【正文】 實(shí)現(xiàn)整體脫貧。李紀(jì)恒在施甸縣擺榔鄉(xiāng)大中村山茂養(yǎng)殖合作社調(diào)研。到XX年底，云南省貧困人口有471萬(wàn)人，居全國(guó)第二位，片區(qū)縣和重點(diǎn)縣88個(gè)、居全國(guó)第一位，在今后的5年里，云南省將每年減貧100萬(wàn)人以上。農(nóng)牧業(yè)部門(mén)要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和自治區(qū)的各項(xiàng)惠農(nóng)惠牧政策，涉農(nóng)項(xiàng)目向貧困地區(qū)傾斜；水利、電業(yè)、交通、通訊等部門(mén)盡最大努力幫助貧困村解決水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施滯后問(wèn)題。同時(shí)，將涉及扶貧工作的全部項(xiàng)目進(jìn)行組裝配套，堅(jiān)持扶貧項(xiàng)目集中，項(xiàng)目資金集中，按照“渠道不亂、用途不變、組裝配套、整村推進(jìn)、各司其責(zé)、各計(jì)其功”的做法，合理整合農(nóng)牧業(yè)、交通、水利、民政、建設(shè)、文廣、衛(wèi)生等各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)資金，并將資金捆綁起來(lái)，集中投向重點(diǎn)貧困鄉(xiāng)村，努力實(shí)現(xiàn)扶貧資金使用效益的最大化?？h扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)總責(zé)，形成各負(fù)其責(zé)、各司其職、齊抓共管和全社會(huì)共同參與的扶貧工作格局。（五）繼續(xù)提高社會(huì)保障水平。把農(nóng)民從土地束縛中解放出來(lái)，無(wú)論是轉(zhuǎn)移進(jìn)城，還是進(jìn)入中心村，就地保障養(yǎng)老，原先在農(nóng)村享受的各類(lèi)權(quán)益和各項(xiàng)惠農(nóng)政策保留不變。突出抓好林、水、電、路、氣、文化、教育、衛(wèi)生、通訊等綜合配套服務(wù)體系建設(shè)。20122015年全縣撤并自然村144個(gè)，其中2012年撤并“空心村”、老齡村40個(gè)。包括51個(gè)行政村、274個(gè)自然村，涉及10665戶(hù)、。堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的原則。一、實(shí)施扶貧攻堅(jiān)的意義實(shí)施新一輪扶貧攻堅(jiān)是黨中央、國(guó)務(wù)院在新的歷史時(shí)期，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民作出的重大決策，是深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、保障和改善民生的具體體現(xiàn)。鎮(zhèn)設(shè)立扶貧工作站。對(duì)在基層一線干出成績(jī)、群眾歡迎的駐村干部，要重點(diǎn)培養(yǎng)使用。按照“部門(mén)聯(lián)動(dòng)、鎮(zhèn)村執(zhí)行”的領(lǐng)導(dǎo)體制和精準(zhǔn)到村到戶(hù)到人的工作機(jī)制，建立鎮(zhèn)村兩級(jí)書(shū)記一起抓扶貧的治理格局，推進(jìn)責(zé)任鏈閉環(huán)管理、無(wú)縫對(duì)接，構(gòu)建橫向到邊、縱向到底。（九）實(shí)施社保兜底脫貧工程。同時(shí)對(duì)2戶(hù)飲用水不安全戶(hù)實(shí)施安全飲用水工程。（四）實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧工程。實(shí)施脫貧攻堅(jiān)十大工程，全面完成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)。（四）堅(jiān)持幫扶措施到村到戶(hù)。睦化村駐村脫貧攻堅(jiān)（扶貧工作）隊(duì)（組長(zhǎng)簽字）：中共代化鎮(zhèn)睦化村支部委員會(huì) 代化鎮(zhèn)睦化村村民委員會(huì)2018年4月8日第二篇：扶貧攻堅(jiān)實(shí)施方案長(zhǎng)臨河鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案根據(jù)省委、省政府《關(guān)于堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》、《合肥市扶貧開(kāi)發(fā)三年攻堅(jiān)行動(dòng)計(jì)劃》以及《肥東縣脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案》為確保到2016年底現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下的全鎮(zhèn)農(nóng)村貧困人口全部脫貧，特制定我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案。(四)加強(qiáng)社會(huì)救助保障。（二）強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧。逐步實(shí)施“五個(gè)一”或“三個(gè)一”建設(shè)，開(kāi)展以臟亂差治理、人畜分離、垃圾污水處理、村莊綠化為重點(diǎn)的環(huán)境突出問(wèn)題整治，利用農(nóng)村“三改”契機(jī)加強(qiáng)衛(wèi)生廁所普及工作，推進(jìn)改廁、改圈(舍)、改灶、改院、治污、治理亂搭亂建，創(chuàng)建干凈整潔的農(nóng)村人居環(huán)境。4．深入貫徹落實(shí)《中共貴州省委 貴州省人民政府2018年脫貧攻堅(jiān)春風(fēng)行動(dòng)令》及省、州、縣各級(jí)黨委政府關(guān)于2018年脫貧攻堅(jiān)工作要求，打好脫貧攻堅(jiān)“四場(chǎng)硬仗”。四、工作任務(wù)1．規(guī)范建檔立卡。二、總體要求鞏固2017年脫貧成果，使已脫貧戶(hù)家庭收入在原來(lái)的基礎(chǔ)上逐步提高；至2018年年底，實(shí)現(xiàn)76戶(hù)282人貧困人口達(dá)到脫貧標(biāo)準(zhǔn)，貧困發(fā)生率控制在3%以下；補(bǔ)齊貧困戶(hù)短板，使所有脫貧戶(hù)達(dá)到“一達(dá)標(biāo)、兩不愁、三保障”脫貧標(biāo)準(zhǔn)。堅(jiān)持一戶(hù)一策原則。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，對(duì)現(xiàn)有建檔立卡確定的353戶(hù)1455人貧困對(duì)象，區(qū)分因?yàn)?zāi)、因病、因?qū)W、缺資金、缺勞力、缺技術(shù)等不同致貧原因，找準(zhǔn)制約貧困村戶(hù)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題，準(zhǔn)確掌握貧困戶(hù)的實(shí)際需求。繼續(xù)抓好人飲工程建設(shè)，到2018年全村自來(lái)水入戶(hù)率達(dá)到95%以上，健全完善農(nóng)村飲水工程運(yùn)行保障體系。啟動(dòng)睦化村河道治理工程，做好后續(xù)管護(hù)工作，建設(shè)農(nóng)村宜居生活環(huán)境。，建成投入使用后，產(chǎn)業(yè)覆蓋貧困戶(hù)40戶(hù)，158人。六、實(shí)施保障（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)成立睦化村扶貧攻堅(jiān)工作隊(duì)和睦化村扶貧攻堅(jiān)臨時(shí)黨支部，各村民小組組建組管委。建立貧困村、貧困戶(hù)信息檔案，做到戶(hù)有卡（冊(cè)），村有冊(cè)，鎮(zhèn)級(jí)建立精準(zhǔn)扶貧電子信息系統(tǒng)。強(qiáng)化扶貧項(xiàng)目實(shí)施效果監(jiān)測(cè)，鎮(zhèn)、村建立扶貧項(xiàng)目資金到村到戶(hù)臺(tái)賬，對(duì)扶貧對(duì)象實(shí)施跟蹤動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)管理。（二）實(shí)施特色種養(yǎng)業(yè)脫貧工程。加快村級(jí)電力基礎(chǔ)設(shè)施改造升級(jí)，全面提升農(nóng)網(wǎng)供電能力和質(zhì)量，保障光伏下鄉(xiāng)工程順利實(shí)施。（七）實(shí)施健康脫貧工程。（十）實(shí)施社會(huì)扶貧工程。鎮(zhèn)直各部門(mén)、各單位要切實(shí)按照職責(zé)落實(shí)扶貧開(kāi)發(fā)責(zé)任，一把手是直接責(zé)任人，充分運(yùn)用行業(yè)資源做好扶貧開(kāi)發(fā)。發(fā)揮財(cái)政政策統(tǒng)籌、資金聚合作用農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)村綜合治理。對(duì)未完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)的村（社區(qū)），實(shí)行“一票否決”，對(duì)其村兩委負(fù)責(zé)同志進(jìn)行誡勉談話(huà)。二、總體思路以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國(guó)農(nóng)村扶貧發(fā)展綱要（2011—2020年）實(shí)施意見(jiàn)》,把改善人居環(huán)境、增加貧困人口收入作為首要任務(wù)，按照“，堅(jiān)持以現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念發(fā)展農(nóng)業(yè)、以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)村、以減少農(nóng)民富裕農(nóng)民，全面實(shí)施“三增三減”戰(zhàn)略，按照“532”扶貧人口分流規(guī)劃（即：全縣50%的農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移進(jìn)城、30%從事農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)和高效種養(yǎng)業(yè)生產(chǎn)、20%就地集中養(yǎng)老），夯實(shí)“三農(nóng)”基礎(chǔ)，強(qiáng)化惠農(nóng)措施，增強(qiáng)科技支撐，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，保持農(nóng)牧業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。堅(jiān)持以人為本，促進(jìn)人的全面發(fā)展的原則堅(jiān)持“收縮轉(zhuǎn)移，流轉(zhuǎn)集中，集約發(fā)展”的原則。五、扶貧攻堅(jiān)的主要方式（一）轉(zhuǎn)移式扶貧。一是抓好中心村產(chǎn)業(yè)支撐。（三）保障式養(yǎng)老。（三）加快林草確權(quán)到戶(hù)，夯實(shí)流轉(zhuǎn)基礎(chǔ)工作。同時(shí)，對(duì)五保、優(yōu)撫、“三民”等其他保障對(duì)象，根據(jù)物價(jià)上漲情況和經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r，每年適當(dāng)提高補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。一是積極向上爭(zhēng)取資金。金融部門(mén)加大信貸支持力度，繼續(xù)完善小額信貸和聯(lián)保貸款制度，適當(dāng)放寬扶貧貼息貸款條件，擴(kuò)大扶貧貼息貸款規(guī)模，為扶貧對(duì)象發(fā)展生產(chǎn)提供資金需求，確保扶貧攻堅(jiān)資金足額投入。整村推進(jìn)的中心村要實(shí)現(xiàn)“四有三帶動(dòng)”（即：每個(gè)中心村有一名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系，有一個(gè)黨政機(jī)關(guān)、單位定點(diǎn)幫扶，有一名駐村干部包扶，有一名大學(xué)生村官，通過(guò)企業(yè)帶動(dòng)、能人帶動(dòng)、黨員帶動(dòng)的方式），扶持貧困村整體脫貧，確保整村推進(jìn)工程取得實(shí)效?；巨r(nóng)田水利配套建設(shè)和抗旱應(yīng)急備用水源也不能少。●搬遷扶貧 讓村民住上新房“一方水土養(yǎng)不起一方人”居住過(guò)于分散偏遠(yuǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施公共服務(wù)難以配套地方的貧困人口,制定全省移民搬遷專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃和實(shí)施方案,統(tǒng)籌搬遷地點(diǎn)、搬遷資金、搬遷進(jìn)度安排。●人口較少民族 整族幫扶加大對(duì)8個(gè)人口較少民族的扶持力度,鞏固提升基諾族、德昂族、獨(dú)龍族前期幫扶成效,推廣獨(dú)龍江鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進(jìn)獨(dú)龍族整族幫扶模式，編制實(shí)施布朗族、阿昌族、怒族、普米族、景頗族幫扶總體規(guī)劃和實(shí)施方案。●“雨露計(jì)劃”潤(rùn)澤貧困學(xué)子實(shí)施“雨露計(jì)劃”,對(duì)貧困村初中、高中畢業(yè)后未能升學(xué),有培訓(xùn)和就業(yè)愿望的貧困家庭學(xué)生實(shí)行100%的職業(yè)技能培訓(xùn),確保貧困戶(hù)戶(hù)均有1人接受職業(yè)教育或技能培訓(xùn)，確保有條件的貧困戶(hù)掌握12項(xiàng)實(shí)用技術(shù)、有農(nóng)業(yè)科技人員對(duì)口指導(dǎo)幫扶。支持貧困村發(fā)展資金互助合作。堅(jiān)持考核驗(yàn)收到村到戶(hù),明確貧困村貧困戶(hù)脫貧退出標(biāo)準(zhǔn)。三、扶貧攻堅(jiān)范圍及對(duì)象新一輪扶貧攻堅(jiān)覆蓋全區(qū)農(nóng)村貧困地區(qū)，以8個(gè)貧困村為重點(diǎn)，以全區(qū)1441戶(hù)4036人建檔立卡的貧困戶(hù)為重點(diǎn)扶持對(duì)象，實(shí)現(xiàn)低于自治區(qū)扶貧標(biāo)準(zhǔn)的貧困人口全覆蓋。(二)切實(shí)加大財(cái)政扶貧資金投入，積極爭(zhēng)取各類(lèi)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目。堅(jiān)持“整體搬得出、長(zhǎng)期穩(wěn)得住、逐步富得起”的目標(biāo)，要進(jìn)一步探索搬遷扶貧新模式，通過(guò)新農(nóng)村建設(shè)、幸福大院等形式，推進(jìn)我區(qū)生態(tài)脆弱地區(qū)移民工程的順利開(kāi)展。五是勞務(wù)扶貧。認(rèn)真落實(shí)更加積極的就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，鼓勵(lì)和支持有能力的貧困農(nóng)戶(hù)自主創(chuàng)業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，以就業(yè)促進(jìn)增收。今后，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，生活水平的提高，逐步提高低保標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)扶持購(gòu)買(mǎi)肉牛、肉羊等。二是做好對(duì)口幫扶單位到我區(qū)定點(diǎn)扶貧的聯(lián)系協(xié)調(diào)工作