【正文】 行業(yè)扶貧、社會(huì)扶貧聯(lián)動(dòng)，因地制宜、改革創(chuàng)新，以更加有力的措施、更加有效的行動(dòng)、更加過硬的辦法，推動(dòng)扶貧開發(fā)由“輸血式”、“粗放式”、“被動(dòng)式”、“分散式”扶貧向“造血式”、“精準(zhǔn)式”、“參與式”、“整體式”扶貧轉(zhuǎn)變，加快脫貧致富奔小康步伐，舉全鎮(zhèn)之力堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。（三）嚴(yán)明紀(jì)律。推行農(nóng)村低保與扶貧開發(fā)有效銜接，將符合低保條件的貧困戶全部納入最低生活保障范圍。，產(chǎn)業(yè)覆蓋貧困戶37戶，154人。，堅(jiān)決打好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整攻堅(jiān)戰(zhàn)，以換種生姜、辣椒、黃豆、甜玉米等高產(chǎn)高經(jīng)濟(jì)作物的方式實(shí)現(xiàn)睦化村玉米種植調(diào)減230畝。建成并投入使用一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化群眾服務(wù)中心。制定組規(guī)民約，健全完善群眾自我管護(hù)公共設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生機(jī)制。加快鄉(xiāng)村寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐，到2018年底力爭實(shí)現(xiàn)寬帶信息網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，農(nóng)村通信普及率達(dá)到100%,為提供優(yōu)質(zhì)信息服務(wù)打好基礎(chǔ)。五、工作措施（一）完善基礎(chǔ)設(shè)施。建立村扶貧作業(yè)圖，明確脫貧目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)措施，把幫扶信息精準(zhǔn)到一家一戶，做到對號入座、逐年銷號。在貧困人口建檔立卡暨扶貧對象動(dòng)態(tài)管理工作中，具體要按照精準(zhǔn)扶貧六步工作法進(jìn)行精準(zhǔn)識(shí)別和開展動(dòng)態(tài)管理。堅(jiān)持群眾參與原則。三、基本原則堅(jiān)持穩(wěn)定脫貧原則。第一篇：2018年睦化村扶貧攻堅(jiān)實(shí)施方案2018年睦化村扶貧攻堅(jiān)實(shí)施方案為加快代化鎮(zhèn)睦化村精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧步伐,確保完成 2018年全村脫貧工作任務(wù)和實(shí)現(xiàn) 2020年全面建成小康社會(huì)的總體目標(biāo), 按照《長順縣脫貧攻堅(jiān)指揮部 中共長順縣縣委組織部關(guān)于印發(fā)的通知》等文件精神、縣委書記高曉昀同志在長順縣2018年脫貧攻堅(jiān)工作部署暨業(yè)務(wù)培訓(xùn)會(huì)上的講話精神及鎮(zhèn)黨委政府要求, 結(jié)合睦化村村情,特制定本實(shí)施方案。加大精準(zhǔn)脫貧和扶貧工作力度，進(jìn)一步改善群眾生產(chǎn)生活條件，提升貧困戶自主致富的造血能力，力促貧困人口早日擺脫貧困。脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵和主體是貧困群眾。2．列出需求清單。3．明確脫貧措施。提高水質(zhì)達(dá)標(biāo)率和自來水入戶率。加強(qiáng)輿論宣傳，增強(qiáng)群眾衛(wèi)生意識(shí)，改變?nèi)罕娚盍?xí)慣，提高貧困群眾健康素質(zhì)和生活質(zhì)量，創(chuàng)建整潔有序、生態(tài)宜居的農(nóng)村人居環(huán)境。，建成投入使用后，產(chǎn)業(yè)覆蓋貧困戶138戶，577人。（三）落實(shí)精準(zhǔn)扶貧“三保障”。完善農(nóng)村低保補(bǔ)差發(fā)放辦法，一、二類低保戶保障水平達(dá)到貧困線以上，對持有殘疾證的一、二級重度殘疾人和農(nóng)村五保戶，按最低繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)明工作紀(jì)律，完善攻堅(jiān)隊(duì)考勤制度，嚴(yán)格請銷假制度。二、基本原則（一）堅(jiān)持對象識(shí)別到村到戶。（三）堅(jiān)持項(xiàng)目資金到村到戶。（五）堅(jiān)持跟蹤管理到村到戶。四、重點(diǎn)措施突出精細(xì)管理，堅(jiān)持把建檔立卡、精準(zhǔn)識(shí)別作為脫貧攻堅(jiān)的基礎(chǔ)性工作，鎮(zhèn)村要對建檔立卡貧困村和貧困戶定期進(jìn)行全面核查，及時(shí)更新數(shù)據(jù)，準(zhǔn)確掌握貧困戶的脫貧致富需求，因戶施法。認(rèn)真落實(shí)縣委組織部、縣扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組《關(guān)于建立“單位包村、干部包戶”定點(diǎn)幫扶制度的實(shí)施方案》，鎮(zhèn)干部結(jié)對幫扶非貧困村中的貧困戶，做到一個(gè)貧困戶有一個(gè)責(zé)任人，實(shí)現(xiàn)建檔立卡貧困戶干部包戶幫扶全覆蓋。（三）實(shí)施光伏脫貧工程。加強(qiáng)村級水利建設(shè)，“八小水利”工程建設(shè)投入向貧困戶集中的村傾斜，實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程，到2016年底實(shí)現(xiàn)自來水“村村通”。（五）實(shí)施危房改造、安全飲用水脫貧工程。對建檔立卡中因?qū)W致貧的，實(shí)施貧困戶子女入學(xué)救助認(rèn)真落實(shí)國家、省、市農(nóng)村貧困家庭子女學(xué)前教育、義務(wù)教育、高中教育、職業(yè)教育和大學(xué)生、高中生，實(shí)行免除學(xué)費(fèi)并給予每生每年2000元的生活補(bǔ)助費(fèi)；對貧困家庭中高職在校生，除享受國家職業(yè)教育資助政策外，通過實(shí)施“雨露計(jì)劃”等培訓(xùn)項(xiàng)目，每生每年給予3000元扶貧助學(xué)補(bǔ)助；對貧困家庭在校大學(xué)生，通過實(shí)施農(nóng)村貧困家庭大學(xué)生助學(xué)項(xiàng)目、發(fā)放助學(xué)金、助學(xué)貸款等，幫助其完成學(xué)業(yè)。（八）實(shí)施技能培訓(xùn)就業(yè)脫貧工程。從2016年起全縣農(nóng)村低保指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村五保供養(yǎng)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和國家扶貧標(biāo)準(zhǔn)“三線合一”，逐步實(shí)現(xiàn)低保和五保保障水平城鄉(xiāng)標(biāo)準(zhǔn)并軌。17”全國扶貧日社會(huì)動(dòng)員作用，暢通互幫互助渠道，鼓勵(lì)社會(huì)各界到貧困村捐資捐助、參與扶貧開發(fā)，形成全社會(huì)關(guān)注扶貧、參與扶貧、支持扶貧。鎮(zhèn)村兩級是脫貧攻堅(jiān)的前沿陣地，負(fù)責(zé)做好發(fā)動(dòng)群眾，政府專題報(bào)告扶貧脫貧進(jìn)展情況。鼓勵(lì)和選派思想好、作風(fēng)硬、能力強(qiáng)、愿意脫貧。建立鎮(zhèn)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金穩(wěn)定增長機(jī)制，實(shí)現(xiàn)財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金規(guī)模較大幅度增長。（四）強(qiáng)化扶貧隊(duì)伍建設(shè)。加大扶貧干部思想作風(fēng)建設(shè)，努力提升扶貧干部隊(duì)伍能力水平（五）強(qiáng)化扶貧考核監(jiān)督。堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向，大力宣傳總書記關(guān)于新時(shí)期扶貧開發(fā)的重要戰(zhàn)略思想，準(zhǔn)確解讀黨和政府扶貧開發(fā)的決策部署和政策舉措，著力營造堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的輿論氛圍。實(shí)施新一輪扶貧攻堅(jiān)，就是要把扶貧工作作為一把手工程和頭號民生工程，通過集中攻堅(jiān)，著力解決好困難群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，讓他們盡快脫貧致富，過上幸福生活。為統(tǒng)籌做好扶貧攻堅(jiān)工作，按照分區(qū)規(guī)劃的原則，將全縣農(nóng)村分為“限制開發(fā)區(qū)”和“優(yōu)化開發(fā)區(qū)”兩大重點(diǎn)區(qū)域。堅(jiān)持加快發(fā)展與生態(tài)保護(hù)相結(jié)合的原則。該限制區(qū)域內(nèi)水資源缺乏，生態(tài)環(huán)境差，不利于農(nóng)民生產(chǎn)生活。包括34個(gè)行政村、84個(gè)自然村，涉及9723戶、。2012年，計(jì)劃新建扶貧移民樓22棟，轉(zhuǎn)移貧困人口1300戶、4290人。在優(yōu)化開發(fā)區(qū)，按照“科學(xué)規(guī)劃、合理布局”原則，整合扶貧、農(nóng)牧業(yè)等項(xiàng)目資金，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，完善基礎(chǔ)建設(shè)，全力打造中心村，推動(dòng)人口和產(chǎn)業(yè)向生產(chǎn)條件較好的中心村集中。大力發(fā)展以省際大通道為平臺(tái)的路域經(jīng)濟(jì)，涉及長***、****等15個(gè)自然村。20122015年全縣扶貧開發(fā)涉及整村推進(jìn)項(xiàng)目的中心村有33個(gè)，其中2012年重點(diǎn)建設(shè)****等中心村9個(gè)。六、政策支撐繼續(xù)加大政策支持力度，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的積極性，形成政府引導(dǎo)、群眾主動(dòng)、鄉(xiāng)村主抓、部門配合、社會(huì)幫扶的“大扶貧”格局。鼓勵(lì)農(nóng)民依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)土地，明確所有權(quán)、流轉(zhuǎn)經(jīng)營權(quán)，確保收益權(quán)，流轉(zhuǎn)形成規(guī)?；?jīng)營，提升產(chǎn)業(yè)化水平，促使農(nóng)村土地、林草地資源成為固定資產(chǎn)，增加農(nóng)民的資本性“租金”收益。（四）加大扶貧直補(bǔ)力度。對已享受農(nóng)村低保的貧困人口，加大提標(biāo)幅度，保持逐年遞增。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門也要把扶貧攻堅(jiān)列入重要議事日程，及時(shí)成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，采取有力措施，切實(shí)抓緊抓好、抓出成效。建立完善以公共財(cái)政投入為主的扶貧攻堅(jiān)投入體制，大幅增加財(cái)政資金投入。二是加大本級財(cái)政投入力度。建立健全“企業(yè)帶、群眾投、社會(huì)籌、單位幫、銀行貸”的多元投資機(jī)制，多方式、多渠道聚集資金。堅(jiān)持黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、齊抓共管、協(xié)作聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，形成扶貧攻堅(jiān)的強(qiáng)大合力。三是要建立健全單位包村、干部包戶的結(jié)對子幫扶機(jī)制。充分利用《***報(bào)》和電視臺(tái)等媒體，大力宣傳扶貧攻堅(jiān)政策方針，充分展示扶貧攻堅(jiān)成就和經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)報(bào)道社會(huì)各界積極參與扶貧攻堅(jiān)的情況，全面反映我縣艱苦奮斗、自強(qiáng)不息、奮發(fā)有為、創(chuàng)新發(fā)展的精神面貌，加強(qiáng)對扶貧先進(jìn)典型的宣傳，增強(qiáng)全縣廣大干部脫貧致富的信心和創(chuàng)業(yè)熱情，為我縣的扶貧攻堅(jiān)建功立業(yè)。地處烏蒙山腹地，鎮(zhèn)雄縣是云南省脫貧攻堅(jiān)的“硬骨頭”●五網(wǎng)建設(shè) 讓貧困地區(qū)四通八達(dá)推進(jìn)以路網(wǎng)、航空網(wǎng)、能源保障網(wǎng)、水網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)為重點(diǎn)的片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在有條件的地方,發(fā)展通用航空和重大能源項(xiàng)目建設(shè),加快農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，讓農(nóng)村居民能利用好風(fēng)能、太陽能、沼氣等清潔能源。鄉(xiāng)村旅游促增收,利用民族特色，發(fā)展邊境村寨發(fā)展特色旅游和跨境旅游讓村民在家就能辦農(nóng)家樂，提高收入。XX年完成西盟、孟連兩縣邊境民族特困地區(qū)農(nóng)村安居工程。記者 顧彬 攝●綠化環(huán)境 抵抗自然災(zāi)害按照適地適樹的原則,大力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林,持續(xù)開展造林綠化,確保滇西邊境山區(qū)森林覆蓋率達(dá)到60%以上,烏蒙山區(qū)森林覆蓋率達(dá)到43%以上,迪慶藏區(qū)森林覆蓋率保持在75%以上,石漠化片區(qū)森林覆蓋率達(dá)到42%以上。采取扶貧“大會(huì)戰(zhàn)”和結(jié)對幫扶、集團(tuán)幫扶等新模式,促進(jìn)區(qū)域整體脫貧。降低貧困人口就醫(yī)費(fèi)用,提高城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷水平。加大技扶貧力度,每年引導(dǎo)選派1300名以上科技人員到片區(qū)開展科技服務(wù)和創(chuàng)