【正文】 迎的駐村干部，要重點培養(yǎng)使用。鼓勵和選派思想好、作風(fēng)硬、能力強、愿意脫貧。（二）強化基層組織建設(shè)。鎮(zhèn)村兩級是脫貧攻堅的前沿陣地，負責(zé)做好發(fā)動群眾，政府專題報告扶貧脫貧進展情況。按照“部門聯(lián)動、鎮(zhèn)村執(zhí)行”的領(lǐng)導(dǎo)體制和精準到村到戶到人的工作機制，建立鎮(zhèn)村兩級書記一起抓扶貧的治理格局，推進責(zé)任鏈閉環(huán)管理、無縫對接，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底。17”全國扶貧日社會動員作用，暢通互幫互助渠道，鼓勵社會各界到貧困村捐資捐助、參與扶貧開發(fā)，形成全社會關(guān)注扶貧、參與扶貧、支持扶貧。堅持政府主導(dǎo)和社會參與相結(jié)合，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢，廣泛動員和凝聚社會力量參與扶貧，形成政府、市場、社會互為支撐，專項扶貧“三位一體”的大扶貧格局。從2016年起全縣農(nóng)村低保指導(dǎo)標準和農(nóng)村五保供養(yǎng)補助標準和國家扶貧標準“三線合一”，逐步實現(xiàn)低保和五保保障水平城鄉(xiāng)標準并軌。（九）實施社保兜底脫貧工程。（八）實施技能培訓(xùn)就業(yè)脫貧工程。對建檔立卡中因病致貧的和因殘致貧的制定特惠政策，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，提高貧困人口參合率，對農(nóng)村貧困人口參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。對建檔立卡中因?qū)W致貧的，實施貧困戶子女入學(xué)救助認真落實國家、省、市農(nóng)村貧困家庭子女學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育和大學(xué)生、高中生，實行免除學(xué)費并給予每生每年2000元的生活補助費；對貧困家庭中高職在校生，除享受國家職業(yè)教育資助政策外，通過實施“雨露計劃”等培訓(xùn)項目，每生每年給予3000元扶貧助學(xué)補助；對貧困家庭在校大學(xué)生，通過實施農(nóng)村貧困家庭大學(xué)生助學(xué)項目、發(fā)放助學(xué)金、助學(xué)貸款等，幫助其完成學(xué)業(yè)。同時對2戶飲用水不安全戶實施安全飲用水工程。（五）實施危房改造、安全飲用水脫貧工程。加強村級信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大“互聯(lián)網(wǎng)+”扶貧力度，加快推進寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋全鎮(zhèn)，開展互聯(lián)網(wǎng)為農(nóng)便民服務(wù)，擴大信息進村入戶覆蓋面。加強村級水利建設(shè)，“八小水利”工程建設(shè)投入向貧困戶集中的村傾斜，實施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，到2016年底實現(xiàn)自來水“村村通”。（四）實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧工程。（三）實施光伏脫貧工程。制定特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌使用涉農(nóng)資金，重點支持非貧困村貧困戶因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、光伏農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，每個有勞動能力的貧困家庭至少能從事1項特色產(chǎn)業(yè)，著力打造“一村一品”，帶動貧困戶脫貧。認真落實縣委組織部、縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于建立“單位包村、干部包戶”定點幫扶制度的實施方案》，鎮(zhèn)干部結(jié)對幫扶非貧困村中的貧困戶，做到一個貧困戶有一個責(zé)任人，實現(xiàn)建檔立卡貧困戶干部包戶幫扶全覆蓋。實施脫貧攻堅十大工程，全面完成脫貧攻堅任務(wù)。四、重點措施突出精細管理，堅持把建檔立卡、精準識別作為脫貧攻堅的基礎(chǔ)性工作，鎮(zhèn)村要對建檔立卡貧困村和貧困戶定期進行全面核查，及時更新數(shù)據(jù)，準確掌握貧困戶的脫貧致富需求，因戶施法。三、目標任務(wù)按照到2016年底現(xiàn)行標準下的全鎮(zhèn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧，實行“一年脫貧攻堅，四年鞏固提升”。（五）堅持跟蹤管理到村到戶。（四）堅持幫扶措施到村到戶。（三）堅持項目資金到村到戶。（二）堅持規(guī)劃落實到村到戶。二、基本原則（一）堅持對象識別到村到戶。第一篇：扶貧攻堅實施方案長臨河鎮(zhèn)脫貧攻堅實施方案根據(jù)省委、省政府《關(guān)于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》、《合肥市扶貧開發(fā)三年攻堅行動計劃》以及《肥東縣脫貧攻堅實施方案》為確保到2016年底現(xiàn)行標準下的全鎮(zhèn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧，特制定我鎮(zhèn)脫貧攻堅實施方案。一、總體要求圍繞全面建成小康社會奮斗目標，全面貫徹落實中央和省市關(guān)于脫貧攻堅的部署要求，把脫貧攻堅作為重大政治任務(wù)，把精準扶貧、精準脫貧作為戰(zhàn)略任務(wù)來抓，依據(jù)“兩不愁、三保障”、以同步小康統(tǒng)攬扶貧開發(fā)總體目標，按照“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、農(nóng)民主體、社會參與、精準到戶、扶貧到人”的思路，堅持“開發(fā)式”扶貧與“兜底式”幫扶并舉，專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧聯(lián)動，因地制宜、改革創(chuàng)新，以更加有力的措施、更加有效的行動、更加過硬的辦法，推動扶貧開發(fā)由“輸血式”、“粗放式”、“被動式”、“分散式”扶貧向“造血式”、“精準式”、“參與式”、“整體式”扶貧轉(zhuǎn)變，加快脫貧致富奔小康步伐，舉全鎮(zhèn)之力堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。建立貧困村、貧困戶信息檔案，做到戶有卡（冊），村有冊，鎮(zhèn)級建立精準扶貧電子信息系統(tǒng)。按照“一村一策、一戶一法”方略，制定貧困戶脫貧規(guī)劃和計劃，做到戶有致富項目。扶貧項目資金主要用于到戶項目的扶持，各部門涉農(nóng)項目資金要向貧困戶捆綁投入，各類社會保障項目要對貧困戶實現(xiàn)傾斜。實施“六個一”幫扶到村到戶，即一村派駐一個工作隊、一村制定一套幫扶方案、一村確定一批扶持項目、一戶制定一個幫扶措施、一戶確定一個增收項目、一戶涫狄幻鋟鋈嗽?。确保篇毀?016年實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧。強化扶貧項目實施效果監(jiān)測，鎮(zhèn)、村建立扶貧項目資金到村到戶臺賬，對扶貧對象實施跟蹤動態(tài)監(jiān)測管理。即全鎮(zhèn)現(xiàn)行標準下建檔立卡的貧困戶592戶，貧困人口702人全部脫貧，穩(wěn)定實現(xiàn)不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療和住房安全有保障；農(nóng)民人均可支配收入增長幅度高于全縣平均水平，基本公共服務(wù)建設(shè)完成2017年2020年，鞏固提升脫貧攻堅成果，對已經(jīng)脫貧的農(nóng)戶，在一定時期內(nèi)繼續(xù)享受扶貧相關(guān)政策，避免出現(xiàn)邊脫貧、邊返貧現(xiàn)象。制定詳細脫貧計劃，建立工作臺帳，明確進度、倒排時間，保證項目、資金、幫扶力量和“六個精準”，即扶持對象精準、項目安排精準、資金使用精準、措施到戶精準、因村派人精準、脫貧成效精準。（一）實施“單位包村、干部包戶”扶貧工程。（二）實施特色種養(yǎng)業(yè)脫貧工程。鼓勵和引導(dǎo)龍頭企業(yè)、種養(yǎng)大戶發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加快一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，讓貧困戶增收脫貧。通過財政扶貧資金，在18戶“三無”特困戶安裝家庭光伏電站，為貧困戶年增收3000元；同時鼓勵和引導(dǎo)光伏企業(yè)，為貧困戶安裝家庭光伏電站，貧困戶可年增收600元。加強村級道路建設(shè)，到2016年底實現(xiàn)村級至少有一條出村水泥路，一定規(guī)模的自然村通硬化道路，解決群眾行路難、運輸難問題。加快村級電力基礎(chǔ)設(shè)施改造升級，全面提升農(nóng)網(wǎng)供電能力和質(zhì)量，保障光伏下鄉(xiāng)工程順利實施。加強村級人居環(huán)境整治，加大村級生活垃圾處理和田、林、路、村、園綜合治理，切實改善貧困戶生產(chǎn)生活條件。為改善貧困戶的生產(chǎn)、生活條件，更好的解決貧困戶的后顧之憂，對貧困戶中危房戶實施危房改造工程。（六）實施教育扶貧工程。（七）實施健康脫貧工程。擴大農(nóng)村貧困人口大病救助制度覆蓋面，減輕貧困家庭經(jīng)濟負擔(dān)。對建檔立卡中有勞動能力但缺少職業(yè)技術(shù)技能的貧困戶，通過整合培訓(xùn)資源，加大培訓(xùn)力度，開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)普及培訓(xùn)，提高貧困戶勞動力致富“就業(yè)一人，脫貧一戶”。對建檔立卡中的五保戶、低保戶以及喪失勞動能力無法通過產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助實現(xiàn)脫貧的貧困戶，通過社會保障，實施政策性兜底扶貧。（十）實施社會扶貧工程。充分發(fā)揮工商聯(lián)、無黨派人士在人才智力扶貧上的優(yōu)勢和作用，鼓勵民營企業(yè)、社會組織和個人積極參與扶貧開發(fā)和從事扶貧開發(fā)亂怠７⒒雍“10五、保障措施（一）強化扶貧領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。對象核準、路徑選擇、進度安排、項目落地、資金使用、人力調(diào)配、推進實施等工作。鎮(zhèn)直各部門、各單位要切實按照職責(zé)落實扶貧開發(fā)責(zé)任，一把手是直接責(zé)任人，充分運用行業(yè)資源做好扶貧開發(fā)。把扶貧開發(fā)與基層組織建設(shè)有機結(jié)合起來，選好配強村級領(lǐng)導(dǎo)班子，突出抓好黨組織帶頭人隊伍建設(shè)。脫貧后，幫扶責(zé)任人不脫鉤。（三）強化扶貧資金投入和管理。發(fā)揮財政政策統(tǒng)籌、資金聚合作用農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村綜合治理。強化扶貧項目資金監(jiān)管，加強財政監(jiān)督檢查和審計、監(jiān)察以及稽查等工作。根據(jù)中央和省、市、縣要求及脫貧攻堅需要，調(diào)整充實鎮(zhèn)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，強化領(lǐng)導(dǎo)小組決策部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實、檢查考核的職能。保障扶貧機構(gòu)和人員工作經(jīng)費，確保扶貧工作有效開展。對未完成年度脫貧攻堅目標任務(wù)的村（社區(qū)），實行“一票否決”，對其村兩委負責(zé)同志進行誡勉談話。（六）強化輿論導(dǎo)向。長臨河鎮(zhèn)人民政府 2016年4月25日第二篇：扶貧攻堅實施方案2012—2015年扶貧攻堅實 施 方 案為全面貫徹落實中央、自治區(qū)和市扶貧攻堅戰(zhàn)略部署,全力做好我縣新一輪扶貧攻堅，依據(jù)《燕山—太行山片區(qū)****區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃》，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。我縣地處陰山北麓風(fēng)蝕沙化地帶，是一個典型的高寒干旱水資源嚴重匱乏區(qū)，也是全市貧困程度最深、貧困面最大、面臨困難最多的旗縣之一。二、總體思路以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認真貫徹落實《中國農(nóng)村扶貧發(fā)展綱要（2011—2020年）實施意見》,把改善人居環(huán)境、增加貧困人口收入作為首要任務(wù)，按照“，堅持以現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營理念發(fā)展農(nóng)業(yè)、以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)村、以減少農(nóng)民富裕農(nóng)民，全面實施“三增三減”戰(zhàn)略，按照“532”扶貧人口分流規(guī)劃（即：全縣50%的農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移進城、30%從事農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)和高效種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)、20%就地集中養(yǎng)老），夯實“三農(nóng)”基礎(chǔ)，強化惠農(nóng)措施，增強科技支撐，推進產(chǎn)業(yè)化進程，努力實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營方式與經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，保持農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。四、扶貧現(xiàn)狀及分區(qū)規(guī)劃原則和重點區(qū)域規(guī)劃 依據(jù)自治區(qū)農(nóng)民年人均純收入2600元的新扶貧標準，%。（一）分區(qū)規(guī)劃原則堅持統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)發(fā)展，圍繞經(jīng)濟、社會、生態(tài)、文化全面發(fā)展，綜合考慮發(fā)展現(xiàn)狀（包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地和體系建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等），結(jié)合自然、氣候因素（水資源、土地資源、生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)力分布狀況、人文發(fā)展現(xiàn)狀及生態(tài)屏障功能體現(xiàn)），編制重點區(qū)域規(guī)劃。堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，促進“三化”互動的原則。堅持以人為本，促進人的全面發(fā)展的原則堅持“收縮轉(zhuǎn)移，流轉(zhuǎn)集中，集約發(fā)展”的原則。（二）重點區(qū)域規(guī)劃限制開發(fā)區(qū)：即西起長