【正文】 每人給予定額生活補(bǔ)助，以后逐年增加，到2015年人均現(xiàn)金收入達(dá)到2000元。（三）加快林草確權(quán)到戶，夯實流轉(zhuǎn)基礎(chǔ)工作。（一）嚴(yán)格兌現(xiàn)各項惠農(nóng)政策，增加農(nóng)民政策性收入。（三）保障式養(yǎng)老。二是加強(qiáng)中心村基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系建設(shè)。一是抓好中心村產(chǎn)業(yè)支撐。通過限制區(qū)人口收縮轉(zhuǎn)移，有計劃地實施撤點并村，及時對撤并村落進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)，發(fā)展草原旅游業(yè)和限量性高效畜牧業(yè)，達(dá)到“遷出區(qū)綠起來、遷入?yún)^(qū)富起來”的目標(biāo)。五、扶貧攻堅的主要方式（一）轉(zhuǎn)移式扶貧。主要包括****鄉(xiāng)、***鄉(xiāng)、***鎮(zhèn)大部分風(fēng)蝕沙化地區(qū)。堅持以人為本，促進(jìn)人的全面發(fā)展的原則堅持“收縮轉(zhuǎn)移，流轉(zhuǎn)集中，集約發(fā)展”的原則。（一）分區(qū)規(guī)劃原則堅持統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)發(fā)展，圍繞經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)、文化全面發(fā)展，綜合考慮發(fā)展現(xiàn)狀（包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地和體系建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等），結(jié)合自然、氣候因素（水資源、土地資源、生態(tài)環(huán)境、生產(chǎn)力分布狀況、人文發(fā)展現(xiàn)狀及生態(tài)屏障功能體現(xiàn)），編制重點區(qū)域規(guī)劃。二、總體思路以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實《中國農(nóng)村扶貧發(fā)展綱要（2011—2020年）實施意見》,把改善人居環(huán)境、增加貧困人口收入作為首要任務(wù)，按照“，堅持以現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營理念發(fā)展農(nóng)業(yè)、以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)村、以減少農(nóng)民富裕農(nóng)民，全面實施“三增三減”戰(zhàn)略，按照“532”扶貧人口分流規(guī)劃（即：全縣50%的農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移進(jìn)城、30%從事農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化開發(fā)和高效種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)、20%就地集中養(yǎng)老），夯實“三農(nóng)”基礎(chǔ)，強(qiáng)化惠農(nóng)措施，增強(qiáng)科技支撐，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，努力實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營方式與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，保持農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。長臨河鎮(zhèn)人民政府 2016年4月25日第二篇：扶貧攻堅實施方案2012—2015年扶貧攻堅實 施 方 案為全面貫徹落實中央、自治區(qū)和市扶貧攻堅戰(zhàn)略部署,全力做好我縣新一輪扶貧攻堅，依據(jù)《燕山—太行山片區(qū)****區(qū)域發(fā)展與扶貧攻堅規(guī)劃》，結(jié)合我縣實際，制定本實施方案。對未完成年度脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)的村（社區(qū)），實行“一票否決”，對其村兩委負(fù)責(zé)同志進(jìn)行誡勉談話。根據(jù)中央和省、市、縣要求及脫貧攻堅需要，調(diào)整充實鎮(zhèn)扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)小組決策部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促落實、檢查考核的職能。發(fā)揮財政政策統(tǒng)籌、資金聚合作用農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村綜合治理。脫貧后，幫扶責(zé)任人不脫鉤。鎮(zhèn)直各部門、各單位要切實按照職責(zé)落實扶貧開發(fā)責(zé)任，一把手是直接責(zé)任人，充分運用行業(yè)資源做好扶貧開發(fā)。五、保障措施（一）強(qiáng)化扶貧領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。（十）實施社會扶貧工程。對建檔立卡中有勞動能力但缺少職業(yè)技術(shù)技能的貧困戶，通過整合培訓(xùn)資源，加大培訓(xùn)力度，開展農(nóng)業(yè)實用技術(shù)普及培訓(xùn)，提高貧困戶勞動力致富“就業(yè)一人，脫貧一戶”。（七）實施健康脫貧工程。為改善貧困戶的生產(chǎn)、生活條件，更好的解決貧困戶的后顧之憂，對貧困戶中危房戶實施危房改造工程。加快村級電力基礎(chǔ)設(shè)施改造升級，全面提升農(nóng)網(wǎng)供電能力和質(zhì)量，保障光伏下鄉(xiāng)工程順利實施。通過財政扶貧資金，在18戶“三無”特困戶安裝家庭光伏電站，為貧困戶年增收3000元；同時鼓勵和引導(dǎo)光伏企業(yè)，為貧困戶安裝家庭光伏電站，貧困戶可年增收600元。（二）實施特色種養(yǎng)業(yè)脫貧工程。制定詳細(xì)脫貧計劃，建立工作臺帳，明確進(jìn)度、倒排時間，保證項目、資金、幫扶力量和“六個精準(zhǔn)”，即扶持對象精準(zhǔn)、項目安排精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、措施到戶精準(zhǔn)、因村派人精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。強(qiáng)化扶貧項目實施效果監(jiān)測，鎮(zhèn)、村建立扶貧項目資金到村到戶臺賬，對扶貧對象實施跟蹤動態(tài)監(jiān)測管理。扶貧項目資金主要用于到戶項目的扶持，各部門涉農(nóng)項目資金要向貧困戶捆綁投入，各類社會保障項目要對貧困戶實現(xiàn)傾斜。建立貧困村、貧困戶信息檔案，做到戶有卡（冊），村有冊，鎮(zhèn)級建立精準(zhǔn)扶貧電子信息系統(tǒng)。第一篇：扶貧攻堅實施方案長臨河鎮(zhèn)脫貧攻堅實施方案根據(jù)省委、省政府《關(guān)于堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》、《合肥市扶貧開發(fā)三年攻堅行動計劃》以及《肥東縣脫貧攻堅實施方案》為確保到2016年底現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的全鎮(zhèn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧，特制定我鎮(zhèn)脫貧攻堅實施方案。（二）堅持規(guī)劃落實到村到戶。（四）堅持幫扶措施到村到戶。三、目標(biāo)任務(wù)按照到2016年底現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的全鎮(zhèn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧，實行“一年脫貧攻堅，四年鞏固提升”。實施脫貧攻堅十大工程，全面完成脫貧攻堅任務(wù)。制定特色種養(yǎng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌使用涉農(nóng)資金，重點支持非貧困村貧困戶因地制宜發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、設(shè)施農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、光伏農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)業(yè)，每個有勞動能力的貧困家庭至少能從事1項特色產(chǎn)業(yè)，著力打造“一村一品”，帶動貧困戶脫貧。（四）實施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧工程。加強(qiáng)村級信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大“互聯(lián)網(wǎng)+”扶貧力度，加快推進(jìn)寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋全鎮(zhèn)，開展互聯(lián)網(wǎng)為農(nóng)便民服務(wù)，擴(kuò)大信息進(jìn)村入戶覆蓋面。同時對2戶飲用水不安全戶實施安全飲用水工程。對建檔立卡中因病致貧的和因殘致貧的制定特惠政策，完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，提高貧困人口參合率，對農(nóng)村貧困人口參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療。（九）實施社保兜底脫貧工程。堅持政府主導(dǎo)和社會參與相結(jié)合，充分發(fā)揮政治優(yōu)勢和制度優(yōu)勢，廣泛動員和凝聚社會力量參與扶貧，形成政府、市場、社會互為支撐，專項扶貧“三位一體”的大扶貧格局。按照“部門聯(lián)動、鎮(zhèn)村執(zhí)行”的領(lǐng)導(dǎo)體制和精準(zhǔn)到村到戶到人的工作機(jī)制，建立鎮(zhèn)村兩級書記一起抓扶貧的治理格局，推進(jìn)責(zé)任鏈閉環(huán)管理、無縫對接，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底。（二）強(qiáng)化基層組織建設(shè)。對在基層一線干出成績、群眾歡迎的駐村干部，要重點培養(yǎng)使用。“群眾參與、村級申報、鎮(zhèn)審查、縣級審批、省市備案”，堅持誰審批、誰負(fù)責(zé)，鎮(zhèn)對項目的立項、實施和管理負(fù)主體責(zé)任。鎮(zhèn)設(shè)立扶貧工作站。建立脫貧攻堅工作督查制度和脫貧攻堅工作責(zé)任清單，加強(qiáng)對各村（社區(qū)）脫貧攻堅工作的督促檢查，開展督查，對落實不力，弄虛作假搞“數(shù)字脫貧”的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。一、實施扶貧攻堅的意義實施新一輪扶貧攻堅是黨中央、國務(wù)院在新的歷史時期，堅持以人為本、執(zhí)政為民作出的重大決策，是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、保障和改善民生的具體體現(xiàn)。三、目標(biāo)任務(wù)貧困人口人均純收入年均增長20%以上，到2015年，人均純收入翻一番，達(dá)到5200元以上；建設(shè)38個中心村，撤并整合空心村、老齡村144個；建設(shè)扶貧移民樓6800套，轉(zhuǎn)移貧困人口2萬人；建設(shè)村級養(yǎng)老互助幸福院55所，集中養(yǎng)老6648戶；培育種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)8家，、高效養(yǎng)殖企業(yè)2050個，全面提升農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，產(chǎn)業(yè)吸附1萬人；生態(tài)環(huán)境有效改善，森林覆蓋率達(dá)到22%以上，草場植被覆蓋率保持在53%以上。堅持科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的原則。堅持自然和諧發(fā)展的原則。包括51個行政村、274個自然村，涉及10665戶、。在限制開發(fā)區(qū)，通過實施易地移民搬遷扶貧，將有一定勞動能力的農(nóng)民轉(zhuǎn)移進(jìn)城，依托重化工、服裝產(chǎn)業(yè)以及城鎮(zhèn)服務(wù)業(yè)，變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)工人。20122015年全縣撤并自然村144個，其中2012年撤并“空心村”、老齡村40個。重點抓好以***盆地、***河谷、***丘間寬谷區(qū)為主的高效種養(yǎng)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，涉及***、***等24個行政村48個自然村。突出抓好林、水、電、路、氣、文化、教育、衛(wèi)生、通訊等綜合配套服務(wù)體系建設(shè)。繼續(xù)把幸?；ブ航ㄔO(shè)與調(diào)整優(yōu)化村鎮(zhèn)布局、建設(shè)新農(nóng)村、盤活閑臵集體資產(chǎn)相結(jié)合，整合項目資金，按照“四三三”發(fā)展思路，爭取利用三年時間讓全縣60周歲以上、傷病殘及喪失勞動能力的人員全部入住幸福院，并納入低保、新農(nóng)保、扶貧直補(bǔ)等社會保障體系范圍。把農(nóng)民從土地束縛中解放出來，無論是轉(zhuǎn)移進(jìn)城，還是進(jìn)入中心村，就地保障養(yǎng)老，原先在農(nóng)村享受的各類權(quán)益和各項惠農(nóng)政策保留不變。積極推進(jìn)林草權(quán)制度改革，確立林權(quán)、草權(quán)，落實草牧場獎補(bǔ)資金，建立政策引導(dǎo)、補(bǔ)償治約機(jī)制，激發(fā)農(nóng)民主體的積極性。（五）繼續(xù)提高社會保障水平。七、保障措施（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、落實責(zé)任。縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)總責(zé)，形成各負(fù)其責(zé)、各司其職、齊抓共管和全社會共同參與的扶貧工作格局。各有關(guān)部門要積極與上級部門溝通聯(lián)系，及時捕捉信息，千方百計爭資金、跑項目。同時，將涉及扶貧工作的全部項目進(jìn)行組裝配套，堅持扶貧項目集中，項目資金集中，按照“渠道不亂、用途不變、組裝配套、整村推進(jìn)、各司其責(zé)、各計其功”的做法，合理整合農(nóng)牧業(yè)、交通、水利、民政、建設(shè)、文廣、衛(wèi)生等各類專項資金，并將資金捆綁起來，集中投向重點貧困鄉(xiāng)村，努力實現(xiàn)扶貧資金使用效益的最大化。要加強(qiáng)扶貧資金監(jiān)管使用，確保資金規(guī)范運作，使用透明，堅決杜絕違規(guī)違紀(jì)行為。農(nóng)牧業(yè)部門要認(rèn)真落實國家和自治區(qū)的各項惠農(nóng)惠牧政策，涉農(nóng)項目向貧困地區(qū)傾斜；水利、電業(yè)、交通、通訊等部門盡最大努力幫助貧困村解決水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施滯后問題。（四）提高認(rèn)識，加大宣傳。到XX年底，云南省貧困人口有471萬人，居全國第二位，片區(qū)縣和重點縣88個、居全國第一位，在今后的5年里，云南省將每年減貧100萬人以上。提高貧困地區(qū)信息化發(fā)展水平。李紀(jì)恒在施甸縣擺榔鄉(xiāng)大中村山茂養(yǎng)殖合作社調(diào)研。堅持建新房拆舊房,做好拆舊區(qū)的復(fù)耕還林還草工作。云南日報 記者 張彤 顧彬 攝●三類區(qū)域優(yōu)先整體扶貧以整鄉(xiāng)、整村為單元,整體規(guī)劃整體推進(jìn),實現(xiàn)整體脫貧。●提高社保參保率 保障村民基本權(quán)益讓貧困群眾戶戶有社保,養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險參保率均達(dá)到98%以上。統(tǒng)籌農(nóng)民工職業(yè)培訓(xùn)，促進(jìn)貧困戶新生代勞動力進(jìn)城進(jìn)園就業(yè)。在創(chuàng)新體制機(jī)制,增強(qiáng)扶貧攻堅的動力活力方面，云南加大財政支出，把提高居民生活作為目標(biāo)。省扶貧辦主任李新平走訪貧困戶●“四到縣”改革讓村民有了穩(wěn)定分紅實施扶貧目標(biāo)、任務(wù)、資金、權(quán)責(zé)“四到縣”改革,全面實行項目審批