【正文】 。針對(duì)地級(jí)市高層次文化人才引進(jìn)難的實(shí)際情況，當(dāng)前特別要注重在現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)人才中培養(yǎng)高層次人才。在招聘人員時(shí)，要立足長(zhǎng)遠(yuǎn)、著眼發(fā)展，分清輕重緩急，不能急于求成，在年齡層次、專(zhuān)業(yè)結(jié)構(gòu)等方面梯次配備，形成有序、良性的人才梯隊(duì)銜接。認(rèn)真落實(shí)文化工作規(guī)劃和文化人才發(fā)展規(guī)劃，制訂切實(shí)可行的分步實(shí)施方案，大力培養(yǎng)、引進(jìn)文化藝術(shù)專(zhuān)業(yè)人才、文化經(jīng)營(yíng)管理人才和文化科技人才。加大對(duì)人才工作的投入，特別是加大對(duì)文化單位的重點(diǎn)人才項(xiàng)目的投入。牢固樹(shù)立“人才資源是第一資源”的科學(xué)人才觀，積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)攸h委、政府的支持，出臺(tái)優(yōu)惠的文化人才政策，盡力打破人才進(jìn)出不暢的瓶頸，對(duì)高端人才既要“引得進(jìn)”更要“留得住”，對(duì)引進(jìn)的人才在項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)、工資福利、住房補(bǔ)貼、家屬隨遷、子女入學(xué)等方面給予較高的待遇，對(duì)現(xiàn)有高層次人才也要同等對(duì)待。建立引進(jìn)、培養(yǎng)、選拔、使用文化人才年度工作報(bào)告和工作通報(bào)制度，促進(jìn)人才培養(yǎng)選拔工作制度化，規(guī)范化。經(jīng)與市法尊 逍遙農(nóng)民 飛越主神殿 步步生蓮 一劍驚仙 重生之官道 人事局多方協(xié)商，才同意給個(gè)簃館增加一正高職稱(chēng)崗位，而此時(shí)，書(shū)畫(huà)院一位優(yōu)秀人才評(píng)上正高職稱(chēng)（該同志為省333工程專(zhuān)業(yè)拔尖人才、南通市226工程領(lǐng)軍人才），也正因?yàn)閭€(gè)簃館館長(zhǎng)上任了，才給他騰出正高崗位，否則這位文化人才也無(wú)法得到聘任。如南通書(shū)畫(huà)院設(shè)定一級(jí)美術(shù)師崗位3個(gè)，2006年就全部用足，其他年輕同志要評(píng)聘職稱(chēng)就得等前人退休、自然減員，這在一定程度上制約了人員的發(fā)展。（3）專(zhuān)業(yè)崗位設(shè)置不盡合理。（2）缺少內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制。一方面，優(yōu)秀專(zhuān)業(yè)人才難以進(jìn)來(lái)，另一方面，不能勝任新形勢(shì)下公共文化職能要求的從業(yè)人員又無(wú)法安置。（1）缺少優(yōu)勝劣汰競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。人才流失快盡管近年來(lái)市委、市政府增加了對(duì)文化的投入，但相對(duì)于體育、衛(wèi)生、教育等部門(mén)來(lái)說(shuō)，對(duì)文化的重視程度不夠，文化投入相對(duì)偏少，文化單位處于維持基本生存的狀態(tài)，直接導(dǎo)致文化系統(tǒng)人員福利待遇總體較低，高端人才引進(jìn)困難，現(xiàn)有人才也難以留住的情況時(shí)有發(fā)生，從而影響人才隊(duì)伍的穩(wěn)定。南通市圖書(shū)館的古籍藏量約16萬(wàn)冊(cè)，在全省地級(jí)市中名列前茅，而圖書(shū)館卻沒(méi)有一個(gè)古文獻(xiàn)專(zhuān)業(yè)人員；雖然有計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)的人員，但缺少計(jì)算機(jī)方面的高端人才，數(shù)據(jù)庫(kù)的管理還要依賴(lài)外聘專(zhuān)家；沒(méi)有外語(yǔ)人才，外文圖書(shū)的采購(gòu)量少，外文圖書(shū)服務(wù)不能滿(mǎn)足讀者需求；圖書(shū)館學(xué)專(zhuān)業(yè)人才嚴(yán)重不足，不少人半路出家，專(zhuān)業(yè)知識(shí)缺乏，不能很好地給老百姓提供優(yōu)質(zhì)的公共文化服務(wù)。從職稱(chēng)及專(zhuān)業(yè)分布看，高級(jí)職稱(chēng)6人，占12%；中級(jí)職稱(chēng)20人，占39%；初級(jí)15人，占29%；無(wú)職稱(chēng)干部2人，占20%。專(zhuān)科畢業(yè)13人，占25%；中專(zhuān)以下11人，占22%。由于編制凍結(jié)，我市文化事業(yè)單位2006以來(lái)未進(jìn)新人，不同程度地存在人才斷層、青黃不接的現(xiàn)象。從年齡結(jié)構(gòu)上分析，30歲以?xún)?nèi)7人，占14%；40歲以?xún)?nèi)2人，占4%；50歲以上42人，占82%。南通圖書(shū)館編制數(shù)為61人，其中管理崗位9人，專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位42人，工人崗位10人。2 ，結(jié)構(gòu)不盡合理目前，我市人才隊(duì)伍總量偏少，學(xué)歷偏低，年齡偏大，結(jié)構(gòu)性矛盾尤為突出，缺少一批高層次的專(zhuān)業(yè)人才、文化管理和經(jīng)營(yíng)人才，一定程度上制約了文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。人才隊(duì)伍建設(shè)的現(xiàn)狀近幾年來(lái)，我局把人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)重要的任務(wù)來(lái)抓，積極完善各項(xiàng)制度，努力營(yíng)造有利于優(yōu)秀人才健康成長(zhǎng)和充分發(fā)揮作用的工作機(jī)制和內(nèi)部環(huán)境，文化系統(tǒng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍得到了一定的發(fā)展，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)也有了明顯的改善。第一篇：文化人才隊(duì)伍建設(shè)情況的調(diào)研思考人才是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和科技進(jìn)步最重要的資源，也是文化事業(yè)繁榮發(fā)展的關(guān)鍵。為了適應(yīng)“建設(shè)文化繁榮的新南通”的戰(zhàn)略需要，培養(yǎng)造就一支積極進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新的高素質(zhì)、復(fù)合型文化人才隊(duì)伍，結(jié)合學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，筆者對(duì)市圖書(shū)館、市文化館、南通博物苑等單位的人才隊(duì)伍建設(shè)情況開(kāi)展了實(shí)地調(diào)研，同時(shí)對(duì)文化系統(tǒng)各單位人才隊(duì)伍建設(shè)的整體情況進(jìn)行了全那一世小說(shuō)網(wǎng) ，現(xiàn)將有關(guān)情況分析報(bào)告如下。截止2008年底，文化系統(tǒng)從業(yè)人員397人，其中專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員246人，占職工總數(shù)的62%；高級(jí)職稱(chēng)人員44人，占職工總數(shù)11%；中級(jí)職稱(chēng)人員117人，占職工總數(shù)29%；初級(jí)職稱(chēng)人員85人，占職工總數(shù)的21%。試以南通圖書(shū)館的人員結(jié)構(gòu)情況為例?，F(xiàn)有人員51人，空編10人。市圖書(shū)館2004年以前有10多年未進(jìn)人，20042005年進(jìn)了7名大學(xué)生，2006年以來(lái)由于編制凍結(jié)未進(jìn)人，人員老化情況非常嚴(yán)重。從學(xué)歷層面看，本科畢業(yè)27人，占53%，但大多非第一學(xué)歷，不少人是因?yàn)槁毞Q(chēng)晉升等需要通過(guò)在職進(jìn)修獲取的，較多人存在著專(zhuān)業(yè)不對(duì)口的問(wèn)題，對(duì)業(yè)務(wù)提升的幫助不是很大。學(xué)歷層次整體不高。專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域分布不均，圖書(shū)館專(zhuān)業(yè)僅6人，占12%；計(jì)算機(jī)專(zhuān)業(yè)4人，占8%；相關(guān)及其他專(zhuān)業(yè)41人，占80%。且圖書(shū)館新館建設(shè)指日可待，新館建成后人才的需求量將會(huì)更大，人才的缺口現(xiàn)象也將會(huì)更加突出。隊(duì)伍缺少活力現(xiàn)行事業(yè)單位制度（如崗位設(shè)置、分配制度、人才激勵(lì)機(jī)制）不夠完善，制約和影響了文化人才的培育、引進(jìn)，同時(shí)也導(dǎo)致人才隊(duì)伍活力不足。目前，文化事業(yè)單位缺少優(yōu)勝劣汰競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，在用人方面是進(jìn)也難、出也難。這對(duì)文化人才的培養(yǎng)、流動(dòng)、交流使用帶來(lái)一定程度的影響。目前文化事業(yè)單位大部分靠財(cái)政撥款，普遍存在吃大鍋飯和人浮于事的現(xiàn)象，而一些特殊專(zhuān)業(yè)人才和一般專(zhuān)業(yè)人才的工資待遇沒(méi)有明顯差別，不同程度上導(dǎo)致了一部分人員不鉆業(yè)務(wù)、不思進(jìn)取和高級(jí)人才難留住的現(xiàn)象。目前對(duì)事業(yè)單位崗位設(shè)置不盡合理，中高級(jí)職稱(chēng)崗位數(shù)受到嚴(yán)格限制，直接影響專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才脫穎而出，直接導(dǎo)致部分中低級(jí)人員不思進(jìn)取和高級(jí)人才進(jìn)不來(lái)、難留住的現(xiàn)象，一定程度上制約了事業(yè)的發(fā)展、影響了隊(duì)伍建設(shè)的步伐。2008年局黨組決定將書(shū)畫(huà)院一位高級(jí)人才調(diào)任個(gè)簃館館長(zhǎng)，但因個(gè)簃館沒(méi)有正高職稱(chēng)崗位，該同志人事關(guān)系遲遲無(wú)法調(diào)動(dòng)。市文化會(huì)計(jì)服務(wù)中心肩負(fù)著文化系統(tǒng)所有單位的財(cái)務(wù)管理，目前有5名人員，設(shè)定中級(jí)崗位3個(gè)，初級(jí)崗位2個(gè)，沒(méi)那一世小說(shuō)網(wǎng) ，不利于人員的發(fā)展。各單位（部門(mén)）要高度重視人才工作，定期研究涉及人才隊(duì)伍建設(shè)的重大問(wèn)題，將人才隊(duì)伍建設(shè)工作擺上重要議事日程，納入領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃，切實(shí)履行好職責(zé)。完善文化人才政策。加大文化人才投入。建立完善政府、社會(huì)、用人單位和個(gè)人多元化投入機(jī)制，設(shè)立文化人才培養(yǎng)專(zhuān)項(xiàng)資金，用于人才的培養(yǎng)、引進(jìn)和獎(jiǎng)勵(lì)，從而充分調(diào)動(dòng)和發(fā)揮各類(lèi)人才的創(chuàng)造潛能。當(dāng)前，我市文化系統(tǒng)急需古文獻(xiàn)、圖書(shū)館學(xué)、文物鑒定、國(guó)畫(huà)、編導(dǎo)、舞蹈、計(jì)算機(jī)、外語(yǔ)等方面的人才，要積極爭(zhēng)取人事部門(mén)的支持，用足用好現(xiàn)有編制，分批解凍部分編制，通過(guò)向社會(huì)公開(kāi)招聘成熟人才和到高校招聘優(yōu)秀畢業(yè)生兩種渠道引進(jìn)單位急需的各類(lèi)人才。提升現(xiàn)有人才。各單位領(lǐng)導(dǎo)班子要樹(shù)立正確的人才觀，要愛(ài)才、惜才，對(duì)現(xiàn)有人才分類(lèi)對(duì)待，對(duì)有特殊才能的人才不僅要“揚(yáng)其所長(zhǎng)、避其所短”，而且要“揚(yáng)其所長(zhǎng)、克其所短”、“揚(yáng)其所長(zhǎng)、容其所短”。繼續(xù)在文化系統(tǒng)評(píng)選專(zhuān)業(yè)拔尖人才，調(diào)動(dòng)文化專(zhuān)業(yè)人才的工作積極性，并以此帶動(dòng)文化單位其他人員的發(fā)展、進(jìn)步。堅(jiān)持人才的剛性流動(dòng)和柔性流動(dòng)相結(jié)合的方法，打破“用才必養(yǎng)”的傳統(tǒng)觀念，打通體制內(nèi)人才和體制外人才的互通渠道，引進(jìn)人才與借用外智并重，要堅(jiān)持不求所有、但求所用，對(duì)急需引進(jìn)的高層次人才要實(shí)施戶(hù)口不變、編制不變、單位不變的“三不變”政策，聘請(qǐng)的專(zhuān)家和人才，來(lái)去自由，待遇從優(yōu)，成果重獎(jiǎng)。整合人才資源。強(qiáng)化工作能力和工作業(yè)績(jī)?nèi)∠?，重點(diǎn)向一線的各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員傾斜，全面推行專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)“評(píng)聘分開(kāi)”，避免一評(píng)定終身現(xiàn)象，在平常的考核中