧“三位一體”的大扶貧格局。從2016年起全縣農(nóng)村低保指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村五保供養(yǎng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)“三線合一”,逐步實(shí)現(xiàn)低保和五保保障水平城鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)并軌。(九)實(shí)施社保兜底脫貧工程。(八)實(shí)施技能培訓(xùn)就業(yè)脫貧工程。對(duì)建檔立卡中因病致貧的和因殘致貧的制定特惠政策,完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,提高貧困人口參合率,對(duì)農(nóng)村貧困人口參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。對(duì)建檔立卡中因?qū)W致貧的,實(shí)施貧困戶子女入學(xué)救助認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省、市農(nóng)村貧困家庭子女學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育和大學(xué)生、高中生,實(shí)行免除學(xué)費(fèi)并給予每生每年2000元的生活補(bǔ)助費(fèi);對(duì)貧困家庭中高職在校生,除享受國(guó)家職業(yè)教育資助政策外,通過(guò)實(shí)施“雨露計(jì)劃”等培訓(xùn)項(xiàng)目,每生每年給予3000元扶貧助學(xué)補(bǔ)助;對(duì)貧困家庭在校大學(xué)生,通過(guò)實(shí)施農(nóng)村貧困家庭大學(xué)生助學(xué)項(xiàng)目、發(fā)放助學(xué)金、助學(xué)貸款等,幫助其完成學(xué)業(yè)。同時(shí)對(duì)2戶飲用水不安全戶實(shí)施安全飲用水工程。(五)實(shí)施危房改造、安全飲用水脫貧工程。加強(qiáng)村級(jí)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大“互聯(lián)網(wǎng)+”扶貧力度,加快推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋全鎮(zhèn),開展互聯(lián)網(wǎng)為農(nóng)便民服務(wù),擴(kuò)大信息進(jìn)村入戶覆蓋面。加強(qiáng)村級(jí)水利建設(shè),“八小水利”工程建設(shè)投入向貧困戶集中的村傾斜,實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程,到2016年底實(shí)現(xiàn)自來(lái)水“村村通”。(四)實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧工程。(三)實(shí)施光伏脫貧工程。制定特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)籌使用涉農(nóng)資金,重點(diǎn)支持非貧困村貧困戶因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、光伏農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè),每個(gè)有勞動(dòng)能力的貧困家庭至少能從事1項(xiàng)特色產(chǎn)業(yè),著力打造“一村一品”,帶動(dòng)貧困戶脫貧。認(rèn)真落實(shí)縣委組織部、縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于建立“單位包村、干部包戶”定點(diǎn)幫扶制度的實(shí)施方案》,鎮(zhèn)干部結(jié)對(duì)幫扶非貧困村中的貧困戶,做到一個(gè)貧困戶有一個(gè)責(zé)任人,實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困戶干部包戶幫扶全覆蓋。實(shí)施脫貧攻堅(jiān)十大工程,全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。四、重點(diǎn)措施突出精細(xì)管理,堅(jiān)持把建檔立卡、精準(zhǔn)識(shí)別作為脫貧攻堅(jiān)的基礎(chǔ)性工作,鎮(zhèn)村要對(duì)建檔立卡貧困村和貧困戶定期進(jìn)行全面核查,及時(shí)更新數(shù)據(jù),準(zhǔn)確掌握貧困戶的脫貧致富需求,因戶施法。三、目標(biāo)任務(wù)按照到2016年底現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的全鎮(zhèn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧,實(shí)行“一年脫貧攻堅(jiān),四年鞏固提升”。(五)堅(jiān)持跟蹤管理到村到戶。(四)堅(jiān)持幫扶措施到村到戶。(三)堅(jiān)持項(xiàng)目資金到村到戶。(二)堅(jiān)持規(guī)劃落實(shí)到村到戶。二、基本原則(一)堅(jiān)持對(duì)象識(shí)別到村到戶。第一篇:扶貧攻堅(jiān)實(shí)施方案長(zhǎng)臨河鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案根據(jù)省委、省政府《關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》、《合肥市扶貧開發(fā)三年攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃》以及《肥東縣脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案》為確保到2016年底現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的全鎮(zhèn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧,特制定我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案。一、總體要求圍繞全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo),全面貫徹落實(shí)中央和省市關(guān)于脫貧攻堅(jiān)的部署要求,把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù),把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為戰(zhàn)略任務(wù)來(lái)抓,依據(jù)“兩不愁、三保障”、以同步小康統(tǒng)攬扶貧開發(fā)總體目標(biāo),按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會(huì)參與、精準(zhǔn)到戶、扶貧到人”的思路,堅(jiān)持“開發(fā)式”扶貧與“兜底式”幫扶并舉,專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧聯(lián)動(dòng),因地制宜、改革創(chuàng)新,以更加有力的措施、更加有效的行動(dòng)、更加過(guò)硬的辦法,推動(dòng)扶貧開發(fā)由“輸血式”、“粗放式”、“被動(dòng)式”、“分散式”扶貧向“造血式”、“精準(zhǔn)式”、“參與式”、“整體式”扶貧轉(zhuǎn)變,加快脫貧致富奔小康步伐,舉全鎮(zhèn)之力堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。建立貧困村、貧困戶信息檔案,做到戶有卡(冊(cè)),村有冊(cè),鎮(zhèn)級(jí)建立精準(zhǔn)扶貧電子信息系統(tǒng)。按照“一村一策、一戶一法”方略,制定貧困戶脫貧規(guī)劃和計(jì)劃,做到戶有致富項(xiàng)目。扶貧項(xiàng)目資金主要用于到戶項(xiàng)目的扶持,各部門涉農(nóng)項(xiàng)目資金要向貧困戶捆綁投入,各類社會(huì)保障項(xiàng)目要對(duì)貧困戶實(shí)現(xiàn)傾斜。實(shí)施“六個(gè)一”幫扶到村到戶,即一村派駐一個(gè)工作隊(duì)、一村制定一套幫扶方案、一村確定一批扶持項(xiàng)目、一戶制定一個(gè)幫扶措施、一戶確定一個(gè)增收項(xiàng)目、一戶涫狄幻鋟鋈嗽?。确保篇?dú)Щ2016年實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。強(qiáng)化扶貧項(xiàng)目實(shí)施效果監(jiān)測(cè),鎮(zhèn)、村建立扶貧項(xiàng)目資金到村到戶臺(tái)賬,對(duì)扶貧對(duì)象實(shí)施跟蹤動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理。即全鎮(zhèn)現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下建檔立卡的貧困戶592戶,貧困人口702人全部脫貧,穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)不愁吃、不愁穿,義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障;農(nóng)民人均可支配收入增長(zhǎng)幅度高于全縣平均水平,基本公共服務(wù)建設(shè)完成2017年2020年,鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果,對(duì)已經(jīng)脫貧的農(nóng)戶,在一定時(shí)期內(nèi)繼續(xù)享受扶貧相關(guān)政策,避免出現(xiàn)邊脫貧、邊返貧現(xiàn)象。制定詳細(xì)脫貧計(jì)劃,建立工作臺(tái)帳,明確進(jìn)度、倒排時(shí)間,保證項(xiàng)目、資金、幫扶力量和“六個(gè)精準(zhǔn)”,即扶持對(duì)象精準(zhǔn)、項(xiàng)目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。(一)實(shí)施“單位包村、干部包戶”扶貧工程。(二)實(shí)施特色種養(yǎng)業(yè)脫貧工程。鼓勵(lì)和引導(dǎo)龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng),加快一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,讓貧困戶增收脫貧。通過(guò)財(cái)政扶貧資金,在18戶“三無(wú)”特困戶安裝家庭光伏電站,為貧困戶年增收3000元;同時(shí)鼓勵(lì)和引導(dǎo)光伏企業(yè),為貧困戶安裝家庭光伏電站,貧困戶可年增收600元。加強(qiáng)村級(jí)道路建設(shè),到2016年底實(shí)現(xiàn)村級(jí)至少有一條出村水泥路,一定規(guī)模的自然村通硬化道路,解決群眾行路難、運(yùn)輸難問(wèn)題。加快村級(jí)電力基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí),全面提升農(nóng)網(wǎng)供電能力和質(zhì)量,保障光伏下鄉(xiāng)工程順利實(shí)施。加強(qiáng)村級(jí)人居環(huán)境整治,加大村級(jí)生活垃圾處理和田、林、路、村、園綜合治理,切實(shí)改善貧困戶生產(chǎn)生活條件。為改善貧困戶的生產(chǎn)、生活條件,更好的解決貧困戶的后顧之憂,對(duì)貧困戶中危房戶實(shí)施危房改造工程。(六)實(shí)施教育扶貧工程。(七)實(shí)施健康脫貧工程。擴(kuò)大農(nóng)村貧困人口大病救助制度覆蓋面,減輕貧困家庭經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。對(duì)建檔立卡中有勞動(dòng)能力但缺少職業(yè)技術(shù)技能的貧困戶,通過(guò)整合培訓(xùn)資源,加大培訓(xùn)力度,開展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)普及培訓(xùn),提高貧困戶勞動(dòng)力致富“就業(yè)一人,脫貧一戶”。對(duì)建檔立卡中的五保戶、低保戶以及喪失勞動(dòng)能力無(wú)法通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助實(shí)現(xiàn)脫貧的貧困戶,通過(guò)社會(huì)保障,實(shí)施政策性兜底扶貧。(十)實(shí)施社會(huì)扶貧工程。充分發(fā)揮工商聯(lián)、無(wú)黨派人士在人才智力扶貧上的優(yōu)勢(shì)和作用,鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)、社會(huì)組織和個(gè)人積極參與扶貧開發(fā)和從事扶貧開發(fā)亂?。发挥骸?0五、保障措施(一)強(qiáng)化扶貧領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對(duì)象核準(zhǔn)、路徑選擇、進(jìn)度安排、項(xiàng)目落地、資金使用、人力調(diào)配、推進(jìn)實(shí)施等工作。鎮(zhèn)直各部門、各單位要切實(shí)按照職責(zé)落實(shí)扶貧開發(fā)責(zé)任,一把手是直接責(zé)任人,充分運(yùn)用行業(yè)資源做好扶貧開發(fā)。把扶貧開發(fā)與基層組織建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái),選好配強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子,突出抓好黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)。脫貧后,幫扶責(zé)任人不脫鉤。(三)強(qiáng)化扶貧資金投入和管理。發(fā)揮財(cái)政政策統(tǒng)籌、資金聚合作用農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村綜合治理。強(qiáng)化扶貧項(xiàng)目資金監(jiān)管,加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督檢查和審計(jì)、監(jiān)察以及稽查等工作。根據(jù)中央和省、市、縣要求及脫貧攻堅(jiān)需要,調(diào)整充實(shí)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)小組決策部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實(shí)、檢查考核的職能。保障扶貧機(jī)構(gòu)和人員工作經(jīng)費(fèi),確保扶貧工作有效開展。對(duì)未完成年度脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)的村(社區(qū)),實(shí)行“一票否決”,對(duì)其村兩委負(fù)責(zé)同志進(jìn)行誡勉談話。(六)強(qiáng)化輿論導(dǎo)向。長(zhǎng)臨河鎮(zhèn)人民政府 2016年4月25日第二篇:扶貧攻堅(jiān)實(shí)施方案2012—2015年扶貧攻堅(jiān)實(shí) 施 方 案為全面貫徹落實(shí)中央、自治區(qū)和市扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)略部署,全力做好我縣新一輪扶貧攻堅(jiān),依據(jù)《燕山—太行山片區(qū)****區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃》,結(jié)合我縣實(shí)際,制定本實(shí)施方案。我縣地處陰山北麓風(fēng)蝕沙化地帶,是一個(gè)典型的高寒干旱水資源嚴(yán)重匱乏區(qū),也是全市貧困程度最深、貧困面最大、面臨困難最多的旗縣之一。二、總體思路以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)農(nóng)村扶貧發(fā)展綱要(2011—2020年)實(shí)施意見》,把改善人居環(huán)境、增加貧困人口收入作為首要任務(wù),按照“,堅(jiān)持以現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念發(fā)展農(nóng)業(yè)、以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)村、以減少農(nóng)民富裕農(nóng)民,全面實(shí)施“三增三減”戰(zhàn)略,按照“532”扶貧人口分流規(guī)劃(即:全縣50%的農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移進(jìn)城、30%從事農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)和高效種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)、20%就地集中養(yǎng)老),夯實(shí)“三農(nóng)”基礎(chǔ),強(qiáng)化惠農(nóng)措施,增強(qiáng)科技支撐,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程,努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變,保持農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。四、扶貧現(xiàn)狀及分區(qū)規(guī)劃原則和重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃 依據(jù)自治區(qū)農(nóng)民年人均純收入2600元的新扶貧標(biāo)準(zhǔn),%。(一)分區(qū)規(guī)劃原則堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)發(fā)展,圍繞經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)、文化全面發(fā)展,綜合考慮發(fā)展現(xiàn)狀(包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地和體系建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等),結(jié)合自然、氣候因素(水資源、土地資源、生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)力分布狀況、人文發(fā)展現(xiàn)狀及生態(tài)屏障功能體現(xiàn)),編制重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃。堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,促進(jìn)“三化”互動(dòng)的原則。堅(jiān)持以人為本,促進(jìn)人的全面發(fā)展的原則堅(jiān)持“收縮轉(zhuǎn)移,流轉(zhuǎn)集中,集約發(fā)展”的原則。(二)重點(diǎn)區(qū)域規(guī)劃限制開發(fā)區(qū):即西起長(zhǎng)
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